宋代都大提举茶马司沿革--宋代茶马职官研究之一

第ｌ３尝第２期　２０Ｏ２年４月　

青海民嵌研究Ｉ社害科学版）　

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Ａｐｒ．ｍ　

宋代都大提举茶马司沿革　——宋代茶马职官研究之一　

王晓燕　（西北民族学院，甘肃兰州７３００３０）　

摘要：官营荼马贸易职官．作为末代官营荼马贸易体制的一十组成部分．是宋代荼马贸易得以正常进行的重要保障；其曼替与　变革句勒出衷代荼马贸易的兴衰或变迁，主持荼马贸易的荼马司姑建于末代．其建王井非一开始妊营莽马贸易就有，而是经　所丁初剞时的摸索与完善．丰文仅就作为荼马总机构的都大挺举莽马司的浯革作一初步探讨。　关键葡：宋代；官营；萘马职官；都太提举茶马司；沿革　中围分类号：Ｄ６９１．４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００５—５６８１（２Ｏ０２）０２一Ｏ０８３—０３　

Ｔｈｅ　Ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｏｆｆｉｃｉａｌ—Ｒｕｎ　Ｔｅａ　ｆｏｒ　Ｈｏｒｓｅ　ｏｆ　Ｄｕｄａｔｉｊｕ　ｉｎ　Ｓｏｎｇ　Ｄｙｎａｓｔｙ　ＷＡＮＧＸ／ａｏ—ｙａｈ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ　ａ　ｃｏｍｐｏｎｅｎｔ　ｐａｒｔ　ｏｆｔｈｅｔｅａｆｏｒ　ｈｏｒｓｅｔｒａｄｅ’ｓ　ｓｙｓｔｅｍ　ｎｌｎｎｅｄ　ｂｙｔｈｅ　ｏｆｆｉｃｉａｌｉｎ　Ｓｏｎｇ　Ｏｙ．￣ｔｙ．ｔｈｅ　ｏｆｆｉｃｉａｌｐｏ—　

ｓｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｅａ　ｆｏｒ　ｈｏｒｓｅ　ｔｒａｄｅ　ｒｕｒｍｅｄ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｏｆｆｉｃｉａｌ　ｉｓ　ｔｈｅ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｑｕａｒａｎｔｅｅ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｔｅａ　ｆｏｒ　ｈｏｒｓｅ　ｔｒａｄｅ　Ｃａｌｌ　ｎｏｒｍａｌｌｖ　ｗｏｒｋ　ｉｎ　Ｓｏｎｇ　Ｄｙｎａｓｔｙ．Ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｍａｋｅｓ　ａ　ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ　ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｏｆｆｉｃｉａｌ　Ｉ＇ＵＩ１　ｔｅａ　ｆｏｒｈｏｒｓｅ：ｏｆ　Ｄｕｄａｔｉｊｕ　ｗｈｉｃｈｉｓｔｈｅ　ｇｅｎｅｒａｌ　ａｇｅｎｃｙｏｆ　ｒｕｎｎｉｎｇｔｅａｆｏｒ　ｈｏｒｓｅ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｓｏｎｇ　Ｄｙｎａｓｔｙ；ｏｒｉｆｉｃｉａｌ—ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｔｈｅ　ｏｆｆｉｃｉａｌ　ｒｕｌｒｌ　ｔｅａｆｏｒ　ｈｏｒｓｅ；ｏｆＤｕｄａｆｉｊｕ；ｅｖｏｌｕｔｉｃ￣ａ　

宋政府从当时的历史条件出发，考虑到政治、经　济和军事的需要，把茶叶与国防建设联系起来．不仅　发展了自唐以来已存在的茶马贸易，而且逐步建立　了以官营茶马贸易为主的茶马贸易体制，使官营体　制成为宋朝民族贸易关系的最大特点，这一体制为　后来的明朝所继承并将其发展到极致。因此，研究　宋代茶马贸易，官营体制自身的建设是必不可缺少　的一项研究内容　茶马司的创立标志着茶马贸易官　营体制的建立　对它的进一步研究有助于我们更多　地认识宋代官营茶马贸易的创立历程　当然茶马贸　易机构不只都大提举茶马司一个，应包括买茶、卖　茶、买马、估马及巡察等等。因篇幅所限。更重要的　是都大提举茶马司是茶马贸易总部，故而，本文仅仅　以此为重点加以探讨。　一、

