国外都市圈模式对长三角都市圈发展启示

长三角区域经济发展不平衡问题解决对策—借鉴纽约、东京都市圈发展经验罗芝婷　范毅男（江西财经大学）【摘要】党的十八大以来，长三角区域经济一体化发展取得了明显成效。

但在区域经济平衡方面，长三角各省市仍有欠缺，这将影响到长三角地区的可持续发展能力。

文章通过类比国际金融圈和长三角地区的不平衡现象，借鉴两大国际金融圈的经验，从优化产业结构、建设公共交通和提高劳动者素质三个方面，为长三角区域经济发展不平衡问题提供解决思路。

【关键词】都市圈；区域经济；发展不平衡【中图分类号】F124；F127一、引言长三角规划范围包括三省（浙江省、江苏省、安徽省）和一个直辖市（上海市），覆盖35.8万平方公里，不同省市因资源禀赋不同，在产业结构、公共交通、劳动者素质、外商投资等方面的成就也各不相同，导致长三角区域经济发展的不平衡性持续彰显。

2019年12月1日，中共中央印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）指出，“推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对引领全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大”。

《纲要》是指导长三角地区当前和今后阶段一体化发展的纲领性文件，对长三角呈现新的区域发展形势寄予厚望。

本文通过借鉴两大老牌国际都市圈（纽约都市圈和东京都市圈）在经济协同发展中的经验，为长三角地区经济协调可持续发展助力。

纽约都市圈和东京都市圈位列世界六大经济圈，各自在政治、金融、科技创新等领域有相对完善的发展。

在协同发展中，两大都市圈也遭遇过阻碍，各自对于如何突破困境都有深层次的理解。

本文总结了两者在区域内协调发展的方法论，希望能为长三角区域经济发展不平衡问题提供解决方案。

二、两大国外都市圈案例分析（一）纽约都市圈1. 演变历程纽约都市圈包括美国的芝加哥、纽约、费城、华盛 顿、波士顿和底特律六大城市群，其发展可以总结为四个阶段，仅对三四阶段进行探讨。

2004年8月第18卷第4期 华　东　经　济　管　理East China Economic Management A ug .,2004Vol .18,N o .4[收稿日期]　2004—07—10[作者简介]　钱亦杨(1981—),女,浙江黄岩人,研究生,研究方向:区域经济;谢守祥(1963—),男,重庆人,副教授,研究生导师。

长三角大都市圈协同发展的战略思考钱亦杨,谢守祥(中国矿业大学　管理学院,江苏　徐州　221008)[摘要]从世界范围的经济发展规律来看,构建有系统的城市群区域经济已经成为国家间经济竞争的重要内容之一。

20世纪80年代以来长江三角洲取得了突飞猛进的发展,但与世界五大著名都市圈相比,长江三角洲城市群的发展还明显存在着传统和自然发展的痕迹,特别是因其属于三个省级行政区管辖下的经济区,所以某些政治地缘关系还制约着城市群经济的发展。

因此系统思考长江三角洲都市圈的协同发展问题,以提高长三角地区的区域竞争力,是促进大都市圈全面发展的关键所在。

[关键词]都市圈;长江三角洲都市圈;竞争力分析;区域一体化[中图分类号]F061.5 [文献标识码]A [文章编号]1007—5097(2004)04—0004—04To Promote the Competitiveness of Metropolitan Regionto Achieve Its Sustainable DevelopmentQIAN Yi -yang ,XIE Shou -xiang(School of Management ,China University of Mining and Technology ,Xuz hou 221008,China )Abstract :F rom the aspect of the economic development throug hout the w hole world ,to construct sy stematical urban ag glomerations has already become one of the impo rtant characteristics among the nations economic compe tition .N owadays metro politan region is also an important type of urban spatial org anizatio n in hig h -developed urbanization areas .Since 1980s ,Yang tze River Delta has experienced a drama tic g rowth ,but compared w ith the fiv e wo rld -know n metropolitan regions ,there apparently exists traditio nal and natural traces in urban ag glomerations in Yangtze River Delta .As metropolitan reg ion in Yang tze River Delta lies under the jurisdiction of three provincial administrative areas ,a certain regional po litical rela tio ns restrict the eco nomic development of metro politan region .T herefore ,sy stemat -ical speculatio n of the coordination in Me tropolitan Region in Yangtze River Delta is the key issue to promote the regional competitiveness in Yangtze Riv er Delta and to accelerate the whole development of metropolitan regions .Key wo rds :metropolitan region ;metropolitan region in Yang tze river delta ;analysis on competitiveness ;reg ional integra tio n 一、有关都市圈的涵义20世纪50年代,日本行政管理厅给予“都市圈”一个较为准确定义,即以一日为周期,可以接受城市某一方面功能服务的地域范围,且中心城市人口规模须在10万人以上。

