欠发达地区农村经济发展思路研究

欠发达地区农村经济发展思路研究摘要：在构建和谐社会的理念已经深入人心的情况下，桃花村经济的各个层面都存在着一些不和谐的因素，机遇和挑战并存，因而从总体上需要结合该村的村情制定并实施切实可行的经济发展思路以构建一个更和谐的新农村，实现农业高次元化和农村工业化，培养21世纪的新农民。

本文首先结合调研的资料进行分析，并结合其外部社会经济环境，提炼出桃花村经济发展所面临的挑战和机遇；然后指出发展思路的指导思想、原则和目标；最后从分阶段的提出发展思路。

关键词：新农村；农业高次元化；农村工业化；新农民一、桃花村经济状况简介桃花村位处安顺市平坝县齐伯乡境内，距离平坝县城区约27公里，是一个“歪梳苗”聚居村落，现有村民272户，人口1102人，下设9个村民组，散居于7个自然村寨。

桃花村的生产方式仍然为半自给自足的自然经济，2006年人均收入725元，低于所在乡---齐伯乡（省级一类扶贫开发重点乡）的人均收入1035元。

以自给自足为主，全村共有耕地面积784亩，其中旱地710亩，水田74亩。

粮食作物为玉米（旱地）、水稻（水田）。

桃花村的植被覆盖率大约80%左右，主要有桃树和竹子，其中沿桃花内湖新栽种桃树面积达340亩。

经济作物为生姜、土烟。

村民间或出售桃、李、樱桃、梨等水果换取现金收入，以补贴家用。

该村禽畜养殖为鸡、鸭、鹅、猪、牛、马等。

家禽养殖规模较小，较多的大约养殖50只。

生猪的喂养人均不过2头，主要是供过年腌制食用，用于市场出售较少。

牛马的喂养主要用于生产、运输。

至于渔业，几乎没有发展。

二、桃花村经济发展面临的挑战和机遇深入分析上述村情，并结合其外部社会经济环境，可以从以下几个方面提炼出桃花村经济发展所面临的挑战和机遇。

（一）观念传统的小农经济意识根深蒂固，短时间很难改变过来。

这种观念仍把自给自足作为生产目的，“种粮食为饱肚子，养两三只猪为过年，养鸡种果为零花钱”为主要生产手段，市场经济意识十分淡薄。

农民要增收，就涉及到生产什么、生产多少、如何生产等问题，缺乏商品意识，这些问题就无法很好解决。

村民仍保持该村的生产传统，只生产他们自己熟悉的几种产品，对产业结构调整不感兴趣，为市场生产并扩大再生产的意识仍然离他们很远。

最近几年以来，政府从市场出发对该村的产业、产品结构进行了调整。

同时政府提供了优惠便利的政策支撑和信息的引导，比如，引导大家生产生姜，提供农贸市场的需求信息，这是改变村民观念的主要渠道。

同时在村民中有初中以上文化的人中基本上进行了“扶贫先扶志，治穷先治愚”的思想教育，即在加大投入扶持同时对民族地区的思想观念进行宣传教育，以激发桃花村的整体潜能、调动每个村民的主观能动性。

（二）教育桃花村小学目前共有学生108人，均匀分布于六个年级，升学率97% 以上。

教师共7人，月收入（包括工资及补贴等）能达到1500元/月，基本能保证小学各年级各学科的教学正常进行。

存在挑战的和机遇分别在于：首先是义务教育不断加强的过程中大多数农民却存在读书无用观念。

虽然由于国家加强了对小学教育的投入，免去了学费和课本费等等，基本上能实现小学入学率100% ，升学率97% ，完学率99% ，但是，初中毕业生基本上出去打工，而且有些在初中二年级的时候就出去打工，高中毕业很少。

有人说是贫困造成的“没钱读书”，而现在政府每年以民族生补助、“两免一补”等各个渠道给少数民族学生读书有力的支持，保证了学生能正常入学读书，但辍学等情况并未因此根本改变，家长仍然对学生读书不重视，从村民简单再生产角度来看，娃娃早点干活才是重要的，学习没有太多必要。

