领导干部“四不”说

中国传统中有一种柏杨先生所说的那种“酱缸文化”。

同样，在中国民企中，也有一种很浓厚的“酱缸企业文化。

”民营企业中有一种“政治斗争型”人物，一天到晚很少做本职工作内的事情，而是把精力和时间都放在“人”的问题上。

他们关注公司高层人事及权力动向，热衷于权力斗争，喜欢搬弄是非。

我在杭州那家民企任职时，公司的一位营销副总就是此类人物。

市场策划和营销渠道从来不是他关心的焦点，跟所有人谈话很少涉及纯粹的工作问题。

他的办公桌上从来没有专业书籍，摆放的都是《厚黑学》、《中国古代宫廷权术史》、《职场权力谋略》之类的权术书籍。

公司里几乎所有的人际纠纷全跟他有关系。

但是，此人在公司里却很得势，由于会拉帮结伙和做表面文章，居然能够长期在公司生存下去。

虽然销售额一直上不去，但他却能够左右逢源、八面玲珑，立于不败之地。

奇怪的是，很多老板们还喜欢这类“政治家”，对他们委以重任，常常认真听取他们的意见。

他们也会给老板提出很多计谋，还常常见效，这就是他们能够在企业长期生存的原因。

从而使公司形成一种牢固的“规则文化”。

这种“规则文化”滋生了公司常见的“四不”干部。

民企中最常见的干部是“四不”干部，即接受任务时：（一不）不详细了解该任务的具体内容（二不）执行过程中碰到困难时既不向领导汇报（三不）也不采取实际行动加以解决（四不）将问题搁置起来不予处理。

等到领导追问此事的进展时，才大吐苦水表示自己是多么不容易，该工作难度是多么大。

而这时候，解决问题的最佳时机往往已经错过。

“四不”干部让公司的执行力等于零，他们素质低下、没有工作激情，总是能够找出各种理由为自己辩解，就算是再荒唐的理由从他们嘴里说出来也会让人觉得情有可缘。

他们是天生的诡辩家，擅长把自己的责任推得干干净净。

“四不”干部在公司里大都有一些背景，或与老板有着某种特殊关系，或与公司内某个高级干部关系不一般，或是公司创业时期的元老，无人敢动。

事实上，“四不”干部也是在过去历次有“四不”行为时不受到惩罚，凡事都能立于不败之地后才当上“四不”干部的。

座谈发言：用好“四带”破解巡察“四不”难题尊敬的领导、尊敬的各位教授、各位同事：大家好！今天我想与大家一起探讨如何用好“四带”破解巡察“四不”难题。

首先，我想明确一下什么是“四带”。

四带即“领导带头、干部带动、参军带动、高校带动”，它强调了各级领导的带头示范作用，干部的带动作用，军队和高校的特殊带动作用。

在巡察工作中，我们要善于利用这四个方面的力量，来推进巡察工作的深化和改进。

巡察工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，而我们在巡察工作中经常会遇到一些“四不”难题，即“领导不重视、干部不配合、群众不了解、问题不解决”。

面对这些问题，我们必须有针对性地采取措施，用好“四带”。

首先，领导要带头重视巡察工作。

领导的态度决定着巡察工作的成败，只有领导高度重视，才能形成良好的工作氛围。

因此，领导们要亲自参与巡察工作的组织和部署，要高度重视巡察工作的结果，并及时对巡察整改进行督促和检查，做到真正地带头。

其次，干部要带动积极配合巡察工作。

干部是巡察工作的主要对象和执行者，他们的配合和支持至关重要。

干部要能够主动配合巡察组的工作，提供真实的情况和问题线索，积极配合整改工作。

只有干部能够主动配合，才能使巡察工作取得实质性的成果。

再次，参军和高校要带动推进巡察工作。

军队和高校作为特殊的社会组织，其在巡察工作中具有特殊的带动作用。

可以通过军队和高校党委的带头作用，加强对巡察工作的支持和指导，促进巡察工作在这些单位内更好地发挥作用。

最后，我们要善于利用群众的力量来破解问题。

巡察工作的目的是发现和解决问题，而问题的解决往往需要广大群众的参与。

我们可以通过开展宣传活动、听取群众的意见和建议等，调动群众的参与积极性，形成讨论、监督和整改的良好氛围，进一步推动问题的解决。

为了更好地破解巡察工作中的“四不”难题，我们需要善于用好“四带”。

领导要带头重视，干部要带动配合，参军和高校要带动推进，群众要参与进来。

只有通过共同努力，我们才能够真正解决巡察工作中的问题，为党风廉政建设和反腐败斗争做出更大的贡献。

领导干部讲话“四忌”领导干部要经常在各种场合进行讲话，领导讲话能反映其个人的能力素质，而作为党的路线方针政策在群众中的代言人，领导干部的话风往往连着作风，讲话也是一种责任，需要慎之又慎。

