国际投资对我国经济的影响及风险

目录一、我国引进FDI的背景和增长情况 (1)（一）我国引进FDI的历史背景 (1)（二）我国近几年吸收FDI增长情况 (2)二、FDI对我国经济的影响 (3)（一）FDI对我国经济的积极影响 (5)（二）FDI对我国经济的消极（负面）影响 (8)三、影响国际投资风险的主要因素 (8)四、国际投资风险分类 (11)（一）商业风险 (13)（二）政治风险 (13)内容摘要国际投资是国际间资金流动的一种重要形式，是投资者为获得一定经济效益而将其资本投向国外的一种经济活动。

发展中国家的经济相对落后,经营管理水平不高，发展本国经济所需要的全部资金、技术和资源也相对不足，因此，引进国际投资是极其必要的。

改革开放以来，我国通过经济体制改革和对外开放本国市场，经济保持高速增长，国际竞争力不断增强。

目前，从我国引进外资的行业情况来看，主要涉及制造业和服务业，从我国吸引的外商投资数量来看，仅2011年1月至4月，全国新批设立外商投资企业8152家，实际使用外资额388.03亿美元。

高速增长的FDI对我国经济的影响是巨大的，其影响既有积极的一面，又有一些负面效应，积极影响主要有：有利于引发国内投资；有利于增加我国的就业机会;有利于形成我国的战略性新兴产业。

消极影响主要包括：加剧我国产业结构的失衡；加剧资源短缺与环境污染；控制了我国某些行业和市场。

国际投资所面对的是不同的政治、经济、社会、文化情况，其所承担的风险比一般的投资要高，尤其是在政治风险上，对于国际投资来说，如何避免风险、保护投资安全显得更为重要。

关键词：国际直接投资产业结构投资风险国际投资对我国经济的影响及风险一、我国引进FDI的背景和增长情况（一）我国引进FDI的历史背景在我国加入WTO和对外开放不断扩大的历史背景下，我国的经济已经开始真正融入国际经济的大环境中，经济全球化进程的日益加速，为我国产业结构的调整和升级提供了机遇和挑战，因此，如何把扩大对外开放与产业结构调整与利用外资有机结合起来就成为目前研究的重点问题。

改革开放二十多年以来，我国在吸收和利用外资方面取得了骄人的成绩，多年来成为全球瞩目的吸收外资的大国。

外资的大量流入，为我国带来了国际先进的技术和管理经验，在一定程度上弥补了我国作为发展中国家长期存在的“技术缺口”和“管理缺口”的双重难题，在一定程度上有利于我国技术水平和管理水平的不断提高，改善了我国经济落后的局面，满足了我国人民多样化的需求，大量外资的引入，有效地解决了我国经济起飞阶段的资金短缺问题。

尤其是全球500强企业为代表的跨国投资，在促进我国经济增长和对外贸易发展、增加就业、推动产品技术进步等方面起了非常重要的作用。

实践证明，外资已经成为推动我国国民经济快速持续发展的重要引擎之一，然而，吸收外资也存在加剧国内市场竞争，挤压民族企业和品牌的不利影响。

因此，我们要正视外商直接投资的利与弊，辩证的对待，真正地让其为我所用，（二）我国近几年吸收FDI的增长情况1、我国吸收FDI数额大幅增长图1显示了我国近四年以来吸收FDI实际使用数额统计数据，中国实际利用外商直接投资均超过800亿美元，而且，实际使用数额连续增长，2010年就突破1057.35亿美元，中国已成为全球最大的FDI流入国之一。

在工业领域、流通领域甚至是金融领域，外资对我国经济的控制都呈加速趋势。

与此同时，由于外资企业出口量占中国总出口量的一半以上，FDI的大量流入在相当程度上也促进中国外贸的快速增长，解决了我国经济发展资金严重短缺的问题。

可见，FDI的流入有利于我国经济的发展。

图1我国实际使用外资数额资料来源：国家商务部网站2、FDI在全国新设外商投资企业呈下降趋势如图2是我国新设外商投资企业数量，我国外资每年新设企业数目近2万多以上。

外资新设企业数目呈下降趋势，直到2008年出现拐点，主要原因有两个方面，一方面，由于我国开始注重经济先好后快的发展模式，对一些高污染、高消耗的外资进行限制的结果；另一方面，2008年，全球的经济危机并没有影响到外商对中国投资的热潮，新设企业数目不仅没有受到影响，反而出现了上升的局面，这说明我国吸引外资政策和投资环境较为理想，外商积极向中国投资设厂，也就是很自然的事了。

图2 我国吸收FDI新设企业数目资料来源：国家商务部统计网站二、FDI对我国经济的影响分析（一）FDI对我国经济的积极影响1、有利于引国内投资外资的利用不仅可以增加经济发展所必须的资金，还能提高东道国的技术水平，对国内投资产生“挤入效应”。

FDI与中国国内资本形成之间更存在互补性，实证研究结果表明，FDI每增加1%，会带动约为0.204%中国国内资本形成的增加，这说明FDI没有挤出中国国内资本形成，而是促进了国内资本形成，国内资本形成以后，就会引发国内投资浪潮，其实，FDI不仅对我国具有资本积累的直接效应，而且具有间接的外溢效应，这种外溢效应主要是指技术扩散、人力资本提高和制度变迁的效应。

显而易见，FDI是通过直接效应和间接效应的双重作用来推动我国新的前向或后向产业的投资流，从另一个角度来看，对于我国企业来说，投资势必需要两个条件，第一、雄厚的资金；第二、先进的工艺和技术。

