黑龙江省电力有限公司电网建设与改造项目后评价实施细则

电厂技改项目的后评估报告电厂技改项目的后评估报告1. 背景和目的•电厂技改项目的背景和目的•技改项目的重要性和价值2. 评估方法和数据收集•评估方法的选择和理由•数据收集的方式和来源•评估指标的设定和说明3. 评估结果技改项目效果评估•项目前后的关键指标对比•技改项目对电厂运营效率的提升程度•技改项目对环境影响的改善效果•技改项目对能源利用的提升效果资金使用效益评估•技改项目的投资额度和资金来源•评估技改项目带来的经济效益•评估技改项目的投资回报率和回收期项目管理评估•技改项目的实施过程评估•项目管理的可行性和有效性评估•对项目管理中存在的问题和不足的建议和改进方案4. 结论和建议•对技改项目的总体评价和结论•给出进一步优化和改进技改项目的建议•未来类似项目的参考价值和实施方法5. 参考文献•列出参考的文献清单，按照规范格式进行排版以上是电厂技改项目的后评估报告的框架，具体内容和细节可根据实际情况进行填写和补充。

报告中要客观、准确地评估技改项目的效果、效益和管理情况，给出合理的结论和建议，为类似项目的实施提供参考和指导。

电厂技改项目的后评估报告1. 背景和目的•电厂技改项目的背景和目的：–介绍电厂的基本情况和存在的问题；–解释为什么需要进行技改项目。

2. 评估方法和数据收集•评估方法的选择和理由：–说明选用的评估方法，如成本效益分析、环境影响评估等；–阐述为什么选择该方法，以及该方法的优势和适用性。

•数据收集的方式和来源：–说明数据收集的来源，如现场观察、文件资料、员工访谈等；–说明数据收集的具体方法和步骤，如问卷调查、文献研究等。

•评估指标的设定和说明：–确定评估的关键指标，如电厂效率改善率、环境排放减少量等；–解释每个指标的定义和计算方法。

3. 评估结果技改项目效果评估•项目前后的关键指标对比：–比较技改前后的产能、能耗、排放量等指标的变化；–分析指标变化的原因和影响因素。

•技改项目对电厂运营效率的提升程度：–评估技改项目对电厂生产效率、设备利用率等方面的改善效果。

2023-11-08contents •电力投资项目后评价概述•项目决策和准备阶段后评价•项目建设和运营阶段后评价•项目经济效益后评价•项目综合后评价及结论•参考文献目录01电力投资项目后评价概述1. 电力行业是国家经济发展的重要基础行业，具有投资规模大、建设周期长等特点。

2. 电力投资项目对国家能源战略和经济发展具有重要影响，因此开展电力投资项目后评价具有重要意义。

项目背景介绍1. 项目后评价是指对已建成或正在建设的电力投资项目进行全面、客观、科学的分析和评价，以评估项目的实际效果和效益。

2. 项目后评价的意义在于总结项目经验教训，为今后的电力投资项目提供参考；发现项目存在的问题，及时采取措施加以改进；为企业制定发展战略和政策提供依据。

项目后评价的定义和意义1. 项目后评价的范围包括电力建设项目的决策、设计、建设、运行等全过程；电力运行项目的经济效益、环境影响、社会效益等。

项目后评价的范围和内容项目后评价的范围和内容2. 项目后评价的内容包括项目目标评价：评估项目是否达到了预期的目标，包括发电量、节能减排等指标；项目实施过程评价：对项目的立项、设计、建设、调试等过程进行全面评价；项目效益评价对项目的经济效益、环境影响和社会效益进行评价；项目风险管理对项目的风险管理进行评价，包括风险识别、评估和应对等方面。