上海农村经济2019年第4期国外科技创新城市群给长三角城市群的启示■董鹏路金龙科技创新城市群，是指以科技创新为核心功能的城市群。

在这些城市群中，城市等级及城市间的关联关系，主要是靠科技创新能力来衡量和联系的，创新能力无疑是衡量一个城市群发展潜力和前景的重要标尺。

而我国长三角城市群作为对外开放的前沿，是我国经济增长的核心地区。

将长三角城市群的创新能力放在国际坐标中来检测，发现其创新发展的优势和短板，以促进其尽快成为具有全球影响力的世界级科技创新城市群。

换句话说，把长三角地区打造成为世界级的科技创新城市群，是我国区域发展的重要战略支点，是我国实施创新驱动发展战略的关键一环。

长三角城市群率先发展创新转型、创新驱动取得了一定成效，但同时也遇到了诸多问题。

(一)缺乏具有全球影响力及行业领先的科技创新企业在《2017福布斯全球最具创新力企业榜》的100家公司中，美国东北部大西洋沿岸城市群有15家、北美五大湖城市群有9家、日本太平洋沿岸城市群有7家、英伦城市群有4家、欧洲西北部城市群有11家，而长三角城市群仅有2家企业，是六大城市群中数量最少的一个。

硅谷每3～5年就会产生一家对全球产业格局有重要影响的新企业，如谷歌、惠普、苹果、思科、英特尔、甲骨文等均进入世界500强的行列。

对比之下，长三角城市群尚未出现在国际上具有知名影响力的本土高新技术企业，在德勤公司发布2018年“亚太区高科技高成长500强”中，长三角地区也仅有11家企业上榜。

(二)长三角城市群科技创新对产业转型驱动不强具体表现在科研成果的产业转化率低。

企业的转型升级需要依赖于企业自身的研发创新和企业外部科研机构的创新支持。

目前，长三角企业和产业协同创新主要集中在中小微企业的研发孵化，大型企业风投、并购等缺少产业创新的模式，在跨区域企业和产业创新的衔接方面过于分散。

(三)核心城市对附近城市辐射性带动不强上海作为长三角城市群的核心城市，尽管对区域经济发展具有带动作用，但在创新合作引领方面仍需加强。

国外城市群一体化发展的实践成效与经验启示文章来源：《上海城市管理》2017年第2期作者：金世斌，江苏省政府研究室社会处处长从国外发达国家的实践来看，推进城市群一体化发展的主要做法有：完善基础设施，密切城际联系；推进产业转移，优化资源配置；注重规划引导，强化城际对接。

国外发达国家城市群一体化的生动实践启示我们，市场驱动是城市群一体化发展的逻辑起点，政府推动是城市群一体化发展的重要保障，社会联动是城市群一体化发展的有力支撑。

一、城市群一体化发展的阶段与特征（略）（一）城市群一体化的基本概念（二）城市群一体化的发展阶段（三）城市群一体化的主要特征二、国外城市群一体化发展的做法与成效目前，世界上城市群一体化比较成功的地区主要有，以波士顿、纽约和华盛顿为核心的美国东北部城市群，以芝加哥为核心的北美五大湖城市群，以东京为核心的从东京、横滨到大阪的日本太平洋沿岸城市群，以伦敦为核心的从伦敦到曼彻斯特的英伦城市群，以巴黎、阿姆斯特丹为核心的欧洲西北部城市群等。

从这些城市群发展的历程来看，在一体化发展方面的主要做法有：（一）完善基础设施，密切城际联系交通运输、通讯网络、市政工程等基础设施，是经济社会发展的基础，是商品流、人才流、资金流、信息流等不可或缺的物质载体。

