商贸物流产业培育市场主体扶持政策

辽宁省人民政府关于加快商贸流通创新发展转型升级的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人民政府关于加快商贸流通创新发展转型升级的意见辽政发〔2016〕60号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为推进全省商贸流通业供给侧结构性改革，加快创新发展和转型升级，提升现代化水平，助力辽宁老工业基地新一轮全面振兴，现提出如下意见。

一、总体要求全面贯彻落实《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》（国发〔2015〕49号）、《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发〔2015〕72号）等系列文件精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进商贸流通供给侧结构性改革为主线，以创新发展和转型升级为重点，以推广应用现代信息技术为手段，积极探索商贸流通发展新模式，大力发展电子商务、现代物流、连锁经营、现代会展等新兴业态，推动批发零售、住宿餐饮等传统商贸流通行业由粗放型向发展信息化、标准化、现代化转型，更好适应市场经济新需求，引领新消费。

到2020年，全省社会消费品零售总额达到2万亿元，年均增长9%左右。

实物商品网上零售额超过1000亿元，年均增长率高于全国平均水平。

限额以上商贸流通企业应用电子商务比率达到100%。

基本建立起统一开放、竞争有序、畅通高效、城乡一体的现代流通体系，实现由传统流通大省向现代流通强省的新跨越。

二、重点任务（一）大力发展电子商务。

1．加快推动企业上网。

鼓励传统商贸流通企业上网营销，实现线上线下融合发展。

重点培育东北亚煤炭交易中心、葫芦岛泳装等一批大宗商品现货交易平台、特色产业电商平台，引导大型商贸流通企业应用电子商务开拓国内外市场。

关于招商引资优惠政策的若干规定参考模板为进一步加大招商引资力度，积极承接产业转移，加速我市经济赶超跨越式发展，按照国家法律、法规，结合我市实际，特制定本政策。

一、总则第一条本政策所称外来投资，指国内外个人、团体或组织以独资、合资、合作等各种合法形式投资到我市的所有市外资金。

第二条乡镇、办事处和市直单位的招商项目，指乡镇、办事处和市直单位对该项目全程跟踪服务、全额承担招商费用、落户我市的外来投资企业。

第三条招商项目资金到位情况，由市招商引资领导组于项目投产后组织有关部门考核认定。

二、优惠政策（一）土地政策第四条固定资产投资1000—5000万元的新建工业企业（含原有企业外迁）土地出让价格按《全国工业用地出让最低价标准》执行，契税、耕地占用税、土地出让金由企业按规定交纳。

除补偿群众和上解中央、省以外，当地政府土地收益部分按收支两条线全额奖励给企业，以支持企业发展。

第五条固定资产投资额在5000万元以上、科技含量较高、对我市经济发展起支撑作用、发展潜力较大的工业项目，采取一事一议的办法给予优惠。

第六条投资者有偿依法取得土地使用权后，可依法出租、转让、抵押，但不得改变土地用途。

凡申请改变土地用途的，一律由政府收回土地使用权，公开推向土地市场。

投资者取得土地使用权后连续两年未使用的，由市政府无偿收回用地单位的土地使用权，并同时足额收取土地闲置费。

第七条集聚区以外的工业企业需要迁往产业集聚区，由企业提出申请，政府组织有关部门审查认定该企业的技术改造和规模扩大达到搬迁条件的方可供地。

用地规模根据企业实际需要核定，享有与其他招商企业同样的优惠地价。

第八条固定资产投资3000万元以上的商贸物流企业或公益项目，在产业集聚区内为集聚区配套服务的，通过招拍挂取得土地使用权，其土地价格超出工业用地价格的政府收益部分全额奖给企业，用于支持其基础设施建设。

在产业集聚区以外的，用地采取一事一议的办法。

第九条固定资产投资3000万元以上的工业项目，原则上入驻产业集聚区；3000万元以下工业项目可入住产业集聚区标准化厂房，也可由项目单位利用废旧工业用地合理安排。

2025-2031年中国物流地产行业前景研究与投资潜力分析报告物流地产是由美国的普洛斯公司（GLP）率先提出并实践的，开始于20世纪80年代，物流地产发达的国家以欧洲和美国为主。