项目后评价的范围和内容02项目决策和准备阶段后评价项目决策评价评价依据项目决策的合理性和科学性，是否符合国家发展规划和产业政策。

评价方法对比分析法、专家评议法、熵值法等。

评价内容项目的目标、规模、投资方式、资金来源、技术方案、市场预测等。

010302评价依据项目前期工作的质量和进度，是否符合项目决策要求。

评价内容项目勘察设计、环境影响评价、安全预评价、土地预审、资金筹措等前期工作。

评价方法对比分析法、专家评议法、进度控制法等。

项目前期准备评价1项目招评标评价23项目招评标的规范性和公正性，是否能够选择合适的合作伙伴。

论电网建设项目的后评价【摘要】项目后评价是项目周期中一个不可缺少的重要环节，是项目决策管理不可缺少重要手段。

本文较为详尽地阐述了后评价的相关内容，并就电网建设项目的具体评价方法进行了论述。

【关键词】电网工程项目后评价方法一、项目后评价概述项目后评价是指对已经实施或完成的项目的目标、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析；通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训；并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为后评估项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。

二、项目后评价的分类（1）项目跟踪评价。

由独立机构进行的评价，目的是检查评价项目评估和设计的质量；或评价项目在建设过程中的重大变更及其对项目效益的作用和影响；或诊断项目发生的重大困难和问题，寻求对策和出路。

（2）项目实施效果评价。

生产性行业在竣工以后2年左右，基础设施行业在竣工5年左右，社会基础设施行业可能更长一些。

目的是确定投资项目或活动达到理想效果的程度；总结经验教训，为新项目的宏观导向、政策和管理反馈信息；同时为完善已建项目、调整在建项目和指导待建项目服务。

（3）项目影响评价。

以后评价报告为基础，通过调查项目的经营状况，分析项目发展趋势及其对社会、经济和环境的影响，总结决策等宏观方面的经验教训。

行业或地区的总结都属于这类评价的范围。

三、电网建设项目后评价的具体内容（1）电网建设项目过程评价。

依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。

（2）电网建设项目经济效益评价。

根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。

加强和改进电网建设项目后评价探讨摘要：本文分析了加强和改进电网建设项目后评价的必要性，评价中存在的主要问题，并提出了相应的对策建议。

关键词：电网建设项目后评价随着企业治理结构的完善，外部竞争的加剧，电力企业对于各种投资的管理更趋严格，而后评价则是加强和改进电网建设项目管理的基础和前提。

但从实践来看，电网建设后评价的深度还不够，整体水平还有待提升，因此，探讨如何加强和改进电网建设项目后评价具有重要的价值。

一、加强和改进电网建设项目后评价的必要性加强和改进电网建设项目后评价，不仅可以为企业实现成本节约，提高资金使用效率提供帮助，而且可以帮助电力企业强化管理，提高电力服务能力，是检验电网项目是否实现预定建设目标和效益效果的重要手段和环节。

（一）电网建设项目不断增多要求加强建设项目后评价当前，我国电力投资保持持续增长的势头，中电联《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》指出，2011 年电力工程建设预计完成投资7500 亿元，同比增长6%，特别是，当前我国部分地区已经开始大力推动特高压、超高压项目建设，并积极推动智能电网建设，这表明未来电网建设项目将形成新的增长点。

此外，电力企业积极推动配套电网建设与改造，充分利用原有站址和小型化、大容量设备进行升压扩容，这表明电网建设项目投资还将保持较快的增长速度，这就势必要求加强项目后评价工作。

（二）电网建设项目的复杂性要求加强建设项目后评价首先，从技术上看，电网建设要求各专业、部门相互合作，以便完成项目的勘察、设计、选址和施工，并保证安全。

其次，从建设周期来看，一般而言电网建设项目周期都超过3年，且这种投资收益率较低，投资回收期则长达十几年甚至更长。

所有的这些都使得项目建设必须通过项目后评价来发现问题，评价建设的基本情况，以此保证建设项目达到预期的目标。

二、电网建设项目后评价存在的主要问题项目后评价是对已经完成项目的一种分析和总结，但这一过程中涉及到理性分析，也涉及到量化评价，甚至需要建立完善的评价指标体系，这就使得评价过程中可能出现各种问题。