其中，方便快捷的交通运输网络体系，是城市群一体化发展的重要前提和有力支撑。

可以说，城市群一体化首先是从交通一体化开始的，特别是以轨道交通、高速公路为标志的现代交通运输水平，决定了城市群一体化发展的速度和规模。

以日本东京城市群为例，在其发展过程中，日本政府始终坚持“优先公共交通”原则，十分重视综合交通体系的建设。

1925～2000年，东京都市圈历经9次轨道交通规划，并通过政府颁布的“通勤五方向作战计划”和“新线、复线建设项目制度”（P 线制度），以及允许东京都政府、私铁企业共同参与修建东京区部地铁等多项政策措施，使东京轨道交通进入高速建设时期，有力促进了都市圈内各个城市的互动发展。

中外城市群发展及其对中原城市群的启示关于中外城市群发展及其对中原城市群的启示一、城市群概念与发展概述城市群是一种城市组织形态，是由若干个城市及其周边地区合作共同发展形成的空间范围，区别于传统城市规划的单一城市或单一区域。

随着全球化趋势加速发展，城市群已成为全球城市组织中的重要形态之一。

城市群发展不仅有着经济效益，还能促进城市协作、资源共享、环境保护等方面的合作与发展。

目前，国内外已经形成了众多具有实际影响力和发展潜力的城市群。

例如，中国的珠三角、长江三角洲和京津冀城市群等；日本的关东地区、名古屋都市圈和关西地区都市圈等；法国的巴黎大区、里昂都市圈等等。

二、中外城市群发展及其启示1.区域协同发展：以珠三角为例，珠三角地区内有较多产业互补性，而广东省各市的经济发展水平较为平均，因此可以在技术创新、人才共享等方面开展协作，以推进整个区域的持续发展。

中原城市群也可以借鉴这种地区合作的模式，通过加强各城市间的合作，实现资源共享和提升整体竞争力。

2.形成优势互补：以长江三角洲为例，苏州、南京等南部城市较为发达，可以在科技创新、高端制造业等方面与上海等北部城市形成优势互补，实现产业链的发展和提升整个区域的产业竞争力。

中原城市群也可以探索各城市间产业上的互补性，并在此基础上建立跨城市的优势产业链。

3.贡献度分配：以京津冀城市群为例，尽管北京、天津在人口规模、经济总量等方面占据绝对优势，但在区域发展上，需要将各城市的贡献度纳入考虑。

中原城市群也需要在区域发展中遵循公平原则，协商合作，实现各城市间共同发展。

4.资源共享：以法国的巴黎大区为例，巴黎大区内不仅有着世界著名的文化、艺术和旅游资源，还有一批世界领先的高科技企业，周围城市可以通过密切合作，实现巴黎大区内外的资源互通共享。

中原城市群也可以通过整合文化、自然资源，鼓励跨城市旅游发展，打造文化旅游新品牌。

5.绿色发展：以意大利的米兰都市区为例，米兰都市区内有着大量的公园、景观和绿地，这些资源不仅为城市居民提供了美丽的生活环境，还为城市经济发展提供了动力。

都市圈：长江三角洲城市的未来一、都市圈：长江三角洲城市的未来1、背景与现状2、城市发展策略与规划3、产业转型与升级4、人口流动与生态环境保护5、国际竞争与合作二、背景与现状长江三角洲城市群是中国最具活力和发展潜力的城市群之一，是中国经济发展的重要引擎。

