资质认定申请能力表述规范-1711204
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上海市质量技术监督局业务受理中心检验检测机构资质认定能力表述规范（试行）一、目的为进一步规范本市检验检测资质认定能力的表述，确保本市检验检测资质认定能力申请以及授权能力的一致性，特制定本规范。
二、适用范围本规范适用于本市检验检测机构资质认定申请、评审组现场评审和确认被评审机构的检验检测能力。
三、检测能力表述的一般要求：1.检测类别（产品/项目/参数）：为便于分类统计，在上海市检验检测机构资质认定网上申请系统中的“申请资质认定检测能力表”和“评审组确认的检测能力表”中，“检测类别（产品/项目/参数）”的填写实际分为两项，即“检测类别”和“（检测）产品名称”，现就这两项的填写作如下要求。
1.1检测类别为了便于检测对象的分类和统计，检测类别分为一级类别和二级类别，填写时已“/”区分。
1.1.1一级类别按检验检测活动所针对的对象，如检测产品或者产品类别进行归类，如“食品”、“化工”、“建筑材料”，参见附表1。
1.1.2二级类别可以按具体相同或相近基质、功能、性质、行业特点进行细分归类；如“食品添加剂”、“农药”等。
1.1.3二级类别也可以按相同或相近的项目类型进行归类。
如“微生物检测”、“理化检测”、“物理性能检测”等。
1.1.4 如果一级类别已经能明确区分，可以不再给出二级类别，如司法鉴定；如果不能明确区分的，应给出二级类别，如：食品/食品添加剂，化工/农药等。
1.2（检测）产品名称这里所指的（检测）产品名称应指被检测对象。
1.2.1当依据标准为针对某一产品的标准时，检测对象应填写标准限定的产品名称；如“茶叶”、“螺帽”。
1.2.2当依据的标准为某一类产品的检测方法标准时，检测对象应填写产品的名称或产品类别名称，如“城市污水”、“植物性食品”。
1.2.3适用时，可以将检测对象分类后再具体表述，但应确保不引起歧义，如：“酒与含酒精饮料”。
1.2.4应根据检测标准或方法准确界定被检测对象，检测对象不应填写为检测参数，如：GB/T 23750-2009“植物性产品中草甘膦残留量的测定气相色谱-质谱法”的检测对象应该是“植物性产品”，而不应填写为“草甘膦”。
1.2.5一般情况下，检测对象的描述应与标准名称中的产品名称一致，或者比其范围更小。
检测对象不应超出检测标准规定的适用范围，也不应超出机构实际开展的检测活动的范围，如：GB/T 5009.218-2008“水果和蔬菜中多种农药残留量的测定”，检测对象一般应为“水果和蔬菜”，但如果检测机构只具备检测水果中多种农药残留，则检测对象应为“水果”。
2.检验检测项目检测项目指检测活动所针对的产品属性，可包含若干参数，但不应填写为检测对象。
2.1当检测项目依据的标准为检测方法标准时，应以参数表述检测项目，如“拉伸性能”、“黄曲霉素含量”2.2检测方法标准或通用产品标准应该将检测项目展开，并明确表述涉及的检测项目，不应笼统的表述为“全部项目”。
2.3当检测标准/方法中规定的检测项目为一类时，应展开填检测项目名称，如GB 23200.13-2016“食品安全国家标准茶叶中448种农药及相关化学品残留量的测定液相色谱-质谱法”，应根据机构的实际能力填写开展检验检测活动的农药及相关化学品残留量的名称，如苯醚菊酯、苯噻酰草胺、苯霜灵等。
2.4具体产品的标准，如机构能够按照该标准的全部要求进行全项检验时，可以在检测项目栏里填写“全部项目”，否则，应在检测项目栏里填写“部分项目”，并在“限制范围”栏中明确“只测”或“不测”的内容。
2.5 部分产品标准里可能包含了对原材料的要求，如果仅规定了原材料的验收质量要求而不涉及检测项目和检测方法的，检测项目里填写的“全部项目”不应包括原材料的检验，机构应根据实际情况另行申请原材料的检验能力；如果有可能由此引起歧义的，应将检测项目展开填写。
3.检验标准（方法）名称3.1检验标准/方法名称应按正式发布的规范名称填写，如涉及国外标准，应填写其原文标准名称和官方发布的中文翻译名称，不得随意修改和变更。
3.2当国家标准等同采用（IDT）国际标准时，且在标准号里以“/”描述的，如检测机构需依据国际标准开展检测并出具带资质认定标识的报告/证书，则相应的国际标准可同时申请资质认定并明确表述在其检验检测能力范围中。
为避免重复填写标准名称，通常情况下此类标准应填写在一个单位格内，并已“/”作为间隔。
修改采用（MOD）的标准应单独申请认可。
3.3 标准修改单应同检测标准/方法同时作为能力申请，并填写在一个单位格内。
4．检测标准（方法）编号（含年份）4.1 检测标准/方法的编号应可标明其具有唯一性、可追溯性、有效性的编号，一般可包括标准发布机构的代号、标准序列号、年代号以及其他可识别的符号。
4.2包含检测方法的技术规程、施工、设计、验收、评定等技术规范，除了技术规范的唯一性编号，还应把相应的章节号在标准号后面标注出来。
