中国国电集团公司新建、扩建电厂生产准备导则(试行)

关于印发《中国国电集团公司新建、扩建电厂生 产准备导则（试行）》的通知

国电集生[ 2005 ] 182号 集团公司各分支机构，各新建、扩建单位： 为规范新建、扩建电厂的生产准备工作，集团公司制定了《中国 国电集团公司新建、扩建电厂生产准备导则（试行)》。现印发给你们， 从颁布之日起执行。 各单位在执行过程中如发现问题，请及时与集团公司安全生 产部联系。 附件：中国国电集团公司新建、扩建电厂生产准备导则（试行）

二〇〇五年五月三十日 附件：

中国国电集团公司新建、扩建电厂生产准备导则

(试行） 1.总则 1.1适用范围 本导则规定了新建、扩建电厂生产准备的内容和要求，适用于集团公司新建、 扩建电厂的生产准备工作。 1.2生产准备的内容 生产准备的内容包括建立生产组织，员工定岗及岗位培训，编制规程制 度，筹备生产设施，管理信息系统建设等。新建、扩建电厂应根据工程进度 编制生产准备工作网络计划，统筹安排员工培训、生产设施建立或完善、规 章制度编制等工作。 1．3生产准备期 新建、扩建电厂的生产准备一般从有限公司成立开始，到机组完成168(72 +24)h试运行，进入试生产为止。

1． 4职责划分 1.4.1集团公司安全生产部负责新建、扩建电厂的生产准备工作的归口管理；人 力资源部负责新建、扩建电厂的机构设置和人员配置的审批和培训管理；工程建 设部负责组织工程的建设、机组的启动调试和机组达标投产等工作。 1.4.2分支机构负责指导、检查.、监督所在区域新建、扩建电厂的生产准备工作， 协调解决生产准备工作中存在的问题。 1.4.3新建、扩建电厂项目公司是生产准备的责任主体，具体做好生产准备工作， 以确保机组的顺利接收和发电设备的安全经济运行。 2. 生产组织

2..1机构设置 新建（扩建）电厂按照《中国国电集团公司新建火力发电企业组织管理办法 (试行)》（国电集人[2004] 377号）和《中国国电集团公司关于规范企业“四 定”工作的实施办法》（国电集人[2005] 60号）建立生产管理机构，该机构应 能有效地实施对发电生产的计划、组织、协调和控制。 2..2人员配置 2.2.1新建（扩建）电厂按照《中国国电集团公司新建火力发电企业姐织管理办 法（试行)》和《中国国电集团公司关于规范企业“四定”工作的实施办法》配 置人员。 2.2.2根据工程整体进度，按照先管理人员后生产人员，先运行人员后维护人员 的顺序和《中国国电集团公司新建、扩建发电项目单位人员聘用实施办法》（国 电集人[2004] 129号）的原册和程序，配备人员，适应机组投产发电的需要。 3. 岗位培训

新建、扩建电厂的生产人员必须经过安全教育、岗位技术培训，取得相关合 格证后方可上岗工作。特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训，持证上岗。 3.1 培训对象

3.1.1 运行人员。包括在电厂从事集控运行、化学运行、燃料运行、除灰除渣、 脱硫脱硝、水库运行的人员。 3.1.2 检修维护人员。包括在电厂从事机、炉、水机、电、热、燃料、化学等设 备检修维护、试验的人员（含水工建筑物观测、维护人员）。

3.1.3 生产管理人员。包括在电厂从事安全、生产、技术管理的人员。 3.2 培训要求

3.2.1 新建、扩建电厂要落实培训管理部门，制定岗位培训计划，明确培训对象、 培训内容、培训方法、培训目标，分专业编制培训大纲，有针对性地选取或编制 培训教材。严格按《中国国电集团公司新（扩建）电厂集控运行人员生产准备培 训暂行规定（试行)》（国电集人[2005] 36号）组织培训。 3.2.2 坚持运行值班人员的培养方向为全能集控值班员；检修维护人员的培养方 向为一专多能，一工多艺。 3.2.3 运行人员。熟悉现场设备构造、性能、原理及运行要求，掌握设备的运行 操作调整及故障事故处理，掌握设备的日常运行维护操作技能，熟悉电网调度规 程及相关规定，熟悉有关环保要求及消防规定；水库运行人员掌握水库特性、水 库调度方法；达到本岗位上岗要求。 3.2.4 检修维护人员。熟悉现场设备构造、性能、原理，掌握设备的安装检修维 护工艺和技术标准；达到本岗位上岗要求。 3.2.5 生产管理人员。掌握国家有关部门和集团公司颁布的电力生产及安全管理 的法律法规、制度，熟悉电厂的生产流程，掌握主要设备的结构、性能、原理， 熟悉设备的运行、检修、试验标准；熟练掌握本岗位应具备的专业技术管理知识 与技能，达到胜任本岗位工作要求。 3.3 培训教材编制与选用