而FDI正是满足了投资所必须的两个条件，从而引发国内投资的浪潮。

随着外商企业研究与开发机构的日趋分散化，也促进了我国科研活动的发展，进而有利于我国形成自己的研究与开发能力，促进我国新兴工业和新型工艺的形成。

在资金、技术和管理经验不足的前提下，外商投资企业带来了资金、技术、先进的管理经验和新的产业，给内资企业带来了前所未有的机遇，并有利于引发国内投资，从而推动整个国民经济的发展。

2、有利于增加我国的就业机会外商直接投资对我国的经济发展和就业增长产生了较大程度的影响。

外商直接投资一方面提高了东道国劳动者技能的熟练程度，并且提高了外资集中地区的工资水平；另一方面，外商直接投资每增加一个百分点，带动实际就业增加0.008个百分点。

正是由于外商直接投资对我国经济发展和就业增长有很大的正面作用，因此，引进和利用外资也是我国改革开放以来很重要的一项宏观经济政策。

FDI对东道国的就业影响主要体现在直接、间接以及乘数效应三个方面，首先是直接效应，即我国的劳动力被外资企业直接雇佣；其次是间接效应，即劳动力被某些与这种新投资的联系作用而获益的公司所雇用。

最后是叠加效应，即FDI通过外溢等方式对就业量所产生的影响。

通过对FDI定性与定量的研究表明，外商直接投资是有利于增加我国的就业机会的。

据外资快报统计，2011年1-7月，全国新批设立外商投资企业15600家，同比增长7.89%；合同外资金额1402.76亿美元，同比增长20.71%；实际使用外资金额691.87亿美元，同比增长18.57%。

单从新设企业数目来看，外商投资企业通过直接效应雇佣我国的劳动力，并且，与这些新设外资企业相关联的内资企业有了雇佣劳动力的需求，从而吸纳了更多的中国劳动力。

另外，FDI也通过外溢等方式影响着我国的就业量，外溢主要是指技术的外溢，以此来提升东道国整体的生产技术水平，而带来产量的上升从而带动就业，外商直接投资企业带来的不仅仅是资本本身，更重要的是先进的技术和管理经验，国内企业通过学习和模仿，使得先进的生产技术和管理经验被内资企业所掌握，从而提升了内资的技术水平和劳动生产率，这种叠加效应也间接地扩大了我国的就业。

3、有利于形成我国的战略性新兴产业所谓战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

战略性新兴产业主要包括：新材料、生物产业、新能源产业和高端装备制造产业等，战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

我国正处在经济快速发展的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。

可以看到，一些关键技术还掌握在发达国家手里，对于发展中国家来说，发展新兴产业的阻力非常大。

经历了200多年的工业化历程，仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但资源和生态却付出了沉重的代价。

这迫切要发展的中国绝不能延续传统的经济增长方式和发展模式，应该走出一条科技含量高、经济效益好的新兴工业化路子，建立战略性新兴产业。

（二）FDI对我国经济的消极影响FDI的进入在弥补我国建设资金缺口，加速企业制度和收入分配制度的变迁以及推动中国经济结构调整和升级方面做出了重大的贡献。

但是FDI同时也是一把双刃剑，在巨大的贡献背后，它也在一定程度上阻碍了我国经济的运行和发展,不论在微观经济层面还是宏观经济领域都带来了不容忽视的负面影响。

1、加剧我国产业结构的失衡产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。

各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同，对经济增长的贡献大小也不同。

因此，把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构。

对于FDI对产业结构的影响，可以归纳为：如果外商直接投资的产业分布与东道国产业结构调整和升级的要求相吻合，就有利于促进东道国产业结构的优化；如果外商直接投资的产业分布与东道国产业结构调整和升级的要求相背离，则会加深东道国产业结构的失衡状。

首先，我国产业结构的主要特点是；第一产业所占比重偏小，第二产业过度扩张，第三产业发展滞后，而外商直接投资的状况是怎样呢？，表1是我国2010年外商直接投资分行业分布情况，数据表明，在第一产业内部，外商直接投资主要投向农业尤其是种植业。

在第二产业内部，制造业是外商直接投资的主要领域。

在第三产业内部，外资过多地流向商业、房地产等利润较高的产业，而流向交通运输、地质勘探等部门较少。

可以看到，外商对我国的直接投资主要集中于第二产业，投向第一产业的投资比重最小。

显然，外商为追求利润最大化，往往将资本投向有效率、有潜力的产业，但这样无法达到我国利用外资优化产业结构的预期，不仅不能引发互补效应，反而会产生替代效应，在一定程度上加深了三次产业结构之间的失衡。

可见，外商直接投资不仅没有优化我国的产业结构，反而加剧了我国产业结构的失衡。

表 1 2010年中国分行业外商直接投资统计单位：百万美元资料来源：摘编自《中国统计月报2010.12》2、加剧资源短缺，恶化生态环境自80年代以来，我国引进外商直接投资中一直重于生产型，并集中于第二产业，外商也积极的投资，主要原因是利润高，但是外商带来的产业都是高污染和高消耗的产业，这些产业主要有化工中间体产业和精细化工产业、印刷和电镀业等，这些产业对我国的环境和资源造成严重的污染和浪费。

不难看出，外商直接投资是发达国家将污染产业转移至发展中国家的主要途径之一，而环境库兹涅茨曲线的倒"U"型特征使得发展中国家为求得本国经济发展，在一定程度上接受发达国家以FDI形式向发展中国家进行污染产业转移，尽管这些企业对我国经济发展具有一定的积极作用，但其给我国资源消耗和环境破坏带来的负面影响不可低估。