《检验检测机构资质认定管理办法》及条文

检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定管理办法第一章总则第一条为了规范检验检测机构的资质认定管理，促进其规范、科学、公正的检验检测活动，保证检验检测结果的真实性、准确性和可靠性，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律和行业标准，制定本办法。

第二条本办法合用于实施检验检测机构资质认定工作的各级检验检测机构和资质认定机构，相关监管机构和社会公众等有关人员。

第二章检验检测机构资质认定的类型和范围第三条检验检测机构资质认定主要包括以下类型：（一）检验检测机构资质认定；（二）检验检测机构实验室认可。

第四条检验检测机构资质认定的范围应当涵盖下列内容：（一）检验检测技术能力和设备条件；（二）人员素质和组织管理水平；（三）质量保证体系和技术标准；（四）检验检测机构在质检领域内的专业应用能力和经验。

第三章检验检测机构资质认定机构的设立与管理第五条检验检测机构资质认定机构应当按照国家授权或者依法设立，并依照一定的周期实施检验检测机构资质认定。

第六条各级检验检测机构和资质认定机构应当建立健全管理制度，加强资质认定过程的监管，确保更好地实施检验检测机构资质认定。

第七条各级检验检测机构和资质认定机构应当实现信息共享和协同配合，联合开展检验检测机构资质认定工作，确保检验检测机构资质认定的公正、公平和透明。

第八条资质认定机构应当配备在本领域具有一定资历的专家组成资质认定委员会，对检验检测机构进行资质认定的专业工作进行监督和管理。

第四章检验检测机构资质认定的程序和条件第九条检验检测机构的资质认定应当依照像关法律和行业标准执行，符合国家有关的准入和退出规定。

第十条检验检测机构在资质认定前，应当向资质认定机构提交相关申请材料，并接受资质认定机构的现场审核和评估。

第十一条检验检测机构资质认定的条件包括：（一）具备独立的法人资格，或者负有相应的管理职责并有相应的机构；（二）拥有合用于进行检验检测的实验室、仪器、设备、人员和技术手段；（三）拥有技术与管理水平符合标准要求的检验检测人员；（四）建立和实施有效的质量保证体系，执行技术标准，能够保证检验检测的准确性、可靠性和可重复性；（五）填报有关统计资料，参加有关统计工作。

检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定管理办法第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定管理，提高检验检测机构的技术水平和服务质量，保障社会公众的安全和利益，根据相关法律法规，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于检验检测机构的资质认定工作，包括国家级、省级、市级和县级的检验检测机构。

第三条检验检测机构资质认定应严格遵守公平、公正、公开的原则，确保认定结果的科学性和真实性。

第二章资质认定条件及程序第四条检验检测机构资质认定的条件包括：技术能力、设备条件、管理制度、人员素质等。

第五条资质认定的程序如下：（一）申请资质认定，填写相关申请表格，提交所需材料；（二）资格初审，对申请材料进行初步审核；（三）现场评审，对申请机构进行实地考察和评审，包括技术能力、设备条件和管理制度等方面；（四）专家评审，邀请相关领域的专家进行评审；（五）认定结果公示，将认定结果公示在相关官方网站或媒体上；（六）资质证书签发，对通过认定的机构颁发资质证书。

第三章监督管理第六条监督管理的主要方式包括定期检查、不定期抽查、投诉处理等。

第七条监督管理的内容包括对检验检测机构的设备、人员、管理制度等方面进行检查，对发现的问题及时进行处理。

第四章法律责任第八条违反本管理办法的，依法给予相应的处罚，包括扣减评定分数、暂停资质认定、吊销资质证书等。

第九条对故意提供虚假信息或伪造材料的，依法追究刑事责任。

第五章附则第十条本管理办法自发布之日起施行。

第十一条本管理办法解释权归检验检测机构管理部门所有。

附件：1、资质认定申请表格2、专家评审意见表格3、资质证书样本法律名词及注释：1、资质认定：对检验检测机构的能力和条件进行评价和核定的过程。

2、公正：指依法行事，公平对待各方，不偏不倚。

3、公示：将认定结果公开宣布，接受社会公众的监督和评价。

在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：1、困难：申请机构材料不齐全或虚假解决办法：加强材料初审环节，确保材料的真实性和完整性。

