经济思想史第12章
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经济学基础第12章教材第十二章宏观经济政策分析第一节财政政策政府为了实现充分就业和稳定物价水平的这些短期目标而实行的各种税收和财政支出的变化,通常叫做财政政策。
一、政府预算政府预算由政府支出和政府收入两部分构成,其中政府支出包括政府购买和政府转移支付,而政府收入则包括税收和公债两部分。
二、政府支出(一)政府购买支出政府购买是指政府直接在市场上购买进行日常政务或公共投资必需的商品和劳务而形成的开支。
如,政府的基本建设支出、国防支出、行政管理费支出等都属于政府的购买支出。
它是一种实质性支出。
(二)政府转移支付政府的转移支付是指政府把筹集到的财政资金无偿地转移给企业或家庭,由他们再到市场上购买所需的商品和劳务而形的财政支出。
如,政府的社会保障支出、利息支出、企业补贴支出等。
另外:政府支出中还有比较重要的一项就是政府债务的利息支付。
三、政府收入财政收入按其来源主要包括:税收收入(主要来源)和公债收入。
(一)税收按照课税对象的性质,税收可分为流转税、所得税、财产税、资源税、行为税。
(二)公债1、公债是指政府运用国家信用筹集财政资金而形成的以公众的债务。
2、公债包括:中央政府的债务和地方政府的债务。
3、中央政府的债务又叫国债,一般分为3种:短期国债、中长期国债、长期国债。
4、公债的特点:(1)公债的债务人是国家,而债权人是公民个人,双方并不是处于对等的地位;(2)公债是一种国家信用,其基础是以国家的税收支付能力为保证;(3)公债的清偿不能由债权人要求法律强制执行;(4)公债发行的信用是用国家的政府主权和国民经济资源,所以发行条件中不需要提供担保品。
四、预算赤字与政府债务政府的预算赤字等于政府支出减去政府收入。
如果政府的预算赤字通过发行政府公债的方式来弥补的话,那么政府预算赤字就等于政府新发行的债务总量。
(一)政府债务1、预算盈余或预算赤字是指在某一即定时期内政府所得到的税收收入与政府支出之间的差额。
预算盈余(赤字)=税收-总支出(政府购买+转移支付+利息支付)若结果为零,则预算平衡。