目前，三角洲区域内共有13个城市，包括上海、南京、苏州、杭州、宁波等重要城市。

这些城市相互依存、相互支持，在经济、文化和政治等领域紧密合作，形成了群策群力的合作机制。

在未来，随着中国经济的发展，长江三角洲城市群将继续成为全球最具竞争力的城市之一。

三、城市发展策略与规划未来，长江三角洲城市群的发展应采取一系列的政策，以吸引外来投资、推动产业升级和增进城市之间的紧密合作。

其中，城市规划应该是第一步。

在规划中，需要注重城市的精神文化建设，以及绿色、可持续的人居环境和交通系统。

此外，城市规划还应该注重建设多元化文化、教育和艺术产业。

四、产业转型与升级随着中国经济的逐步向世界舞台，长江三角洲城市群的传统产业将面临旧设备、落后技术、劳动力成本高等问题。

因此，城市群应该加速转型，构建现代化、高科技产业体系，为经济发展注入新动力。

此外，城市群应该致力于发展先进制造业、新能源产业、互联网产业和现代服务业等新兴产业。

五、人口流动与生态环境保护对于所有城市而言，人口是经济发展的核心驱动力，人口流动是推动长江三角洲城市群发展的关键因素和基础。

但是，人口流动可能带来的城市中心地区的过度拥挤，将给城市环境造成破坏。

因此，其中一个重点应该是建立良好的人口流动调控机制。

同样，长江三角洲城市群应该注重生态环境保护，并投入更多的资金和资源，以减少环境污染，建设更多的生态保护区。

六、国际竞争与合作长江三角洲城市群已成为中国最具竞争力的城市之一，全球经济处于转型期，与其他城市互通互动尤为重要。

因此，长江三角洲城市将与其他世界一流城市开展更紧密的加强合作，以实现经济、文化、科技等各个层面的共同发展和共同繁荣。

张智乾：国外城镇化模式对比及对我国的启示作者：张智乾时间：2014-05-13 浏览次数：1566 次世界城镇化发轫于18世纪中叶英国的工业革命，由此不断推动人类社会由农业社会向工业社会、由农村时代向城市时代转变。

由于历史文化传统、经济社会条件、政治体制差异等原因，世界各国发展出不同的城镇化模式。

主要可概括为以下四大类。

(一)以美国为代表的市场主导型城镇化模式。

美国作为市场经济高度发达的老牌资本主义国家，自由主义传统深厚。

各级政府长期对城市化奉行自由放任的政策，主要借助市场促进资金、技术、人才等生产要素在城市的集聚与配置，并由此形成了东北部大西洋沿岸和五大湖区城市群等。

该模式的优点：市场机制在城镇化发展过程中对资源的配置较为高效，有利于打破区域间行政藩篱与人为的隔离封闭，加速城镇化进程。

该模式的弊端：由于政府调控手段比较薄弱，市场主导的城镇化出现了放任自流的发展态势。

初期城市问题相当严重，城市内部矛盾突出，城乡冲突剧烈;聚集之后又出现经济活动由城市中心向郊区转移的“逆城市化”现象。

由此带来的“过度郊区化”产生了土地资源浪费、资源过度消耗、贫富差距加剧等经济社会问题。

(二)以西欧国家为代表的政府引导型城镇化模式。

西欧国家在城镇化过程中始终坚持公共干预政策，在发挥市场机制主导作用的同时，把政府规划与调整放在重要位置，力求通过法律、行政和经济手段，引导城镇化健康发展。

例如，英国积极引导城市建设开发，通过设置绿带限制内城扩张，在绿带外围设立了8个距市中心32-50公里的卫星城，较好遏制了大城市的无序蔓延;大力发展公共交通，70%的市民可以乘公交上下班，对进入城市中心区的车辆征收拥挤费，从规划源头减少出行距离和次数等。

该模式的优点：注重产业与城镇化协调发展，城镇化与工业化总体呈协同共进关系，与经济、社会、环境等各方面的关系亦得到较好处理。

该模式的弊端：市场活力不强，对经济发展的推动力不足，产业衰退，内需不振，特别是随着人口老龄化的发展，引起了一系列连锁制约反应。

伦敦都市圈生活功能建设经验及对我国都市圈发展的启示作者：李沛霖来源：《中国经贸导刊》2021年第31期一、前言英国的工业革命使伦敦快速发展，出现了中心商务区、城郊、城市系统基础设施、现代道路、环境问题等现代城市特征，而二战后经济快速恢复阶段也经历着空间上重新配置开敞空地、控制城市蔓延、安排工业增量，社会上改善居住条件、降低居住成本和控制人口增长、解决交通拥堵等需求。

从理论上讲，伦敦的规划体系沿袭传统英国人对自然的美好向往，基于田园城市理论，因地因时制宜地对空间增长理论和经济学理论印证的空间和社会经济矛盾进行创新性的解答，创造性的提出并规划了绿带、新城，并在互联网和提倡健康低碳的时代在休闲、生活保障、居住等功能和交通、生态、公共服务等支撑上在都市圈范围内根据新的时代需求进行持续改进。