1.《检验检测机构资质认定管理办法(修正案)》(第163号令)检验检测机构资质认定管理办法(修正案)第一章总则第一条为规范检验检测机构资质认定管理，维护国家公共利益和社会公共利益，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条检验检测机构资质认定应当遵循公开、公正、科学、规范的原则，充分发挥其在经济社会发展中的作用，促进技术进步，保障全社会的利益。

第二章申报认定条件第三条申报认定的检验检测机构应当具备以下条件：（一）符合国家法律法规和技术标准，能够准确、可靠、客观地开展检验检测工作；（二）具备开展相应领域检验检测工作的技术能力和设备条件；（三）具备完备的质量保证体系和管理制度，能够有效地保障检验检测结果的真实性和可靠性；（四）依法依规开展检验检测工作，未被吊销或者撤销检验检测资质。

第三章设立认定及认定办法第四条检验检测机构资质认定应当由国务院设立的认定机构进行，认定机构由国务院同意的部门具体指定，认定办法由认定机构制定并公布。

第五条认定机构应当建立相应的认定委员会，审批、核定认定申请，保证遵守公开、公正、科学、规范的原则。

第六条认定办法应当规定认定程序、认定类别、认定标准、申请材料等具体要求。

第四章监督管理第七条认定后的检验检测机构，应当依照认定类别和认定标准开展检验检测工作，严格按照质量保障体系、管理制度等要求开展工作。

第八条认定机构应当对认定后的检验检测机构进行定期或者不定期的监督检查，发现问题及时提出整改意见，必要时可以对认定资格进行撤销或者吊销。

第九条检验检测机构资质认定机构或者受权机构不得向未经认定的机构颁发检验检测报告或者证书。

第五章附则第十条其他与本办法有关的问题，由国务院认定机构给出解释。

简要注释如下：1. 本办法旨在规范检验检测机构资质认定管理，保障国家及社会的利益。

2. 申报认定条件包括符合法律法规和技术标准、具备相应领域的技术能力和设备条件、具备质量保证体系和管理制度、未被吊销或者撤销检验检测资质等。

《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号)163号令，检验检测机构资质认定发生了这些重要变化当前，我国检验检测机构正处于整合改革的关键时期。

2015年8月1日起，新发布的《检验检测机构资质认定管理办法》（以下简称“163号令”）代替了运行9年的《实验室和检查机构资质认定管理办法》（以下简称“86号令”），重新构建了资质认定的新制度体系。

如今，新的管理办法已实施3月有余，《质量与认证》杂志也在11月刊关注中，对新修订后的《检验检测机构资质认定管理办法》（163号令）和《认证机构管理办法》（164号令）做了专题解读。

质量与认证微信（ID：cncete）将选择部分文章进行发布，以飨读者。

015年8月1日起，新发布的《检验检测机构资质认定管理办法》（以下简称“163号令”）代替了运行9年的《实验室和检查机构资质认定管理办法》（以下简称“86号令”），重新构建了资质认定的新制度体系。

1制度体系更加简练从86号令到163号令，资质认定制度体系的结构更加简单、清晰，变化见附图。

1、从“实验室和检查机构”到“检验检测机构”163号令中出现了“检验检测机构”的概念，抛弃了86号令中的“实验室”和“检查机构”概念。

163号令指出，检验检测机构是指“依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织”。

这一解释是行政管理文件的解释方式，并非标准化的术语，但可最大限度地概括、体现资质认定对象的共性属性，从而明确资质认定制度实施的主体和边界。

换言之，检验检测机构是泛指从事检测活动、检验活动（或者两种活动都涉及）的各类技术机构，这些机构如果需要对社会出具有证明作用的数据和结果，应当首先取得资质认定，方可从事相关工作。

2、立法依据中删除《标准化法》和《产品质量法》86号令的立法依据中包括了《计量法》《标准化法》《产品质量法》和《认证认可条例》等4部法律法规，但在163号令中，只有《计量法》和《认证认可条例》两部。

检验检测机构资质认定管理办法第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

资质认定包括检验检测机构计量认证。

第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。

第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。

法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。

国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。

第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

检验检测机构资质认定管理办法国家质量监督检验检疫总局令第163号《检验检测机构资质认定管理办法》已经2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。

局长2015年4月9日检验检测机构资质认定管理办法第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

资质认定包括检验检测机构计量认证。

第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：(一)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；(二)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；(三)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；(四)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；(五)其他法律法规规定应当取得资质认定的。

第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。

法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。

国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门(以下简称省级资质认定部门)负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

