统筹城乡发展 构建社会主义和谐社会

科学发展观1、科学发展观的内涵科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

科学发展观的是第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

（1）坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。

（2）全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。

（3）统筹兼顾，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调（4）可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

2、科学发展观的基本要求（1）树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心。

（2）树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

（3）树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。

（4）树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。

3、全面建设小康社会的目标（1）在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。

基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。

（2）城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。

努力构建社会主义和谐社会解读一：深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义关键词：本质属性社会和谐民心工程历史任务社会和谐是中国特色社会主义的本质属性《决定》指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。

”这是我们党总结我国社会主义建设长期历史经验得出的基本结论，是我们党对中国特色社会主义本质的新认识，也是这次全会文件立论的重要理论基础。

人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。

建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。

马克思曾设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式，在《共产党宣言》中明确指出：“代替那存在着阶级对立的资产阶级旧社会，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。

”马克思关于“自由人联合体”和“人的全面自由发展”的表述，都是指未来高级的和谐社会的目标模式，指明了社会和谐是未来社会主义社会的本质要求和根本特征。

今天，我们更加深切地认识到，中国特色社会主义基本经济制度、基本政治制度的建立和完善，中国共产党作为马克思主义政党的根本性质和宗旨，决定了我国社会的基本矛盾是非对抗的，决定了我国最广大人民的利益在根本上是一致的，决定了我们党有责任、有信心、有能力主要通过和平的、渐进的方法，通过有领导、有步骤、有秩序的调整和改革，解决各种社会矛盾，决定了社会和谐是我国社会矛盾存在和解决过程的基本形态，也就是说，我国社会在本质上是和谐的。

但是，这种和谐并不会自然而然地实现，需要进行长期不懈的艰苦努力。

任何社会都不可能没有矛盾，人类社会就是在矛盾运动中不断发展进步的，这就要求我们科学分析影响我国社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

实现社会和谐，既是中国特色社会主义自觉追求的价值目标，又是持续推进、不断实现的历史过程。

建设社会主义现代化国家的内在要求《决定》把构建社会主义和谐社会与我们党的奋斗目标紧密联系起来，提出构建社会主义和谐社会是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求。

