突发公共卫生事件应急预案
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3定义 (1)
4应急组织机构和职责 (1)
1目的
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公司员工健康造成的危害，保障员工身心健康与生命安全，特制订本预案。
2范围
本应急预案适用于公司内外部突然发生、造成或者可能造成公司员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响员工健康的公共卫生事件的应急处理工作。
3定义
3.1传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。
3.2群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。
3.3重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件
4应急组织机构和职责
4.1 指挥机构
为确保公共卫生事件应急处理体系有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调，公共卫生事件发生后，公司应急领导小组研究成立公共卫生事件专项应急领导小组、公共卫生事件专项应急领导小组办公室及公共卫生事件防护应急处置小组。
4.1.1公司成立公司公共卫生事件专项领导小组，负责领导、指挥公共卫生事件应急工作。公共卫生事件专项应急领导小组办公室设在生产安全部。
组长：总经理
副组长：公司党委其他成员
小组成员：公司各部门经理
领导小组办公室：生产安全部
4.1.2公司公共卫生事件专项领导小组根据工作需要，由基层区域人员为基础，基层区域各部门经理为核心设立应急处理队。
4.2 机构职责
（1）组织和动员公司力量，配合上级主管部门做好对突发公共卫生事件的应急处理工作；
（2）负责公司范围内的突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；
（3）监督检查公司各办公区域、基层部门部门在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况；
（4）评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案；
（5）组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练；
4.2.2各突发公共卫生事件应急工作组的职责
综合协调组：具体由生产安全部负责。负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好公司稳定和安全保卫等工作；负责公司内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。
应对防控组：具体由领导小组办公室负责。协助卫生防疫部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集分析及上报等工作，组织和动员公司员工力量，开展自救和互救，参与群防群治。协助上级医疗卫生机构，开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作；
宣传动员组：具体由人力资源部员工组成。负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。
后勤保障组：具体由供应链部、财务部组成。根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等各项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。
4.3 事件分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为一般（IV）、较大（III）、重大（II）和特别重大（I）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色预警。
4.3.1 一般突发公共卫生事件（IV级）
（1）在公司局部地方接连发生原因不明的自毙鼠现象或有来自疫区的染疫动物输入。
（2）公司发生霍乱，5天内发病5例以下，或在饮用水源、食物中检出霍乱流行菌株。
（3）1次食物中毒人数30—39人，未出现死亡病例。
（4）1次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡病例。
（5）市级以上政府卫生行政部门或公司应急领导小组认定的其他一般突发公共卫生事件。
4.3.2 较大突发公共卫生事件（III级）
（1）公司发生腺鼠疫临床疑似病例或在公司局部地方发生鼠疫疫情。
（2）霍乱在公司内发生流行，5天内发病5—19例或出现死亡病例。
（3）二周内乙、丙类传染病发病水平超过前五年平均发病水平同期一倍以上。
（4）一次食物中毒40—49例，或出现死亡病例4例以下。
（5）一次急性职业中毒10—29人，或出现死亡病例。
（6）公司内发生群体性不明原因疾病。
（7）预防接种或群体预防服药出现群体心因性反应或不良反应。
4.3.3 重大突发公共卫生事件（II）
（1）发生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫确诊病例。
（2）霍乱疫情波及1个其它乡镇街道，5天内发病20—49例，或死亡2—4例。
（3）一次食物中毒50—99例，或出现死亡病例4—9例。
（4）公司内发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋向。
（5）公司内发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋向。
（6）预防接种或群体性预防服药出现人员死亡。
（7）省级政府卫生行政部门或公司应急领导小组认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。
4.3.4 特别重大突发公共卫生事件（I级）
（1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情有扩散趋势。
（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，疫情有扩散趋势。
（3）霍乱疫情波及2个以上其它乡镇街道，5天内发病50例以上或死亡5例以上。
（4）发生新传染病，或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病重新流行。
（5）一次食物中毒人数超过100例，或食物中毒死亡人数10例以上。
（6）一次急性职业中毒50例以上，或死亡5例以上。
（7）公司内发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
（8）省级以上政府卫生行政部门或公司应急领导小组认定的其他特别重大的突发性卫生事件。
4.4 突发公共卫生事件的监测、报告与通报
4.4.1 监测
公司要按照重庆市卫生健康委员会统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测，包括：自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的监测等。
接受上级卫生部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。
4.4.2 报告
任何部门和个人有权向重庆市人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。
公司员工发现突发公共卫生事件后，应当在1小时内尽快向公司应急领导小组办公室报告，公司应急领导小组办公室应当在1小时内尽快向上级卫生部门报告。
5.4.3 通报
公司突发公共卫生事件应急领导小组应按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向公司内各部门和员工通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展；充分利用公