能源部关于颁发《电力施工企业全面质量管理评审验收细则(试行)》的通知【法规类别】工程质量监督【发文字号】能源基[1989]94号【失效依据】国家发展和改革委员会关于废止部分规章和规范性文件的决定【发布部门】能源部(已变更)【发布日期】1989.01.31【实施日期】1989.01.31【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件能源部关于颁发《电力施工企业全面质量管理评审验收细则(试行)》的通知（1989年1月31日能源基[1989]94号）为推动火电、送变电施工企业深入开展全面质量管理工作，促进工程质量水平不断提高，并建立电力施工企业全面质量管理工作的质量标准，部组织制定了《电力施工企业全面质量管理评审验收细则》，并已在送变电管理部门与施工企业中进行过深入讨论审查及试评。

现将审定的《细则》发给你们。

自一九八九年二月一日起首先在送变电施工企业试行。

一九八九年十二月底以前第一批施工企业评审验收工作结束，一九九0年一月一日后凡准备承建电力系统内工程的施工企业必须开展全面质量管理工作，并经《细则》评审验收合格，否则将暂停投标承包工程，企业升级、工程质量评优(部级以上)授予质量管理奖励资格，直至达到《细则》标准。

火电施工企业可暂缓试行，但需要时亦可参照试行。

本《细则》颁发后希认真组织讨论，于一九八九年四月底前由各网。

省局将修改意见寄部基建司，以便组织进一步修改。

火电施工企业试行时间另行通知。

一、为推动电力施工企业全面质量管理工作深入开展，促进工程质量水平不断提高，并考核施工企业管理工作质量，鼓励企业上等级(升阶段)争创部级及申报国家级质量管理奖的条件，制定了《电力施工企业全面质量管理评审验收细则》，以下简称《细则》。

二、本《细则》依据国家计委计施[1986]220号文，关于印发《“七五”期间施工企业推进TQC工作纲要草案》的通知、国家计委施工局[1987]《施工企业国家质量管理奖评审条件》与原水电部有关全面质量管理文件(其中包括1984、1986年关于送变电施工企业《实行TQC要求的基本特征与标志》的精神与要求，并参照了有关施工企业等级评定标准中对全面质量管理的有关要求而制定。

哈尔滨市人民政府办公厅关于加快推进哈尔滨市电网规划建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------哈尔滨市人民政府办公厅关于加快推进哈尔滨市电网规划建设的实施意见哈政办规〔2021〕17号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为加快电网基础设施规划建设，进一步提升“获得电力”水平，提高中心城区供电可靠性，保障重点产业项目用电，助推新能源快速发展和“碳达峰、碳中和”目标实现，结合我市实际，提出如下意见。

一、适用范围在哈尔滨市行政区域范围内规划新建、在建和建成后存在遗留问题的电力输送、分配、调度通信等电网基础设施，包括各电压等级变电站、输配电线路、环网柜、中低压用户电力接入及其附属设施等相关项目。

二、规划建设目标“十四五”期间，全市电网项目计划投资力争突破100亿元，全社会用电量规模力争突破1500亿千瓦时，规划新（改、扩）建110（66）千伏及以上电压等级变电站73座以上。

其中，新（改、扩）建500千伏变电站3座以上、220千伏变电站10座以上、110（66）千伏变电站60座以上，新增变电容量1000万千伏安以上，综合自动化改造率95%以上，新建电力线路1800公里以上。

力争中心城区电网供电可靠性提升至99.999%，综合电压合格率达到99.999%，电网结构标准化率、变电站站间转供率、配电自动化覆盖率、智能电表覆盖率、清洁能源消纳率均大幅提升。

三、主要意见（一）加强电网规划管理各级政府应当将电网规划纳入国民经济和社会发展总体规划，做好电网规划与其他规划的有机衔接，强化电网项目规划管理。

1.根据电网项目建设需要，由市发改部门统筹全市能源与国民经济和社会协调发展，组织编制电网规划，会同国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司（以下简称“国网哈尔滨供电公司”）制定年度电网建设重点项目计划并纳入省、市重大项目进行调度管理。