检验检测机构资质认定管理办法检验检测机构资质认定管理办法第一章总则第一条为加强检验检测机构资质认定管理，提高检验检测机构的技术水平和服务质量，维护市场秩序和公众利益，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于国内所有从事检验检测活动的机构，包括政府机构、企事业单位、社会团体以及其他组织。

第三条检验检测机构资质认定应当符合公正、公开、公平、公认、公用的原则。

第四条检验检测机构资质认定分为初次认定和年度复评两个阶段。

第二章基本要求第五条检验检测机构资质认定应当具备以下基本要求：（一）具备相应检验检测能力和设备条件；（二）管理人员具备相关的技术和管理知识，具备较高职业道德水平；（三）具有正式的法定资质；（四）具备相应的质量保证体系和质量控制措施；（五）具备与认定项目相适应的场地和办公条件；（六）有独立的法人资格或者合法设立的主体资格。

第六条检验检测机构资质认定申请者应当按照规定提交申请材料，并支付相应的认定费用。

第七条检验检测机构资质认定机构应当根据申请者提交的材料，进行资质评审，并进行现场评审。

第三章初次认定第八条检验检测机构资质初次认定的程序如下：（一）申请：申请机构应当填写《检验检测机构资质认定申请表》，并提供相关材料；（二）评审：资质认定机构应当根据申请材料进行评审，并进行现场评审；（三）结果：资质认定机构应当根据评审结果作出认定决定，并将认定结果通知申请机构。

第四章年度复评第九条检验检测机构资质年度复评的程序如下：（一）备案：被评价机构应当在规定时间内填写《检验检测机构资质年度复评备案表》，并提供相关材料；（二）评价：资质认定机构应当根据备案材料进行评价，并进行现场评价；（三）结果：资质认定机构应当根据评价结果作出复评决定，并将复评结果通知被评价机构。

第五章附件所涉及附件如下：1.《检验检测机构资质认定申请表》2.《检验检测机构资质年度复评备案表》第六章法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下：1.《质量管理体系认证管理办法》：指国家质量监督检验检疫总局发布的质量管理体系认证相关管理办法。

国家质量监督检验检疫总局令第163号——《检验检测机构资质认定管理办法》文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2015.04.09•【文号】国家质量监督检验检疫总局令第163号•【施行日期】2015.08.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文国家质量监督检验检疫总局令第163号《检验检测机构资质认定管理办法》已经2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。

局长支树平2015年4月9日检验检测机构资质认定管理办法第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

资质认定包括检验检测机构计量认证。

第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。

第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。

法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。

检验检测机构资质认定管理办法第一章总则第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。

本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。

资质认定包括检验检测机构计量认证。

第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。

第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。

法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。

国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。

各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作。

县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。

第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。

第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。

2015年最新版《检验检测机构资质认定管理办法》及条文释义内蒙古自治区质量技术监督局2015年7月序言国务院于2003年9月3日公布的《认证认可条例》第十六条规定：“向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。

”根据此条规定，国家确立了向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室资质认定制度，该项行政许可事项由国家认监委组织实施。

资质认定制度是《计量法》及其实施细则确定的为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证制度的发展。

2006年2月21日，根据《认证认可条例》、《计量法》及其实施细则的有关规定，国家质检总局制定发布《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质检总局令第86号，以下简称86号令），于2006年4月1日起施行。

86号令的施行，使实验室和检查机构资质认定制度在计量认证制度的基础上，进一步规范、完善和发展。

目前，资质认定制度已经成为我国检验检测市场公认的准入制度，在《食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》等越来越多的法律、行政法规中被引用，资质认定结果被政府部门、企业和社会各界广泛采信。

截至2015年初，我国2.8万家检验检测机构取得3.6万张资质认定证书，分布于全国31个省、自治区、直辖市，涉及国务院各部门和各行业，包括食品、农业、医药卫生、信息产业、水利、司法、公安、交通、铁道、环保、石油、化工、能源、国土资源、国防科工、建工建材等国民经济各个领域。

取得资质认定的检验检测机构每年向社会出具2.8亿份检验检测报告。

取得资质认定的检验检测机构在加强质量监管、促进产业发展、支撑自主创新、维护社会公众利益等方面发挥了重要的作用，已经成为我国质量基础设施的重要组成部分。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会、四中全会以来，随着我国检验检测市场的快速发展，在我国深化改革、依法治国的新形势、新要求下，资质认定制度在实施过程中，86号令的一些规定，已经明显不适应当前改革和事业发展的需要，亟待修订。