关键 词 ：构建社会主义和谐社会 经济发展 性商品过剩与高档商品畅销并存 ，大量商品房屋 次，要推动产业结构优化升级。形成以高新技术
积压与广大 工薪阶层无房缺房、居住拥挤现象并
社会主义和谐社会实际 』 ： 是指以人为主体的 社会和谐发展状态 ， 它包括人与 自然之『 人与 Ⅱ ］ 人之间、社会结构之间的和谐二 个方面的基本内 二 涵。从马克思主义的观点来看 ， 社会的和谐 ， 既包
问题 推 进
加快 经济结构调整是全面 建设小康社会 、 走新型工业化道路的 一 条主线 ，也是构建和谐社 会重 ［之重的任务。加快经济结构调整 ，首先 ， Ｉ ｊ 要协调产业 发展的父系。按 照统筹城 乡发展的要 求 ，加强农业基础 ，重视解决好农业、农村、农 民问题。加快发展现 代服务业，改造提高传统服 务业 ，提 高第三产业在 国民经济中的比重 。其
国会 管 理
构建社会主义和谐社会的若 干问题分析
刘向红 大庆油田稳定工作协调眼务中心
康发展和实现共 富裕的目 。 标 ３ 生产结构与资源结构之间存在矛盾。从与 ． 须 对和 谐社 会和 经 济 发展 的 关 系有一 个 全新 的认 识 。和 谐社 会构 建 与 经济 发展 是 相互 促进 、 相 互 自然资源关系看 ，生产结构仍未摆 脱对基础工业 作 用的 ，一 方 面经 济 发展 离不 开和 谐 社会 ，另一 的过分依赖 ，生产过程中能源 、原材料消耗高的 方 面它 又 为和 谐 社 会 的构 建 提 供 物 质 支特 。 为 产业低度化现象仍很普遍 ； 从与社会资源关系看， 此 ，提 出要 正 确认 识 影响 和谐 社 会构 建 的经 济 因 我国建设资金短缺 、劳动力严熏过剩与产业结构
含稳定 、协调 ， 又高于稳定 、协调， 它是社会稳定 和协调的理想状态； 既体现公平又促进效率 ， 它是 公平和效率的统一； 既包含社会发鹱的动力机制 ， 又包含社会发展的平衡机制 ， 它是社会动力机制和 平衡机制的统 一； 既是一种价值 目 ， 标 又是一种不 不平衡，因此直接制约了和谐社会的构建。 和谐社会必须确定按贡献分配的基本原则， 断推进的现实的社会历史过程 ， 它是价值 目 标和社 二、 促进构建和谐社会的经济发展对策 在生产劳动领域要坚持按劳分配的原则 ，既要保 会历史过程的统一。 构建和谐社会应从经济发展和谐人手 ，要协 证不同性 质的劳动投入得到不同的报酬，又要保 构建我国社会主义和谐社会所面临的经 调 内部各个方面的关系，使得彼此要相互适应 ， 证同工同酬。对国有及国有控股企业职工的收入 济发展问 题 相瓦促进 ，经济 发展进程要持久性、连续性和可 分配 ，应建立有效的激励与约束机制 。非公有制 （ 一）经济发展的不协调加剧了牡会不和谐 再生性 。主要从以下几个方面来实现 ： 企、职１ 的收入 ，要确保各地政府制定的最低工 ｌ 二 经济发展中存在的重复建设、盲目投资、片 （ 一）进一步完善市场经济体制 资线得到执行 。在国民收入再分配环节 ，调整不 面追求速度的现象 ，已经不是单纯的经济现象 ， 目前，我国虽初步建立起 了市场经济体制 ， 同阶层的利益结构，调节好社会成员之 间的牧人 蔓延成为一种社会现象。这一方面是因为市场化 但在很多方面还不完善 、不规范 ，市场经济体制 差距，使经济 发展的成 果惠及全体入民。既要扩 程度的提高 ， 会投资明显增加，投资主体越来 社 公平、公正的效用没有能够得到充分的发挥 。全 大开支 ，提高满足，大群众共同需要的水平和社 越趋向社会化 ，投资成为一种普遍的公众行为 ； 国统一的大市场还没能建立起来，地方垄断盛行 会公共 产品的供给水平 ，又要强调社会公平 ，完 另一方面 ，随着行政体制改革 ，进一步调动了地 使市场竞争难 以做到 公平导致产 品供 需严重失 善社 会保障制度 ，解 决困难群众的基 本生活需 方政府发展经济的积极性 ，过分的投资热情往往 衡，拉大了地 区间经济利益差距。市场价格机 制 要 。 形成一种冲动 ，并演变成区域性的投资增长 ，扩 的不完善 ，工农业产品价格的剪刀差的长期存在 （ 四）大 力发展循环经济 大了经挤发展不协调的社会性影响 。所以。经济 以往我国的传统工业 主要 是高投入 、高污 拉大了城 乡间的收入差距，而工业中上下游产业 发展 中的这些不协调的问题 ，进～ 步加剧了社会 产品间价格的剪刀差拉大了上下游产业闾从业人 染、高排放、低效率的 。三高一低。型产业，不 发展的不和 偕 ，由此 引发的士地 问题 、拆迁 问 员的收入差距 ，部分垄断行业的高收入也拉大 了 符合资源形势的要求和循环经济理念。在改造。 题 、环境 问题以 及其 他方面的社会 问题比较 集 三高一低。产业的时候 ，要根据循环经济的评价 与其它行业从业人 员闻的收入差距 。市场法制不 中，并呈现出群体性特点。 健全 ，有法不依、执法不严的情况仍较严重，近 原则．从生产制造—— 消费使用—— 废弃物处理 （ 二）经济结构 、产业结构的 矛盾扩火为社 年来我 国社会中不断出现的假 冒伪劣产品 ，对公 的全过稃米评估产品对环境的影响程度。建立激 会 矛盾 。 励机制，鼓励企业发展内部资源循环利用，采用 有财产的掠夺和侵 占，地方保护主义的盛行、权 现阶段我国产业结构存 以 Ｆ几个方而的问 高效率的设备 、』艺 ，从源头 上杜绝资源浪费； ： 力参与分配、血泪工厂对工人的残酷剥削等等， 题： 督促企、使用污染物综合处理设备，减少有害物 他 既扰乱 了正常的市场竞争秩 序，扭曲了资源的配 １ 三次产业结构不合理 ， ． 特别是第三产业 比 质的排破；强制企、尤其是家电、汽车 、计算机 置，也加大了社会不和谐的因素。 重明 偏低，而 且 部结构不合理 。与世界多数 内 等电子 、饥械行业 ，回收其废弃产品，以达到资 因此 ，必须进一步深化改革，完善市场 国家相比，我国第三产业增加值任 Ｃ Ｐ 中所占 Ｄ 源的高效利用，从而缓解人与自然的矛盾。 经济体制。首先 ，必须建立全国统一的大市场 ， 比重偏低。 严厉打击各种地方保护主义，加强商品和要素在 参考文献 ： ２ 地区间产业结构不合理 ，这种不合理突出 ． 和谐社会”的科学内涵， 经济与社会发展 全 国范围内的流通 ，使各地区的市场主体在公平 …论 “ 表现在产业财经纵横结构趋 同，重复建设严重。 『 ．韦玮２０ 年９ Ｊ １ ０５ 月 的环境 下充分 自由的竞争，以发展本地区经济， 据测算， 目前我国东、中 、西部工 业结构的相似 经济 展与 建 会主 和谐 会国 国 发 构 社 义 社 务院 资 缩小区域问的差距。其次 ，必须尽快完善市场价 研 究中 心中共珠海市委党校珠海市行政学院学 率达 ９ ．％ ３ ５ 以上，甚至省内地市间的产业趋同化 格机制，取消工农业产品的剪刀差 ，以缩小城乡 报【，自津夫２０ 年第６ Ｊ ］ ０４ 期 现象也很严重，这不利于 国民经济的稳定协调健