一忌“玄”“玄”这种话风、文风由来已久，盛行于魏晋时期，当时的士族大夫、文人墨客对此非常青睐，此后绵延不绝，因为他们觉得讲话“玄”能显得“高人一筹”，因此在讲话中也留下了诸多笑柄。

《南亭笔记》记载：清代两湖总督毕沅喜欢吟风弄月，附庸风雅，说话喜欢用一些深奥生僻的词语来显示自己的高深莫测。

一次他传出军令：“明日乌黑龙龙下校场。

”“乌黑龙龙”是当时吴地的方言，就是天亮之前的意思。

命令下达后，官兵们不明白是什么意思，便向毕沅的仆人询问。

毕沅的仆人是个奸猾之徒，谎称“乌黑龙龙”就是要大开杀戒。

顿时，军中人人自危，忙向仆人寻求应对之策。

仆人说，这事要总督姨太太出面才能解决，但要送些银两。

于是，众官兵东拼西凑了一千两银子送给仆人。

不久，仆人便传出话来，说姨太太已经向总督大人吹了枕边风，但是明天大家要早早赶到校场，免得去晚了惹毕大人生气。

第二天，大家便早早地到了阅兵场等候，直到操练结束，也没有一人被杀。

这时大家才松了口气，都说多亏了姨太太相助，却不知道是受了仆人的捉弄，其实官兵被捉弄的根源正是毕沅那句“乌黑龙龙”的“深沉”。

不可否认的是，现实中也有个别领导干部认为，现在群众见多识广，怕自己的话说浅了，会被群众认为没水平，觉得只有给话语披件“文化”的外衣，才能给人留下“有思想、有水平”的印象。

于是，在领导干部的讲话中，故弄玄虚者有之，小题大做者有之。

实际上，领导干部无论职位高低，讲话的目的都是要让群众听得明白，听得进去，记得牢固。

学会讲群众的话，讲群众听得懂的话，不仅仅是讲话的艺术问题，更是群众观念问题。

二忌“空”领导干部讲话的主要目的是做好组织指挥、思想动员、宣传鼓动等，从而有效地把群众动员起来，投身到实践中去。

因此，领导讲话必须要有感而发、对事而来，做到赞成什么、反对什么旗帜鲜明，是什么、为什么、怎么办明明白白，而不能让人听后云里雾里，不知所云。

一把手四不直管工作实施意见各村（居）、各单位：为切实加强对乡镇和各部门党政正职的监督，促进党员领导干部的廉洁自律工作，进一步规范“一把手”权力的运行，强化对“一把手”权力的监督制约，加大源头预防和治理腐败力度，根据《中共江苏省委关于对党员领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见》和省、市有关精神，结合我镇实际，经镇党委政府研究决定，在全镇和各部门实行主要负责人（“一把手”）不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购（简称“四不直接分管”）的工作制度。

一、指导思想实行“一把手”“四不直接分管”制度，必须遵循“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作原则，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成权力相互制约、相互监督的工作制度和约束机制；加强对领导干部特别是单位主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，从制度上、机制止防止腐败现象的发生，从而保护领导干部不犯错误或少犯错误；使领导干部从具体、烦琐的事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓重点，促进各项工作顺利落实。

二、具体做法1.“一把手”不直管财务。

由副镇长陈晓春同志具体分管财务工作。

坚持完善财务管理制度，明确审批程序。

对1万元以下的财务支出，由分管条线的领导统一提出报支计划，经分管财务领导审核后，交镇长批准；1万元以上5万元以下的由分管领导、镇长、党委书记共同审批；5万元以上的根据党委讨论意见办理；超过100万元的报市财政局备案。

所有支付凭证都必须具备经办人、证明人、条线领导、财政所长、分管领导、镇长签字手续。

2.“一把手”不直管人事。

由镇党委副书记某某同志具体分管人事工作。

干部提拔任用、人员调入及重要岗位人员变动，要经班子集体讨论决定，严禁“一把手”个人说了算。

干部提拔任用应严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的原则、标准、程序进行。

重要岗位人事变动、人员调入，由承担人事职能的科室和分管领导商量提出，经班子集体研究后，由分管领导具体实施。