关于地方高校图书馆向社会开放的思考
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２０１１年５月 第９期总第２３５期 内蒙古科技与经济 Ｉｎｎｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｍａｙ ２０１１ Ｎｏ．９ Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．２３５ 关于地方高校图书馆向社会开放的思考 陈伟利 （湘南学院图书馆，湖南郴州４２３０００） 摘 要：在借鉴国内外高等院校图书馆对外开放经验的基础上，探讨了地方高校图书馆对外开放的 困难、对外开放的措施及原则。 关键词：高校图书馆；对外开放；地方高校；社会开放；信息服务 中图分类号：Ｇ２５８．６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ＯＯ７—６９２１（２０１１）Ｏ９一Ｏ１４９一Ｏ２ 地方高校是地方政府为本地社会经济发展而创 办的高校，在地方的科学研究、人才培养及社会服务 等方面起着重要作用 作为地方的高校图书馆是当 地规模最大、档次最高的信息中心，应该充分利用馆 藏优势和人才优势为社会服务，在当地经济建设和 社会发展中起着关键的作用。２００２年，教育部颁布 的《普通高等学校图书馆规程（修订）》第２１条明确 指出：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读 者和社区读者开放。”这说明国家已在政策层面上要 求并支持高校图书馆对社会开放，这是信息时代对 高校图书馆的要求，是时代发展的必然趋势［１］。 １ 国内外高等院校图书馆开放情况 据调查，我国大学图书馆普遍存在文献资源利 用率偏的现象。文献利用率不足３０％，相当一部分 资源被闲置。到２００９年为止，我国大学图书馆藏书 流通率平均低于３５％，个别的不足２０％，造成极大 的馆藏资源浪费。而到寒暑假期间，大学图书馆基本 闲置。在我国公共图书馆发展严重滞后的情况下，逐 步推动高校图书馆向社会开放，是缓解目前信息资 源需求紧张的最有效途径。 在美国，所有的大学图书馆几乎都向校外人员 开放。凡加利福尼亚州市民，都可以花２５美元买一 张有效期为一年的伯克利分校图书馆借书证；在加 利福尼亚州的公立学校和教育机构工作的人员，可 以申领伯克利分校图书馆的借书证。英国剑桥大学 图书馆采用全部开架的服务方式，校外读者不必提 供任何证件就可以与校内读者享有除外借图书以外 的同等权利，包括免费上网等。在日本，大学图书馆 早在２０世纪７０年代初期就开始向校外人员开放，并 形成“校外人员登记制度，，［ 。 近年来，在我国越来越多的高校图书馆向社会 敞开了大门，如北京大学图书馆、清华大学图书馆、 广州大学图书馆等。２００６年成立的深圳科技图书 馆（深圳大学城图书馆），是国内第一家兼具公共图 书馆和高校图书馆双重功能的图书馆，开创了我国 图书馆事业发展的新趋向。 ２地方高校图书馆对外开放的困难 ２００５年，由全国６２所大学图书馆馆长签署的 《图书馆合作与信息资源共享武汉宣言》中强调：“大 学图书馆的资源应在满足本校读者需求的前提下， 努力向社会开放。”并且提出“最大限度地满足校内 外读者的信息需求，实现最广泛的信息资源共享，是 大学图书馆追求的崇高目标”。目前，高校图书馆向 社会开放还存在着许多客观与主观方面的制约，既 有观念上的也有技术上的［３］，主要有下列因素制约。 ２．１ 思想观念制约 长期以来，高校图书馆一直被认为是高校的文 献信息中心，只为本校教学和科研服务，不为社会服 务，因此高校图书馆与社会读者间缺乏沟通。许多社 会潜在读者对高校图书馆的服务情况缺乏了解，如 服务内容、服务项目、服务方式等，即使有文献信息 需求，一般都不知或不敢到高校图书馆咨询，更别说 借阅文献了。而今，在网络时代，高校图书馆资源的 数字化，已经具备了向社会开放的条件。社会资源紧 缺和人们对文献资源迫切需求，促使高校图书馆必 须向社会开放。 ２．２运行模式制约 我国多数高校图书馆的运行模式都是围绕本校 教学科研的需求制定的，只适合高校内部服务，不适 合向社会服务。高校图书馆向社会读者开放，势必会 给学校及图书馆管理带来难度，并增加图书馆的经 费与劳动力负担。一些高校虽然认识到社会服务的 重要性，但由于在社会服务方面的政策不完善，极大 地限制了高校图书馆开展社会服务的积极性和创造 性。高校图书馆要向社会开放必须改变现行管理模 式，建立一套既适合为高校教学和科研服务，又适合 收稿日期：２０１１一Ｏ３—１４ 作者简介：陈伟利（１９７４一），女，馆员，毕业于中南大学，现就职于湘南学院图书馆。 ・１４９・