现代物流地产的范畴包括物流园区、物流仓库、配送中心、分拨中心等物流业务的不动产载体。

同传统的物流地产相比，它更强调管理的现代化、规模效应、协同效应。

随着国家对房地产宏观调控的力度不断加大，住宅等物业类型的利润空间日趋下降，而风险不断增高，房地产市场投资者都在积极寻找各种新的投资机会甚至转型。

与相对供应过剩、竞争加剧的写字楼及商铺市场，以及拥有大量新增供应且受政策管控的住宅相比，物流地产回报较高且发展前景广阔，正日益成为中国物业市场的投资热点。

据物联云仓平台数据显示，2024年第四季度全国高标库新增供应581.31万㎡，主要集中在东部地区（占比为52.09%），东北、中部、西部地区新增供应相对较少。

其中，东部地区中廊坊、天津、上海供应量排名靠前。

2024年第四季度全国高标库平均租金为33.01元/㎡•月，环比上涨4.10%。

北京、深圳、上海高标库平均租金领跑全国，均高于49元/㎡•月，其中，北京已超过60元/㎡•月；长春、大连、沈阳高标库平均租金水平较低，均低于22元/㎡•月。

近年来物流地产政策的主要方向是，提升物流现代化水平，提升物流运营效率，助推专业化水准物流地产企业发展。

也正是由于政策的大力扶持，物流地产才能在十余年的时间内有如此大的突破性发展。

2024年3月，财政部、国家税务总局联合发布公告称，为进一步促进物流业健康发展，自2024年1月1日起至2024年12月31日止，对物流企业自有或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

2024年5月，国家发展改革委和交通运输部印发《关于进一步降低物流成本的实施意见》，明确提出要降低物流企业用地成本，对物流重大项目建设用地指标予以重点保障。

济南市经济和信息化委员会关于印发济南市现代物流业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】济南市经济和信息化委员会•【公布日期】2011.08.22•【字号】济经信交通字[2011]3号•【施行日期】2011.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文济南市经济和信息化委员会关于印发济南市现代物流业发展“十二五”规划的通知（济经信交通字〔2011〕3号）各县（市）、区经信局，高新区科经局，各有关单位：现将《济南市现代物流业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年八月二十二日济南市现代物流业发展“十二五”规划目录一、发展条件和面临形势（一）发展条件（二）比较优势（三）面临形势二、指导思想和发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、物流体系空间布局（一）辐射层物流网络（二）协同层物流网络（三）核心层物流网络四、物流支撑平台建设（一）交通网络平台（二）信息网络平台（三）标准和技术平台五、物流市场主体培育发展（一）提升培育传统物流企业（二）引进国内外大型物流企业（三）剥离培育专业物流企业（四）做大做强龙头物流企业六、重点行业和领域物流发展（一）重点发展制造业物流（二）大力发展商贸物流（三）加快发展农业物流（四）大力发展特色物流七、工作重点（一）大力推进物流园区规划建设（二）搞好多式联运设施整合与建设（三）加快城市物流配送体系建设（四）重视发展大宗商品和农村物流（五）推进产业与物流业联动发展（六）推进物流技术创新与标准化应用（七）加快物流公共信息平台建设（八）努力培育发展物流市场主体（九）推进成长型领域物流发展（十）应急物流八、保障措施（一）加强组织领导（二）完善政策体系（三）多渠道增加资金投入（四）完善物流统计和信息沟通制度（五）推进物流业国内外开放合作（六）加快物流人才培养（七）发挥行业社团组织的作用（八）加强规划的组织实施现代物流业是融合运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、货代和信息等行业的复合型服务业，是国民经济的重要组成部分，其发展水平已成为衡量一个城市经济发展水平和综合实力的重要标志之一，成为各地竞相培植的支柱产业。

