会计监督实现“十二五”良好开局——2011年全国会计监督工作总结交流会综述

政 部关 注 ． 以上 市公 司为 主 和入 选 世界
５ ０强 的 企 业 作 为 开 展会 计 信 息 质 量 ０ 检 查 的重 点 ， 累 了一定 的总部 监督 经 积
管部 门联 合检 查 ， 重点 对相 关 事务所 的
分 所进 行联 合 检查 。加 强交 流互 动 ， 放
程 中 的税 收情况 ， 关注 非税 收收入 缴 纳 情 况 ． 注税 务部 门税 收 征管 质量 情 况 关 等 。将 会计 监督 与保 证 财政 税 收 安全 、 完 整有 机结 合 ． 极推 进专 员 办 的税 收 积
并 进 行监 督检 查 。同时 ， 总结 同省 财政
实 性 和合 法性 、 注金 融 企业 财务 规 则 关
的执行 情 况 、关 注呆 坏 账 的核 销情 况 、 关 注地 方 政府融 资 平 台情况 等 ． 会计 将 监督 与 控 制风 险有机 结 合 。 三是 推进税
收监管 。 开展 企业 会 计信 息质 量检 查 在 时 。 关 注企业 兼 并 、 产重 组 、 让 过 还 资 转
工 作 ， 照 财 政 部 的 部署 ， 合 北 京 的 按 结
省 、 ， 中 时 间 ， 中力 量检 查 ） 市 集 集 和
“ 系统联 动 ” 的监 督模 式 （ 某一 行业 上 对 下联动 检查 。 由一 个专员 办 负责 查 总部 龙 头 ，其他 专员 办 负责 查分 支机 构 。 总 分 结合 或 确定一 两个 行业 ， 结合 上下 游 产 业 链 ， 国专 员 办 联 合行 动 ， 中检 全 集
查 ） 四川省 财政厅 采 取 省 、 、 “ 下 ； 市 县 上 联动 ” 的模 式 ， 计 师 事 务所 检 查 采 取 会 部 分 与省注 协 “ 联合 检查 ” 的模 式 ． 现 实
实 际情 况 ， 四户 检查 对 象全 部 确定 为 将
房地 产企 业 。 重点 关注 承 担保 障性 住 并 房 建设 项 目的企业 ． 体现 检查 工 作规 模 效 应 ， 极服 务宏 观 调控 大局 。 积
式 ， 强 与 地方 纪 检 、 政 、 收 、 加 财 税 国资 等 有关 部 门 的沟通协 调 ， 分 运用 好监 充 督检 查 成果 ， 极 践行 “ 监督 ” 积 大 理念 。 贵 州 省 财 政 厅 在 开 展 会计 监 督 工 作 中坚 持 “ 四个 结 合 ” 强化 会 计监 督 与 ：
支 出 范 围、虚列 支 出等 方 面 的问题 ． 以 布置 、 下联 动对 某 一行业 进行 集 中检 上 查 。大 部分 检查 项 目由各地 自主选 择 ，
步整顿 和规 范市 场经 济 秩序 ， 维护 财 经 纪 律 。 点选 择 了城 建企 业 作 为检查 对 重 象 ， 结合 财政 管 理和改 革 的 需要 对行 并 政事 业单 位 特别 是 医院 、 校 等单 位 开 学
金 融企 业 开展会 计 信 息质量 检 查 时 ， 通 过 查 阅报 表 、 计 账 簿 ． 注 核 算 的真 会 关
作， 加大 对重 点煤 炭 企业 的会计 信 息质
量检查Байду номын сангаас力 度 ，取得 了较 为 明显 的成效 。
监督” 念， 理 结合 会计 信 息检查 ， 对公 司 申请 中央 财政 补助 资 金 的 项 目情 况 一
管 试 点工 作 。二是 推进 金融 监管 。 对 在
服 务融 入 到 检 查 中 ．构 建 和 谐监 督 关
系。
山 西省 是 全 国资 源依 赖性 经 济 的典 型 代表 。 山西 专员 办结 合本 省 依 托煤 炭支
柱产 业 的实 际 。紧 密 围 绕 财 政 中心 工
江 苏 、 江 、 津 等 地 专 员 办及 四 浙 天 川 省 财政 厅通 过科 学创 新 。 富 了会 计 Ｉ 丰 监 督 内容 。 ， 苏专 员办 积极 践行 “ 如 江 大
展 了监 督 检查 。 还 有 部分 专员 办 ． 合 派驻 地 区 的 结
有利 于市 县根 据 当地情 况灵 活 掌握 ， 把 当地 群众 反映 强烈 、 会关 注 度高 的项 社
目纳入 检 查 范 围 ： 持 “ 服 务 于监 督 坚 寓 之 中” 积 极与 被查 单位 沟通 。 良好 的 ， 将
特点 ， 分 发 挥 就 地 监 管 的 优 势 ， 服 充 在
务 大局 中充 分发 挥会 计 监督 职 能 。如 ，
及 会计 核算 方 面存 在 的问题 ， 将会 计 监 督 与 基 层单 位预 算 、 产 、 务 监 管 有 资 财 机 结合 ， 极 推进 专员 办 的财 政综 合 监 积
北京专 员 办 突 出首都 地域 特 色 ． 务 国 服 家宏 观 调 控 ．探 索 确 立 了 总部 监 督 理
念． 把总 部设 在北 京 、 会 普遍 关 心 、 社 财
厅 等 部 门联动 监管 ， 成全 省会 计监 督 形
“ ＋ ” 作机 制 的经 验 ． １３ 工 继续 与相 关 监
监管。 该办 还通 过移 送 、 送 、 抄 通报 等 方
大 工作 成效 ： 浙江 专员 办从 横 向和纵 向 两个 方 面 探 索 “ 区域 联 动 ”（ 中在 某 集
一
验 。近 两年 ， 配合 国家 宏 观调 控政 策 为 的落 实 。 办在 开展 会计 信 息 质量 检查 该 中， 围绕 国家 宏 观调 控政 策 和财 政 中心
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２ １ 年 全 国会 计 监督 工作 总结 交流 会 专 题 ０ １
通 过 收 集 预 决算 报 表 、分 析 报 表 数 据 等 ，对 基层 预算 单位 实 施非 现 场监 管 ， 同时 为专 项检查 提 供 线索 。另 一 方面 ． 在 专 项 检 查 中 ， 过 查 阅报 表 、 计 账 通 会 簿 ， 注 预 算经 费 相 互 挤 占 、 大 预 算 关 扩