黑龙江省电力有限公司电网建设与改造项目后评价实施细则（试行）第一章总则第一条为加强黑龙江省电力有限公司投资管理，提高投资决策水平，完善投资决策机制，规范投资项目后评价工作，根据《国家电网公司固定资产投资项目后评价实施细则（试行）》，制定本细则。

第二条电网建设项目后评价（简称项目后评价）是指在电网建设项目投资完成之后，对项目的建设目标、实施过程、效益、作用和影响所进行的全面、系统、客观的分析和评价。

第三条项目后评价是项目管理的重要内容，是出资人对投资活动进行监管的重要手段。

通过开展项目后评价工作，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，改进投资决策和投资管理。

第四条本细则适用于黑龙江省电力有限公司全资和控股的电网建设与改造类固定资产投资项目。

第五条项目后评价的归口管理部门为黑龙江省电力有限公司发展策划部及各单位的计划投资部门。

第二章后评价原则第六条项目后评价应遵循独立、客观、公正、科学的原则。

第七条为避免出现“自己评价自己”，后评价报告编制工作必须委托有资质的独立咨询机构承担。

选择咨询机构应遵循回避原则，即承担项目可行性研究报告编制、设计、项目管理等业务的主要机构不应从事该项目的后评价工作。

第八条项目后评价原则上按可研批复（或核准）的项目进行整体评价。

第九条大型和复杂项目的后评价内容应按照本细则第三章的要求进行；一般项目可结合项目特点有所侧重合取舍。

第十条后评价工作涉及公司经营管理重要信息，后评价信息对外披露要严格执行公司有关规定，未经审批，不得对外公布。

第三章后评价内容第十一条项目全过程回顾（一）项目前期工作回顾，主要内容包括项目可行性研究、项目评估或评审、项目核准（审批）等主要结论及批复意见。

（二）项目准备阶段的回顾，主要内容包括工程勘察设计、资金筹措、招投标（含工程设计、咨询服务、工程建设、设备采购）、合同及协议的签订、开工准备等。

（三）项目实施过程回顾，主要内容包括：项目合同执行、重大设计变更、工程“四大控制”（进度、投资、质量、安全）、资金到位情况、竣工验收、试运行和工程决算。

XXX（集团）有限公司电力需求侧管理办法第一章总则第一条为建设节约型社会，落实科学发展观，加强和规范XXX（集团）有限公司（以下简称集团公司）电力需求侧管理工作，促进电力与经济、能源、环境的协调发展，根据《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案（试行）》（发改运行[2011]2407号）、《陕西省电力需求侧管理实施细则（试行）》等国家和上级单位有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司的电力需求侧管理工作。

第三条电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施，引导电力客户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。

第四条集团公司和供电单元下属各单位是实施电力需求侧管理工作的主体，在各级政府领导下，将实施电力需求侧管理作为保证电力供应和促进电力可持续发展的重要内容，积极推进电力需求侧管理工作，实现企业效益与社会效益的协调统一。

第二章组织机构与职责第五条集团公司市场营销部是电力需求侧管理工作的归口管理部门。

主要职责为：（一）贯彻执行国家、省有关电力需求侧管理的法律、法规、政策，协助政府有关部门制定本省内电力需求侧管理的法规、标准、规划及政策。

（二）制定集团公司电力需求侧管理规章制度，对供电单元市级分公司的电力需求侧管理工作进行指导、监督、检查和考核。

（三）负责编制电力需求侧管理计划，并组织实施。

建立健全电力需求侧管理资金管理制度，落实电力需求侧管理专项资金，充分利用经济政策、市场机制以及技术措施，推进电力需求侧管理工作。

（四）组织开展电力需求侧管理技术、学术和经验交流，总结推广先进工作经验，推动电力需求侧管理工作的开展。

（五）负责电力需求侧管理项目实施的跟踪及效果评价。

（六）组织开展电力替代非清洁能源工作。

第六条供电单元各市级分公司主要职责为：（一）贯彻执行上级有关电力需求侧管理的法律、法规、政策和集团公司相关制度，协助当地政府制定本地区电力需求侧管理的法规、标准、规划及政策。