3.3.1 收资。到同类机组电厂收资，收集设备厂家的技术资料，收集设计部门的 技术资料，收集国家、行业有关标准、条例、导则等。 3.3.2 分设备或系统（锅炉、汽轮机、水机、电气、仪控、化学等）编写培训教 材，经审核、批准后作为电厂的培训教材。 3.3.3 可直接选用有关资料作为基础培训教材。 4. 规程制度的建立

新建、扩建电厂的安全生产技术管理应严格执行国家、行业、集团公司颁发 的有关标准、规范、制度，认真执行《中国国电集团公司发电企业基础管理标准 (试行)》(国电集总[2005] 49号）。 4.1 管理制度

4.1.1安全管理制度。各级人员安全责任制，安全生产奖惩办法、易燃易爆化学 物品及有毒药品的管理制度等。 4.1.2运行管理制度。运行值班制度，工作票、操作票制度，定期工作制度、巡 回检查制度、交接班制度，运行分析管理制度等。 4.1.3设备管理制度。设备划分规定，设备维护管理制度，设备缺陷管理制度， 设备检修管理办法，备品备#管理制度，技术监督管理制度，可靠性管理制度， 设备异动、停役、退役管理制度等。 4.1.4综合管理制度。经济贵任制考核办法，文明生产管理办法，科技环保管理 制度，安全生产信息管理制度等。 4.2工作标准和岗位规范 各管理部门工作标准，各生产车间、班组工作标准及管理人员、生产人员岗 位规范，各部门职责划分等。 4.3 技术规程 4.3.1运行规程。集控运行规程及各主机辅机运行规程、水库运行规程、典型操 作票、各系统图册等。 4.3.2检修、试验规程。主机检修规程及各辅机检修规程、电气设备检修规程、 燃料系统检修规程、继电保护及自动装置试验规程、仪控系统调试规程、计算机 监控系统调试规程等。 4.3.3安全规程。安全工作规程（电气、热力和机械、水工)、消防规程等。 4.4 生产报表、运行检修试验记录表格 4.4.1 安全报表。人身事故报表，设备事故、一类障碍、异常报表等。 4.4.2 生产报表。生产指标日报、月报、季报、年报，技术监督报表，可靠性报 表，设备检修报表等。 4.4.3 运行记录表格。值长日志、单元长日志、运行分析记录表、定期工作登记 表、水库调度记录表等。 4.4.4 检修记录。设备台账、设备缺陷处理登记表、设备点检记录表、水工观测 分析记录表等。

4.4.5热工保护、继电保护及自动装置定值表、调试记录等。 4.5 规程制度 4.5.1组织。建立规程制度编制小组，分工负贵规程制度的编写、审核、批准。 4.5.2收资。收集同类机组电厂的技术规程、管理制度，收集管理较先进电厂的 管理制度，收集国家、行业有关标准。 4.5.3编写。根据电厂的管理模式编写管理制度；根据电厂的设备及其控制、保 护系统的结构、原理、安装调试程序编写运行、检修（试验）规程。 4.5.4运行规程经审核、批准后在机组投产前6个月出版。检修（试验）等技术 规程经审核、批准后在第一台机组投产后1年内出版。 4.5.5各种管理制度和工作标准经审核、批准后在机组投产前3个月出版。

4.5.6各种生产报表、运行检修试验记录表格经审查后在机组投产前1个月出版。

5. 辅助生产设施 新建、扩建电厂的生产设施准备包括建立或完善专业试验室，按先进实用的 原则配置安全工器具、检修工具、仪器仪表，制定备品备件计划，储备必要的备 品备件等。 5.1 专业试验室

新建、扩建电厂应根据具体情况或建立专业试验室或委托试验，开展正常的 技术监督工作，满足电力行业技术监督的标准和要求。 5.2 安全工器具及防护用品

为确保人身安全，新建、扩建电厂须根据生产需要配置安全工器具。安全工 器具（包括电气安全工器具、登高作业安全工器具、起重安全工器具、手持电 动工具等）必须是经相关检验部门认可、符合国家或行业标准，并有生产许可 证检验合格证的合格产品。安全工器具须编号专人管理，定期检验。 5.3 检修工具和仪器仪表

为保证设备和设施运行、检修维护工作正常的进行,应配备必要的检修工具、 专用试验设备及仪器仪表。包括机组检修专用工具，电气设备检修调试专用工具、 仪器，辅机检修专用工具，建筑物观测仪器等。相关工具、仪器应按规定的期限 进行校验。 5.4 备品配件

新建、扩建电厂要制定备品配件储备定额计划，储备必要的备品配件，包括 主机事故备品、辅机事故备品、电气设备事故备品、一般备品配件和消耗性材料 等，以维持正常的发电生产，及时消除设备缺陷，加快事故抢修进度，提高设备 可用率。 5.5 消防器材

按DL 5027—1993《电力设备典型消防规程》的要求配置消防器材，电缆防 火用的涂料、堵料（防火包、防火泥、防火隔板等)，消防水泵的备品配件，消 防