关于我国行政审批制度改革的思考
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行政审批事项 。这样 , 必然存在 同类项 目重复交叉审 批 的现象 , 仅使 生 产 经 营 者 不 堪 重 负 , 时 也 加 大 不 同
( ) 政 审批 程序 冗长 而繁 琐 四 行
据统计 , 我 国, 在 中央 政 府 规 范 性 文 件 涉 及 的 行 了行 政 审批 成 本 。 及 的行政 事 项 有 50~2 0 0 0项 , 些 项 目分 布 在 每 一 3 这 我 国的 行 政 审 批 工 作 周 期 长 , 率 低 , 且 在 审 效 并
8月
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关 于 我 国 行 政 审 批 制 度 改 革 的 思 考
贾 昆仑
(山 西 省 公 安 厅 纪 委 ,山 西 太 原 00 0 ) 30 1
[ 摘
要] 行政 审批 制度是世 界各 国政府 实施行政 管理的 重要 手段之 一 , 果设 置运 用不 当, 如 就会 产 生弊端 。随 着社会 主
代 之后 , 有很 多 不完 善 之处 。 尚 ( ) 政 审批 适 应 范 围太 广 一 行 政 审 批项 目有 近 20 0项 , 方 省 市 级 规 范 性 文 件 涉 0 地
一
由于 行政 审批 机关 职能 的交 叉 重 叠 , 遍 存 在 同 普
事 务 多 个 机关 都 有 管辖 权 , 而管 辖 的 方法 就 是设 置
.
( o m si rI pc n i i ie e t f u l e u t o h n i rv c , a u n 0 0 0 hn ) C m i o f s et gD s p n ,D p .o P bi S c ry f a x P o i e T i a , 3 0 1C i s no n i cl c i S n y a
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V 12 o.4№ . 4
2 0 0 : 年
国家设 立 行 政 审批 制 度 的 目的 , 为 了对某 些 社 是
重 要 手段 之 一 , 乎在 行 政 审批 管 理 的 每一 个 领域 都 会事 务 , 经 济 活 动 进 行 管 理 , 止 人 们 因 自由 从 事 几 或 防
被广泛地使用 。随着我国市场经济体制 的建立 , 现行 有关 事务 活 动 损 害公 共 利益 或 他 人 利 益 , 障社 会 和 保 行政审批制度 中存在 的弊端 日益暴露 出来 , 为此 , 改 经济 的健 康发 展 , 是 , 些 部 门 审 批 某 些 事 项 的 动 但 一 革 现行 的行 政 审批 制度 已迫 在 眉 睫 。 机 并非 出于 管理 需 要 , 是 为 了设 卡 收 费 , 加 本 部 而 增
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行政 审批 制 度是 世 界 各 国政 府 实施 行 政 管 理 的
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义市场 经济体制 的建立 , 国现 行的行政 审批制度 已不 能适应市场 经济 的发展 , 我 必须进 行改革 。
[ 关键 词 ]行政 审批 制度 ; 弊 端 ; 改革 [ 中图分类号 ]F 2 11 [ 献标识码 ]A 文 [ 文章 编号 ]1o —95 ( 3)4 0 2 3 0 7 56  ̄ 20 —04 —0
T e c r n y tm d n s aie e a n t n & a p v li hn sn tg a e h e eom e t fte ma k t c n m h ur t s e s e o a miit t x mia o f r v i p r a C ia i o e r d t te d v l t an r e o o y.t eeo e o n o o h e h rfr
一
、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
我 国现 行 行政 审批 制度 存 在 的弊 端
门收入 , 背离 了 国家 建立 行 政 审批 制 度 的初 衷 。
( ) 政 审批 机 构 重 复设 置 三 行
行 政 审批 制 度是 把 双 刃 剑 , 既有 其 积 极 的 一 面 , 也 有其 消 极 的一 面 , 果 设 置 运 用 不 当 , 会 产 生 弊 如 就 端 。我 国大量 采 用 行 政 审 批 手 段 是 在 2 0世 纪 8 0年
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c u s ftera mi i r t n.Ye n p r p it s bih n n p l a in o te s s m e d e iu r w a k o _e o h i d ns ai r t o tia p r e e t l me ta d a p i t h y t la s t s r s d a b c s o a a s c o f e o o