培育壮强市场主体调查报告近年来，我县紧紧围绕省、市“中小企业成长工程”目的，制订出台了一系列优惠政策办法，大力施行“双百”工程，发展项目打破年活动，狠抓企业治理创新，在培养市场主体和扶持企业做大做强方面获得了明显成效。

一、我县市场主体发展近况（一）市场主体快速成长。

工业企业方面，自我县施行“双百”工程以来，市场主体迅速成长。

年，全县工业企业“小进规”增加了14家，全县规划以上企业到达56家，年上半年，共有15家规划以下企业被纳入到规划以上企业行列，这是迄今为止我县企业一次性“进规”最多的一次。

估计到年末，全县规划以上企业将到达83家。

商贸流通企业方面，我县依据市计算局、市商务局要求，年上半年已将符合前提的9家企业纳入限额以上商贸企业行列进行治理，全县限额以上商贸企业总数已达18家。

估计到年末，全县限额以上商贸企业总数可达25家。

外贸出口企业方面，我县大力培养出口主体。

支持企业自营出口，实时为企业申办进出口自营运营权，当前有自营进出口权的企业逐年增加，估计年新增自营出口企业3家，外贸出口从“十二五”初期的1家企业，发展到当前14家企业。

个别工商户继续快速发展，截止年末，全县共有个别工商户4996户，当前个别工商户的数目已占全县市场主体总量的86%，为我县经济的发展起到了主要增补效果。

（二）城乡网络初步构成。

贸易城区以中百仓储和雅斯等大型贸易企业接踵落户远安后，带动了一多量品牌代理专卖店、加盟店开店业务。

乡村流通网络随着“万村千乡市场工程”的顺利推进初步构成，年末，万殷商业连锁超市和宜昌市农业生产材料公司两家承建龙头企业，在全县7个乡镇累计新建和改建农家店107家，占“十二五”规划目的100家的107%，农家店乡（镇）、村（居）覆盖率辨别到达100%。

家电下乡、汽车（摩托车）下乡、家电以旧换新等惠民工程在我县有序推进，全县共立案注销家电下乡、家电以旧换新销售网点67家。

（三）物资流通有序发展。

当前，全县已注销物流企业2家，贸易配送企业5家，货品运输企业2家，个别货运信息部、货运部8家，个别运输户近20**户，货品运输车辆达3000多辆。

菏泽市人民政府办公室关于促进电子商务高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】菏泽市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.31•【字号】菏政办发〔2023〕21号•【施行日期】2023.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文菏泽市人民政府办公室关于促进电子商务高质量发展的实施意见菏政办发〔2023〕21号各县区人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构,市属各企业,各大中专院校: 为更好发挥电子商务在稳定和扩大传统消费、培育壮大新型消费等方面的重要作用,推动网络消费提质增效,加快服务和融入新发展格局,根据国家和省关于促进电子商务高质量发展的有关文件精神,结合我市实际,制定本实施意见。

一、指导思想坚持政府引导、创新引领、抓大扶强的原则,以规范化、系统化、市场化建设为抓手,充分发挥电子商务联通生产消费、线上线下、城市乡村、国内国际的作用,持续释放菏泽电商发展氛围浓厚、特色产品丰富、供应链完备等优势,大力发展直播电商、社交电商、新零售等新经济、新业态、新模式,壮大市场主体,促进品牌提升,加快推进电子商务与三次产业的深度融合,引领数字经济创新发展,为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力支撑。

二、发展目标到2026年,全市电子商务产业规模持续扩大,对经济增长的贡献进一步增强,电商助力实体经济转型升级作用显著提升,电子商务应用创新不断增强、服务支撑持续优化、产业体系生态完善、行业发展规范有序、赋能作用全面加强,电子商务高质量发展卓有成效。