而部分实践的成功落实，除了空间上规划的得体，还来源于其规划体系的三个重要组成部分：富有弹性的立法、严格的空间执法和积极主动的公众参与。

伦敦都市圈建设生活功能的诸多经验，值得我国都市圈借鉴。

二、伦敦都市圈最先经历国际超特大城市社会问题（一）19世纪出现最初的空间生活品质分化从公元50年凯尔特人和罗马人在泰晤士河畔建立工事开始，伦敦城市形态和规模不断发生变化。

文艺复兴时期（公元14世纪至16世纪），伦敦形成几何形城区，构筑围墙作为界限，古罗马棋盘式布局被引入部分街区。

殖民地时期和维多利亚前期（公元16世纪至19世纪初）伦敦空间在在伊丽莎白一世女王限制空间扩展策略和19世纪分区制影响下，城市发展水平与市政配套出现空间不均衡，形成房价分布不均，部分外来低收入群体涌入伦敦东部，形成东区贫民区，空间生活品质和贫富分化日益严重，贫民区成为产生一系列社会问题的温床。

（二）工业革命后期人口过速集聚出现“大城市病”随着后维多利亚时期（公元19世纪中期至20世纪初）工业化的迅猛发展，伦敦地区城市化水平迅猛提升，成为世界上第一个人口超过200万的城市，并在二战爆发前的1939年超过860万人。

国外城市群的经验以及对中国的一些启示高国力国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所副所长各位学员，大家好！我来自国家发改委国土开发与地区经济研究所，我从事的专业领域主要是围绕区域经济、城市经济、资源和环境可持续发展相关的一些理论、政策和方法。

今天我讲课的题目是国外城市群的经验以及对中国的一些启示。

应该说这个题目目前中国国内社会各界非常关注，主要的原因还是因为我们国家新型城镇化颁布以后，中国的城镇化进程将会得到快速的推进，而其中城市群已经被明确作为中国推进新型城镇化的主要载体和形态。

所以说，全面的了解和对比世界上特别是发达国家它们的城市群发展演变的一些规律、特点、模式，从中得到对我们国家下一步在推进新型城镇化进程中的一些启示和建议。

所以今天我就围绕这个题目，展开我的这个授课。

一、世界典型城市群的基本情况（一）北美洲的典型城市群首先我想讲的第一部分内容想介绍一下世界典型的城市群的一些基本情况。

从目前学界说得比较多的，有以下几个大的比较成熟的世界级的城市群，我依次向大家做一个介绍。

第一个就是北美洲的这个典型的城市群，这个通常指的是两个，第一个就是美国东北部的大西洋沿岸的城市群，主要是分布在美国的东北部大西洋沿岸的平原地带，北起波士顿，南至华盛顿，以波士顿、纽约、费城、巴尔地摩、华盛顿等一系列大城市为中心，同时其间也分布了若干的一些中小城市，整个这个城市群在长约965公里，宽100多公里的地带上形成由一个5个大都市和40多个中小城市组成的，应该说是世界级的城市群，整个面积是13.8万平方公里，人口超过6500万人，城市化水平90%以上。

所以说这个美国的东北部的大西洋沿岸城市群，国土面积占整个全美1.5%，但是集中了美国总人口的20%左右，应该说是美国的经济的核心地带，它的制造业占了全美的30%，它的这个制造业能力、它的商贸的规模和它的金融服务业的规模和实力，都应该说在全世界具有非常大的影响，非常大的影响。

日本首都圈政策及规划对长三角城市一体化的启示作者：俞慰刚来源：《上海城市管理》2018年第02期摘要：日本在城市一体化建设方面经历了半个多世纪的建设与发展，在各个方面已经取得了较好的成绩。

1956年日本就制定了《首都圈整备法》，以此来保障城市区域的开发。

此后还分别于1963年和1966年公布了《近畿圈整备法》和《中部圈开发整备法》等地区城市一体化开发的法律文本，2011年日本又公布了《基于首都圈整备法等的大都市圈政策再评价》报告，此后还每年出版《关于首都圈整备的年度报告》，向公众展示首都圈规划建设的成果与问题。

这些法律文本及政策，对日本首都圈的建设与发展起到了极其重要的作用。

总体来说，日本首都圈一体化的经验与教训给我们的启示大致有三个方面，即必须加强法制建设、联合或由专门机构制定长三角城市一体化的发展规划、积极推进并逐步实现长三角城市区域范围内通讯信息平台的一体化。