从市易司蓟茶场司　

考宋代茶马司建置，先是借壳于市易务。市易　务是王安石变法时，设在各地的官营贸易机构　为　了便于开展蕃汉贸易，熙宁年间先后在边地秦、熙、　河、岷和通远等州、军设有五个市易务；元丰六年　００８３年），又在兰州增置市易务　熙宁六年（１０７３　年）改提举在京市易务为都提举市易司，诸州市易务　隶属于都提举市易司　缘边市易务主要经营蕃汉　贸易，买马是其中的一项　熙宁七年（１０７４年）四月，神宗听从经略使王韶　的建议，派京官李杞、蒲宗闶经办成都市易务。成都　市易务的主要职责是“经画收买茶货，专充秦凤、熙　

收稿日期１２００￣一皿一２８　作者简介：王晓￣（１９６４－－），女，回馥，甘肃兰州人，兰州大学西北少数民旌研究中ｔ。　博士生，西北民族学院所史系　讲师。　

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维普资讯 http://www.cqvip.com 第１３卷　王晓燕：宋代都太提举萘马司沿革　河路博马，更不相度市易。”０李杞任提举成都府利　州路买茶公事——成都府利州路茶场司主管官吏，　蒲宗闵为同提举成都府利州路买茶公事．二人专门　负责买卖博马，不再经营其它物品交易。同时为了　加重其权，李杞兼提举渭、秦风、阶、成、熙河等路，并　为提点刑狱序官，蒲宗闵为提举常平仓序官，驻成都　府。后又为转运判官序官，此后提举买茶官都沿此　制。０　李杞主持成都市易司后，以提举成都府利州路　买茶公事又兼提举渭、秦凤、阶、成、熙河等路。熙河　市易司本归都提举市易司统辖，熙河路市易司与提　举成都府、利州、秦风、熙河等路茶场司有无统辖关　系，一时间有了职权不清之扰。为此熙宁八年（１０７５　年）中书门下专门作了申明：“其茶场司合并人熙河　路市易司，为买荼税场，李杞、蒲宗闵合兼提举熙河　路市易司，仍各依旧分头干当，并隶都提举市易司统　辖。”　这样，茶场司与熙河路市易司合并，仍归都提　举市易司统辖　熙宁十年（１０７７年）九月又下讲：　提举成都府、利州、秦风、熙河等路茶场司更不隶都　提举市易司，亦罢兼秦凤路市易司。”０从此提举成　都府、利州溱凤、熙河等路茶场司不再隶属于都提　举市易司，也不兼秦风路市易司，成为脱离市易司的　一个独立的机构。提举成都等路茶场司的独立，标　志着宋代茶马贸易官营管理制度的创立　二、都大提举茶马司与茶场、买马二司分　合不一　继李杞之后提举成都等路买茶公事兼提举熙河　路市易司的是刘佐，刘佐从熙宁八年（１０７５年）至十　年（１０７７年）经营两年多，熙宁十年（１０７７年）因吕陶　参奏　坐措置乖方罢”，由国子博士李稷代之。至元　丰元年（１０７８年）秋，仅一年便“通课利及旧界息税　七十六万七千六十余缗。”神宗以李稷　能推原法意，　日就事功，宜速迁擢，以劝在位，遂落权发遣，以为都　大提举茶场ｏ－＠从此茶场最高长官在“提举”二字之　上又加“都大”，置都大提举茶场，同提举茶场为其佐　贰，其下又有主管、同主管，“各因其资品高下除　授。”０　都大提举茶场司是茶马贸易的总指挥部，最高　长官都太提举茶场辖下之各路，均分派提举茶场司，　元丰四年（１０８１年）七月朝廷令少府监为提举成都　府、利州、秦风、熙河等路茶场司干当公事五位官员，　铸造铜印记五面，上有“提举茶场司干当公家朱记　ｌ１字，其用途是：“如降送本司，责凭给付，逐官行　８４　使。”０成都、利州、秦凤、熙河各路均设提举茶场司　干当公事官，并颁有铜印为凭。　茶场司职责仅仅是榷买园户茶叶，定立茶价、园　户缴茶数额，制订禁私、打假之法。岁有总课额，以　课额增损、茶叶质量优劣奖惩茶场官吏。买马之事　又另有专人负责。买马之官，始以陕西转运使兼本　路监牧买马事，后又以制置陕西解盐官同主之。王　韶开熙河后，于熙河置买马司，买马官称“提举熙河　路买马”．由熙州知州担任，而以提点刑狱为同提举。　买茶与买马两职分离，给茶马贸易的具体实施带来　