其次是设备基本齐全但不能尽其用，教学人才稀缺。

根据笔者观察，基本上具备农村小学的应该具备的全部硬件设施，关键在于教学人才的培养与回流方面比较欠缺。

具体介绍如下：硬件设施方面：一栋三层教学楼，包含教室六间，办公室两间，体育器材室一间（包含跳绳两根，羽毛球拍两副，乒乓球拍若干，篮球一个），实验室一间，仪器保管室一间；文体活动场地有篮球场地一个，乒乓球台两个，升旗台一个，单杠双杠各一副；电教设施包括电视机两台（用于全村先进党员的远程教育）和计算机两台。

教学人才方面：教师共十人，其中三人外聘，三人外出进修。

但是没有专职的音乐美术体育教师，大多数都是兼任，教育理念缺乏。

尤其是计算机方面，懂得使用的老师仅仅才三人，非常缺乏计算机的知识。

大多数学有所成的本村村民，即使是师范专业的，也不愿意回村进行小学教育，导致教学人员满足不了现代小学教育的需求。

（三）交通运输通信由于桃花村地处山区，且仅有用碎石子铺就的小路与外界相连，交通极为不便，相对比较封闭。

由于不通汽车，村里人进县城一躺至少花1个小时走路到一个名为鸡场坝的地方坐车，而且并不能保证按时发车。

最近政府牵头，广泛的动员村民进行了道路建设。

桃花村现在已经做到三通：通电、通信、通水。

值得一提的是，在桃花村现已能和外界用固定电话和手机通信，这为今后的脱贫致富工程打下了必要的通信基础。

但是，没有一台连入广域网的计算机。

（四）传统文化虽然我国发现的古代蜡染文物众多，但是彩色蜡染实物，仅有从桃花村棺葬洞出土的一条约北宋时期的百褶彩色蜡染裙。

现在该裙作为国家一级文物，收藏于贵州省博物馆。

它证明了平坝桃花村就是彩色蜡染的故乡。

现在桃花村272户人家中，还能做此种蜡染的有70多户。

但是由于工艺的繁复，实用性的局限以及市场需求量较小等等原因。

桃花村除了在一些节日庆典上，生活习俗上保留了苗族的特征，整个桃花村从建筑到服饰，到日常生活，和我们熟悉的汉民族农村村落别无二致，熟悉桃花村变迁历史并能口述的村民仅有几人而已，这让人担心起桃花村苗族文化在一段时间后可能会湮灭。

三、发展思路构想（一）在一个较短的时期内，要充分挖掘和利用山区深厚的资源存量，优化配置，重点整合，形成建设新农村的强劲发展动力第一，加强党支部的领导，把思想统一到县、乡政府的决策和部署上来，切实抓紧抓好“优势产业”是建设社会主义新农村的根本保证。

深入实际调查研究，认真协调汇总资源状况和开发、保护的意见，提出科学发展思路。

要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。

第二，要把自然资源与土地资源向“市场化”整合。

把握今后市场产品发展方向，山区具有优越的生产条件，但适合市场的生产仍然落后。

应加强引导，细化规划，出台配套政策，加强深加工生产技术的推广和示范，发展山区“绿色产业”，提高山区农产品市场竞争力。

比如：生姜的深加工、家禽的规模养殖、桃树的多用途开发等等。

第三，要充分挖掘人才资源和培养从事农业及非农业的各种专业技术人员；立足长远发展，逐渐扩大农村高中教育。

应根据实际情况，除采取常规性的课堂教学方式外，整合各种教学资源，充分利用各种现代教学手段，拓展农村人才的培养渠道。

根据地域辽阔、交通不便、信息不畅和农业区域性强的特点，要充分利用电台、电视台和网络等现代化媒体的作用，大力推广远程教育。

积极发展农村高中，扩大农村高中的办学规模，提高农村初中毕业生的升学率。

第四，要有保护地开发蜡染和刺绣。

蜡染和刺绣在新时期具有两个硬伤：不实用和工艺繁复。

这样，村民并不能从两者中获得使自己丰衣足食的收益，在市场没有成规模的前提下要有保护的开发。

（二）在奠定发展动力的基础后，要不断挖掘和发挥山区的现实优势和特异条件，深化开发，扩展市场，开辟新的发展空间，实现农业增效，农民增收农村经济要有大的发展，必须拓宽产业领域和市场地域，向高次元化农业和农村工业化稳步迈进。