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2018.02.008区域城市一体化就是区域城市规划建设管理一体化。

在我们研究区域城市一体化时常常会提及日本东京首都圈或东京圈来进行比较，尤其是2004年11月国家发改委正式启动长江三角洲地区和京津冀地区都市圈区域规划工作以后，这方面的研究也取得了不少成果。

2006年春夏，笔者就曾参与编著了《长江三角洲区域发展战略研究》一书，其中第五章第二节就是论述日本首都圈建设的。

[1]另外，笔者还与同事共同发表了《长三角城市基础设施一体化的理论模式和发展思路》一文，其中不少篇幅也论及了日本首都圈。

[2]此外，还有《东京大都市圈产业布局实证分析及启示》，[3]卢明华等的《东京大都市圈内各核心城市的职能分工及启示研究》，[4]韦达的《东京都市圈轨道交通发展对苏锡常的启示》，[5]泽野嘉延等的《东京都市圈轨道交通一体化的建设成就及经验》，[6]等等。

这些研究成果都主要围绕东京大都市圈建设来展开的，尤其是交通一体化的研究着墨更多。

世界各国城市化发展模式及启示作者：李忠来源：《中国经贸导刊》2012年第32期城市化起步于18世界中叶开始的工业革命。

工业革命结束了工场手工业de1生产方式，代之以机器大工业生产发展。

生产方式的改变促进了城市的发展，推动人类社会由农业文明向工业文明、由农村社会向城市化社会转变。

纵观世界城市化的发展历程，并不总是一帆风顺，也出现过各种各样的城市病，但是，总体发展趋势是城市化水平不断提高。

从城市化发展速度来看，呈现出慢—快—慢的特点，城市化初期发展缓慢，中期发展速度加快，后期发展速度又放慢，即城市化发展的“S”型曲线轨迹。

从世界各国城市化发展模式来看，既有欧美发达国家经历上百年完成城市化的模式，也有拉美、日韩等国家在三、五十年内完成城市化的模式，无论哪种模式，都是既有成功经验，也有失败教训。

一、由工业化推动的城市化——英国英国是世界上最早开始工业化和城市化的国家。

伴随着工业革命的浪潮，英国的工业化推动着城市化的发展。

18世纪早期，英国的城镇人口约占总人口的20%—25%，到1851年，英国已有580多座城镇，城镇人口占总人口的54%，基本上实现了城市化。

英国城市化是以发展轻工业为先导，进而带动能源、工矿、交通工业的发展，加速城市化的进程。

随着技术革新在棉纺织领域的展开，轻工城市率先异军突起；机器运转速度的加快、工厂制度的逐步建立，促进煤炭、冶金工业发展起来，产生了一批能源和重工业城市；交通运输业的变革，则促进了交通枢纽城市发展。

而农村劳动力转移则是英国城市化的基本前提，19世纪中期，随着“圈地运动”在全国大范围的开展，再加上农业技术的改进，大量农民失去土地，而城市迅速发展的第二、第三产业需要补充新的劳动力，在此背景下，大批农村剩余劳动力转移到城市，推动了城市化水平的提高。

英国的城市化为世界提供了基本思路和模式，但是，其中也有沉重的教训，那就是以牺牲农业为代价。

18世纪60年代，英国的粮食自给有余，还可以出口，到19世纪中期，随着英国贵族通过著名的“圈地运动”，以暴力形式强制农业人口向非农产业转移，农业停滞不前，国内消费的粮食、肉类和农业原料不得不依赖从国外进口，农业发展不足，反过来制约了城市化的推进。

国外都市圈模式对长三角都市圈发展启示都市圈及其规划建设,是我国社会主义市场经济体制建立和城市化快速发展过程中的新生事物。

目前,长江三角洲都市圈(以下简称长三角都市圈)是中国经济发展速度最快、经济总量规模最大、内在潜质最佳、发展前景被普遍看好的首位经济核心区,也将成为中国在经济全球化过程中率先融入世界经济的重要区域。

以美国纽约都市圈和日本东京都市圈为例,分析我国长三角都市圈的发展问题及瓶颈,并提出建设性建议。

标签：长三角都市圈;瓶颈;产业集群1 国外沿海城市群发展模式的基本特征国外大都市圈发展与规划已有近百年的历史,而国内大都市圈及其规划才成为研究热点.因此为更好地编制其规划,必须及时总结国外大都市圈的规划实践。