总第２３５期 内蒙古科技与经济 为社会读者服务的运行模式。 ２．３ 图书馆自身的制约 ２．３．１文献资源少。高校图书馆的主要任务是为本 校的教学和科研服务，它的馆藏文献必须与学校专 业设置相匹配，所购期刊、数据库和自建数据库多以 本校专业学科为主，普及性读物少，很有可能不适合 大部分社会读者的需求。与此同时，大多数高校图书 馆并不注重自身馆藏信息及网上信息的开发，没有 形成自己的特色信息产品，满足不了社会读者的特 定需求；此外，由于高校扩招，文献资源的紧缺加重 制约高校图书馆向社会开放服务的行为。 ２．３．２人力资源缺。由于高校扩招和图书馆服务项 目的扩展，使图书馆工作人员紧缺，加之体制等因素 的制约，图书馆的工作人员素质参差不齐、专业化程 度不高、群体知识结构不合理等现象长期得不到根 本改变。因此，为适应图书馆向社会开放，馆员将面 临着知识结构、工作技能等方面的挑战。 ２．３．３技术水平低。网络技术及信息安全技术是制 约高校图书馆向社会开放的主要技术因素。网络技 术是现代图书馆的基本技术支撑，它使人类在传递 信息时不受时空的限制，因而是图书馆实现高度开 放和资源共享的根本保证。安全技术是网络技术的 安全保障，图书馆要通过网络向社会开放资源，就必 须解决如何保障读者信息的保密性、文献资源的完 整性及可用性，及有效保护文献资源的知识产权等 问题。 ３地方高校图书馆对外开放应坚持的原则 高校图书馆对外开放是我国图书馆改革发展的 趋势，地方高校图书馆要对外开放目前存在诸多困 难，但只要坚持下列原则是可以逐步实现向社会开 放的。 ３．１本校优先，兼顾对外 高校图书馆和公共图书馆在阅读的范围、馆藏 的侧重等有明显不同，向公众开放是基本义务，其服 务的主体是本校师生，保证高校正常教学与科研需 要是其首要任务。无论是国内还是国外，高校图书馆 对外开放服务都是在完成对本校读者服务的前提 下，根据国情、校情、馆情来开展外开放服务的。 ３．２逐步开放，不断完善 高校图书馆首先应摸清家底，制定一个务实的 开放形式，量力而行，逐步开放。目前，高校图书馆可 以根据实际从不同的角度做出开放服务方式的选 择，例如可以对服务对象进行分类，先向周围的大 学、科研、企事业研究人员开放，然后再扩大服务对 象的范围；也可以将服务项目分类，可分为专题服 务、电子服务和全方位服务等＿４］。 ・１５Ｏ・ ３．３ 统筹务实，加强管理 高校图书馆在对外提供服务的内容与方式上会 有些限制，如借阅证发放的数量、每次借阅的册数、 借阅的时限等，目的是保证本校师生学习、科研的需 要。高校图书馆重点应充分利用数字信息资源、网络 设备和人员优势，为社会提供网上服务，如网上信息 咨询、文献传递和文献复制等。因为网上服务不挤占 学校学生空间也不受复本量限制，在校外便能接受 此项服务＿５］。 ３．４合理收费，共享信息 教育部２００２年颁布的《普通高等学校图书馆规 程（修订）》第２１条明确指出：“面向社会的文献信息 和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务 成果的实际效益收取适当费用。”北大、清华图书馆 绝大部分对外服务是免费的，但也收取少量的邮资 费用、复印费用 ］。另外，图书馆应保障校外读者在 图书馆的阅读保密权、平等使用权、人格尊严权、知 情权等权益脚，达到全民共建，信息共享的目标。 ４结束语 高校图书馆向社会全面开放有利于信息资源的 充分利用，我们应当充分认识到地方高校图书馆对 社会开放的重要性和紧迫性，借鉴一些发达国家高 校图书馆的经验，采取行之有效的措施，在保障高校 师生服务的前提下，加快地方高校图书馆对社会开 放步伐。随着未来高校服务能力的加强，科学管理体 制的完善。构建起全面的社会信息资源服务系统后， 那时将真正实现高校图书馆的信息资源全社会共 享。 ［１］ ［２］ ［３］ ［４］ ［５］ ［６］ ［参考文献］ 张雪梅．地方高校图书馆对社会开放的探讨 ［Ｊ］．龙岩学院学报，２０１０，２８（２）：１３３～１３６． 鄢朝晖，肖红．敞开知识的大门：高校图书馆面 向社会开放的思考［Ｊ］．高校图书馆工作， ２００９，２９（２）：５１～５２． 廖球．浅谈高校图书馆向社会开放的制约因素 口］．学术探讨，２００９，３９（１）；３～５． 卢容．论高校图书馆的对外开放与中国国情 ［Ｊ］。科技情报开发与经济，２００９，（６）：２０～ ２１． 崔红雁．刍议现阶段高校图书馆对社会开放的 原则［Ｊ］．大学图书情报学刊，２００９，５（４）：３８～ ４１． 甘清瑛．高校图书馆面向社会服务中可能产生 的侵权问题［Ｊ］．河南图书馆学刊，２００４，７（１）： ７～９．