第一，优势产业做大做强，农产品加工业上一个新台阶。

要围绕优势产业，通过发展农业产业化经营，发展农村经济，为农业增效、农民增收作出更多的贡献。

高次元农业的发展是农业本身发展的必然途径。

而发展高次元农业需要农产品深加工突破“瓶颈”制约，应着力于创新体制、优化投资环境，吸引外商和县内工商企业投资农产品加工业。

第二，重点拓展农村养殖业。

养殖业是拉动种植业、促进加工业的中轴产业，也是当前和今后一个时期农民增收的重要支撑。

桃花村具有珍贵的地方禽畜良种及其养殖技术基础，应当把养殖业作为首选优势项目来抓，加强扶持引导，鼓励成立小型养殖场以及农户散养一齐上，开发山区的特色资源，大力拓展瘦肉型生猪、地方名禽、以及特色淡水鱼等养殖业，把山区的畜禽养殖业和肉制品产业发展成为具有一定市场占有率的特色优势产业。

第三，发展人文旅游和民族产品推广。

由于地处斯拉河风景区中段，桃花湖位于其中，且生态未遭到破坏，该村风景如画，气候宜人。

另外有700年历史的刘家的棺葬洞，被省文物厅鉴定为二级文物保护单位，极其适合开发为旅游点。

人文旅游具有巨大潜力，是一大新商机。

蜡染和刺绣实施有保护的开发有成效的情况下，向“外贸产业”整合。

外贸是加入wto之后经济工作的主攻方向。

（三）在达到县人均收入水平前提后，要充分利用最新科技成果发展生产和先进的经营手段使产品实现自己的价值从而改善农民的生活，提升产品品质，提高农民素质，达到生产发展、生活宽裕的量化指标在新农村建设的目标中，生产发展就意味着粮食自给率大于95%，有效灌溉面积占耕地面积的比重大于60%，农业科技进步贡献率大于60%（我国目前才30%左右，而美日是60%——80%），人均肉类拥有量大于80%。

关于生活宽裕，按小康标准计算，农民人均可支配收入到2020年至少要达到6000元。

农村消费的恩格尔系数小于40%，每百户拥有电话80部，彩电49台。

在农民生活质量指标上，70%的农户家庭有卫生厕所，80%农户室外有硬化路面。

要达到这些目标，必须在农业技术进步、农业基础设施、农村金融体系、农业产业化经营、农民创业等方面作出一系列制度或机制创新，但根本在于培养新型农民。

综合考虑村情，提高农民素质一是坚持“主权”在民，保障农民完整的民主权利，每个村民都有权利和能力的为村落的发展各抒己见，畅所欲言，就一定会带来村庄的繁荣和兴旺；二是坚持“自由”在民，着力提高农民组织化程度；三是坚持“学习”在民，深化教育改革，扩大农民培训。

积极开展好科技培训活动，动员广大农业科技工作者抓住一切有利时机，深入农业生产一线，认真宣传好党在农村的各项方针惠农政策，调动农民务农种田的积极性，大力开展适用技术培训工作，充分利用现场培训，集中办班，广播、电视等各种媒体，广泛开展科技培训活动，抓好农村青年的职业技术教育，采取多渠道、多层次、多形式对农民进行文化、科技、管理知识和技术培训，大力实施“绿色证书”工程，逐步培养一批有文化、有技术、会经营的农村乡土人才，以高素质的农民和科技进步提升农业发展水平。

而反过来，不断提升的农业发展水平以及由此带来的收入增加和教育水平的攀升会使农民科技素质得到进一步提高，从而造就面向21世纪的新型农民。

参考文献：[1] 杨昌国.苗族服饰·符号与象征，贵州人民出版社，1997年10月[2] 胡起望，李廷贵.苗族研究论丛，贵州人民出版社，1988年9月[3] 石朝江.中国苗学，贵州人民出版社，1999年6月基金项目：2012年度云南省贯彻落实十八大精神哲学社会科学规划项目：云南增强生态产品生产能力研究（项目负责人：王兴华；项目批准号：yb2012105）资源包括：土地资源、水资源、气候资源、农业资源、林业资源、动物资源、农村资源及农业信息网络建设、农村社会经济资源条件、农村基础设施、农业产业化、农村教育与产业组织。