1.1 城市群的主要驱动力——外向型经济从发展历程看,外向型经济是国外沿海城市群兴起和壮大的主要驱动力量。

虽然技术进步使生产的区位约束条件日益宽松,但海运仍然是实现国际贸易物资交流的最有效手段。

因此,临海地区在利用全球资源和拓展国际市场方面具有极大的比较优势,这也是全球临海工业带普遍兴起的主要原因。

尤其对于后发国家而言,沿海口岸还可以发挥”桥头堡”的作用,利用发达国家的先进技术,承接国际产业转移。

因而在开放经济条件下,沿海地区一些主要的港口城市,如美国的纽约、费城、巴尔的摩、波士顿,日本的东京、大阪,迅速发展成为带动区域经济发展的中心,并且以其巨大的技术经济能量向腹地进行辐射和扩散,形成大规模的产业集聚和城市绵延。

1.2 城市群的产业空间组织形式——产业集群从产业空间演化过程来看,专业化分工与产业集群是国外沿海城市群发展的主要趋势。

城市群内各主要城市、港口通过垂直和水平分工,形成了各自的职能和优势产业部门,而且彼此间紧密联系,发展为若干个相互交叠的产业聚集带和聚集区,进而推动城市群的发展。

如美国纽约城市群,其首位城市纽约是全美乃至全球的金融中心,也是美国和国际大公司总部以及各种专业管理机构和服务部门的聚集地;费城是该城市群的第二大城市,重工业发达,利用进口原材料发展了钢铁、石油化工与有色金属冶炼业,并在此基础上建立起重型机器制造、造船、铁路机车制造与汽车制造工业群;巴尔的摩的有色金属冶炼工业地位重要;而波士顿是著名的文化中心,以它为中心的128公路环形科技园区,形成了一个高技术工业群。

D01：10.13796/Ci.1001-5019.2021.03.016“双循环”新格局下长三角一体化发展的若干重要关系探讨张学良，吴胜男摘要：当今世界时年未有之大变局加速演变，国际环境E趋复杂，中国站在“第二个一百年”的新起点，亟待加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”长三角作为代表我国参与全球竞争的主要区域，其一体化发展既肩负着积极探索形成新发展格局路径的战略使命,更肩负着完善制度基石、寻求深层次体制机制改革的责任与担当。

为此，须统筹主革与开放、主府与市场、对外与对自、中央与地方、中心与外庭的关系：（1）改革与开放并重，坚定不移奉行开放战略，依靠间革探路，顺应客观局势变化，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放；（2）政府与市场互补，理清政府—“有5政府”相结合，充分发挥政府的补位与服务作用；（3）对外与对与市场的边界，坚持“有效市场”—内和静统一，统筹国机国内两个大局，一方面依托对内开放和区域合作构建内循环，另一方面通过“走出去”和“8进来”进一步扩大外循环；（4）中央与地方齐心协力，坚持中央统一领导，全盘统筹、重点突破，充分发挥地方政府的执行力与能动性；（5）中心与外围联动，依托都市圈建设、走廊经济、新型飞地模式实现中心城市与外围地区的互利共赢”关键词：长三角；区域一体化；双循环；自由贸易试验政；改革开放中图分类号:F127文献标识码:A文章编号：100自-5219（2021）03-2132-10基金项目：国家社会科学基金重点项目（19AZD006）；上海财经大学创新团队项目（2016140393）；上海财经大学研究生创新基金项目（CXJJ-2022-353）作者简介：张学良，上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院研究员、博士生导师，经济学博士；吴胜男，上海财经大学城市与区域科学学院博士研究生（上海200433）。

随着我国经济建设迈入高质量发展新阶段，长三角地区社会经济发展已经进入从量的提升转到质、量共抓的新时期”长三角区域一体化发展既面临我国深化对内开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大机遇，也面临经济密度不高、增长动力不足、区域内发展不平衡等诸多挑战”2020年8月22日，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调,要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用,紧扣一体化和高质量两个关键词,率先形成新发展格局,勇当我国科技和产业创新的开路先锋，加快打造改革开放新高地，更好推动长三角一体化发展①。