第十一章构建社会主义和谐社会授课对象：二年级本科生教学时间：4学时教学目的：了解社会主义和谐社会的重要性和紧迫性；熟悉我们党构建社会主义和谐社会的理论渊源和现实依据；掌握构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务。

重点难点：准确把握社会主义和谐社会的科学内涵；正确理解构建社会主义和谐社会的重要性、可能性、理论意义和现实意义、指导思想和基本原则。

难点：构建社会主义和谐社会的目标和主要举措。

课外阅读文献：1．毛泽东：《论十大关系》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版。

2．毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版。

3．邓小平：《用坚定的信念把人民团结起来》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版。

4．江泽民：《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》，《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版。

5．胡锦涛：《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》，《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版。

6．《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，人民出版社2006年版。

课外讨论：以学习小组为单位，就“在改善民生方面，我们的社会还有那些不和谐的地方？如何改进？”进行讨论。

并做好课堂交流的发言准备。

分课时教学安排：第1课时：和谐社会的思想渊源第2课时：构建社会主义和谐社会的科学含义和重要意义第3课时：构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务第4课时：关注民生，构建和谐社会教学内容设计（教材内容转化为教学实施方案）：第一节构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性一、构建社会主义和谐社会的提出实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。

古今中外产生过不少有关社会和谐的思想。

中国古代儒家、道家、墨子和谐思想，中国近代和谐社会思想。