力争网络零售额翻一番达到600亿元,农村网络零售额翻一番达到400亿元,培育网络销售龙头企业20个以上,力争建成10个电商人才联合孵化基地,打造10个有影响力的直播电商产业集聚区,发展10家具有示范带动作用的头部直播机构,培育10家有影响力的MCN机构,孵化100个网红品牌(区域品牌、企业品牌、产品品牌等),培训10000名带货达人,力争到2026年,直播商品网零额突破60亿元。

宁波市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.09.20•【字号】甬政发[2011]103号•【施行日期】2011.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文宁波市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见（甬政发〔2011〕103号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发〔2011〕33号），着力推进《宁波市“十二五”服务业发展规划》的深入实施，合理引导各类资源优化配置，实现现代服务业跨越式发展，特制订本政策意见。

为与服务业“十二五”规划相衔接，本政策意见有效期为五年，请认真贯彻执行。

一、优化服务业市场发展环境（一）进一步放宽准入门槛。

各类服务业企业登记注册时，各部门一律不得设置前置性审批事项；进一步降低服务业企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余部分在2年内缴足。

法律、法规和国务院决定已有规定的，从其规定。

放宽服务业企业取冠市名、组建集团公司的条件。

中介服务、科技开发企业取冠市名的，注册资本放宽到50万元。

文化、旅游、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。

文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门要对本领域能够实行市场化经营的服务，提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。

（二）优化商务服务环境。

大力推进中介服务机构脱钩改制，推动中介服务业市场化发展。

会计、审计、律师事务所开展服务时，对于实行政府指导价管理的收费项目，可在基准收费标准基础上，按照上浮不超过30%，下浮不低于经营成本的原则，确定具体收费。

规范中介服务业市场秩序，严厉查处弄虚作假行为。

国家调整振兴十大产业政策汇集为了积极应对全球金融危机给我国经济带来的负面影响，国家先后出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流业等十大产业振兴规划，这是我们应对当前困难，加快发展的极好政策机遇。

为了帮助企业掌握政策，了解信息，促进发展，现将十大产业相关政策摘要刊发，供参考。

国家调整振兴十大产业政策汇集一、纺织工业振兴规划政策纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。

加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。

一要统筹国际国内两个市场。

积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。

拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。

二要加强技术改造和自主品牌建设。

在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。

三要加快淘汰落后产能。

制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。

对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。

四要优化区域布局。

东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。

推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。

五要加大财税金融支持。

将纺织品服装出口退税率由14%提高至l5%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。

加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。

中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。

二、装备制造业振兴规划政策装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。

从2015年开始，国家层面涉及农村电子商务的政策层出不穷，令人眼花缭乱。

为此，笔者特别搜集了近两年内涉及农村电子商务的国家级政策文件，将其中有关农村电子商务的内容摘编如下，以供大家参考。

2016国家电子商务进农村政策汇总
《关于推进“快递向
西向下”服务拓展工
程的指导意见》
2015.5.20国家邮政局、商务部进一步健全城乡快递服务网站，加快快递在中西部、农村地区与电子商务的协同发展，在2020年基本实现“乡乡有网点，村村通快递”。

《推进农业电子商务
发展行动计划》2015.9.24农业部、发改委、商务部围绕积极培育农业电子商务市场主体、构建农业电商公共服务平台、疏通农业电子商务渠道、加大农业电子商务技术创新及应用力度、加快完善农业电子商务政策体系等五个方面
制订了行动计划
《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》2015.11.9国务院从加强政策扶持力度、支持开拓创新、培育农村电商人才、
加快完善农村物流体系、加强农村基础设施建设、加大金融
支持力度、营造规范有序的市场环境等七个方面推进农村电
子商务发展
《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的
指导意见》
2015.11.17财政部3年时间在各农业综合开发县初步形成1-2个优势特色产业，
以省为单位各形成10个左右、在全国初步形成百个资源比较
优势大、产业链条延伸长的区域农业优势特色产业集群。

《关于积极发挥新消
费引领作用加快培育
形成供给新动力的指
导意见》2015.11.23
国务院支持各类社会资本参与涉农电商平台建设、促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。