4.3某些行业中，由国务院行业主管部门以文件、技术规范等形式发布并获得主管部门认可的方法，如有文号并能确保唯一性及可溯源性的，可填写文号。
否则，应填写发布单位名称及其他可识别唯一性的编号。
4.4 当某些检测标准/方法中，针对某一项目不只是一种方法时，需要时，应在检测标准/方法编号后加加上括号，并在括号内标明章节号/条款号/或其他可识别的符号。
5.限制范围5.1限制范围应明确填写不能按照标准要求进行全项检测时，对检测产品、检测项目、量程范围以及检测方法等方面的限制内容。
5.2当标准中未明确规定测量范围，适用时机构应根据仪器设备配置及其溯源情况明确量程范围。
5.3如机构仅从事抽样活动，不从事相关的检测活动，不得以抽样、取样、采样等标准或方法申请认可。
6.说明栏6.1用可移动设施（如移动实验室检测车）、租用设备或其他需说明的情况，应填写在“说明栏”。
6.2扩项或标准变更也应写在说明栏中。
6.3其他需要特殊说明的事项。
7．检验检测能力的申请与填报7.1能力表可按一级、二级领域归类，相同或相近的检测对象或检测项目可填写在一起；同一领域的，先方法标准后产品标准；尽可能以国家标准、行业标准、地方标准、国际标准、其他标准为先后顺序。
7.2产品标准/方法中规定了采样、样品处理，而检验方法则是引用了其他产品或范围的标准/方法，应按该产品标准/方法作为检测能力申请，而不是将引用的其他产品或范围的标准/方法以扩大或改变其适用范围来申请，见案例2。
7.3前处理检测标准/方法一般不单独申请，但可以与检测标准/方法一起申请，并填写在一个单元格里。
7.4 不包括检测方法的产品标准或规范不需要申请能力认定，机构可以作为判定依据直接使用。
8.不能申报资质认定能力的标准8.1计量技术规范（JJF）中的校准规范和检定规程（JJG）不应作为检测方法申请资质认定。
8.2特种设备检验规程（TSG）一般不应作为检测方法申请资质认定。
8.3包含对设备的要求但无具体检测方法的标准不应作为设备的检测依据申请资质认定。
8.4送审稿、报批稿等未正式发布的标准不应作为检验检测依据申请资质认定。
8.5国外标准未通过合法方式或渠道获得全部有效地版本，包括修改单、补充说明等，经全文翻译并经审核批准后使用。
8.5认证、认可活动依据的规则不应申请资质认定，如体系认证规则、产品认证规则。
附表1、检验检测机构资质认定专业领域（一级类别）附表2、能力表填写案例（1）说明：1、消毒餐（饮）具为食品接触材料，故检测类别为“食品/食品接触材料”。
2、GB 14934-2016“食品安全国家标准消毒餐（饮）具”标准规定了消毒餐（饮）具的感官要求、理化指标、微生物限量，并明确了采样方法和检验方法，该机构能满足标准全部项目的检测能力，因此按“全部项目”申请。
3、GB 14934-2016“食品安全国家标准消毒餐（饮）具”标准主要用于清洗消毒后的餐（饮）具的检验，所以该标准对清洗消毒餐（饮）具所用的洗涤剂和消毒剂验收的质量标准也进行了规定，但这不属于消毒餐（饮）具检验要求，因此不属于该标准的检测项目，但为了不引起歧义，建议在能力表的说明里加以说明。
4、饮用天然矿泉水属于食品饮料范围，检测类别可以只写一级类别“食品”而不会引起歧义，也可以写“食品/饮料”。
5、GB 8538-2016“食品安全国家标准饮用天然矿泉水检验方法”检测项目中“耗氧量”有两种检测方法，即“44.1酸性高锰酸钾滴定法”和“44.2 碱性高锰酸钾滴定法”，如果该机构两种检测方法都具备，则不需再说明。
6、GB 8538-2016“食品安全国家标准饮用天然矿泉水检验方法”检测项目中“氰化物”有两种检测方法，即“45.1异烟酸-吡唑啉酮光谱法”和“45.2异烟酸-巴比妥酸光谱法”，该机构只具备“异烟酸-巴比妥酸光谱法”的检测能力，故在限制范围内进行了限制。
案例2：说明：1、GB4789.10-2016“食品安全国家标准食品微生物学检验金黄色葡萄球菌检验”标准规定了食品中金黄色葡萄球菌（Staphylovlccusaureus）的检验方法，仅针对食品检测，未包括公共场所的用品用具，故不应擅自扩大检测对象。
2、DB31/410-2008“餐饮业即食食品环节表面卫生要求”标准规定了餐饮业中处于备用状态时的即时食品环节表面的微生物指标、采样及检验方法，该标准的3.2 术语和定义中规定：“环节表面”指与食品直接接触的食（饮）具、工用具、容器、操作台面、操作者手等的总称。
DB31/410-2008第4、5条规定了微生物指标和采样方法，第6条检验方法中金黄色葡萄球菌则引用了GB4789.10，经与评审组沟通，该机构已获得GB4789.10-2016《食品安全国家标准食品微生物学检验金黄色葡萄球菌检验》相关能力，因此根据检验机构按DB31/410-2008及引用的GB4789.10-2016所开展的验证以及其实际检验检测能力，确认该检验机构能力表修改如下：。