一些不必要的障碍，熙宁八年（１０７５年），提举茶场　李杞上言：“卖茶买马，固为一事。乞同提举买马　”　从其请，李杞以提举茶场兼买马。这样，买茶、买马　由一人统领，做到了管理上的合并，茶场司与买马司　仍是两个机构，因其两职合一而统称为茶马司。茶　司、马司合一后，买马之事由茶马场监官具体负责。　茶马场监官，按例又兼本州兵马都监，额设两员，由　提举茶马司长官奏举，其职责包括筹划兴建场库驿　舍、搬运茶货、计划筹备刍粟和开场博籴等事务　需要说明的是都大提举茶场司兼领买马时，虽　可笼统地称为都大提举茶马司，但因茶场、马场合分　不一，这一称法并不准确。　在熙宁十年（１０７７年），又置群牧行司，主管买　马。元丰三年（１０８０年），罢群牧行司，复置提举买　马监牧司。　元丰四年（１０８１年），群牧判官郭茂恂建　议：“茶马二者，事实相须”。遂并茶马为一司，诏命　郭茂恂同提举茶场。０虽设两司，但提举官“一以任　责，苟其才下亦能约量，不致乖戾自取谴责。”　元丰　六年（１０８３年），买马司又不兼茶事。当时陆师闶以　买马司兼领茶场，因“茶法不能自立”而取消买马司　兼领茶场之职，又“令茶场都大提举视转运使，同管　干视转运判官，以重其任。”　元丰七年（１０８４年），以　买马隶经制熙河财用司。“经制司罢，乃复故。”　经　制司罢于元桔元年（１０８６年）三月。０元桔初贬陆师　阂主管东岳庙∞。绍圣元年（１０９４年），恢复陆师闶　都太提举成都等路茶事之职。　不久陆师闵又兼买　马之职。　到徽宗初继位时，以程之邵提举成都府、利州、　陕西等路茶事兼陕西买马监牧，称为“都太茶马司”。　时湟州收复，将都大茶马司移置湟州。０并以程之邵　为熙河路都转运使兼川陕茶马。０茶马之事遂合二　为一。崇宁四年（１１０５年），又明确指示茶马司总领　运茶博马之职，以免除“有司苟于目前近利，不顾悠　

维普资讯 http://www.cqvip.com 青海民族研究（社会科学版）　２００２年４月　久探害”０之弊。基于这些认识，茶、马二司经历了　多次反复分合之后，趋于稳定。　南渡以后，建炎二年（１１２８），任命赵开为都大提　举Ｊ　ｒ『、陕茶马事，恢复茶马贸易。绍兴四年（１ｉ３４　年），由四Ｊ　ｒ『宣抚司支茶博马。０七年（１１３７年）正月，　茶马司阙官，命四川都转运使李迨兼领。时关、陕已　失，为节省冗费，李迨建议将成都府、秦州原有榷茶　司、买马监牧司台为一司，名“都大提举茶马司”　至此，始有名符其实的“都大提举荼马司”，茶场、买　马两司合为一司也成为定制。只在嘉泰三年（１２ｏ３　年）八月，因所发纲马不及格式，诏茶马官各差一员，　分为两司，置四川提举茶马二员，分治茶、马事，文臣　在成都主荼事，武臣在兴元主马事。其属下共有干　办公事四员、准备差使二员。０但仅仅四个月之后，　又命四Ｊ　ｒ『提举茶马通治茶马事，恢复为一司。０　都大提举茶司的职掌是“掌榷茶之利，以佐邦　用。凡市马于四夷，率以茶易之。产茶及市马之处，　官属许自辟置，视其数之登耗，以诏赏罚。　南宋时期茶马司官吏，依其资历高低分别授以　都大提举茶马、同提举荼马、主管茶马等职。　以都　大提举四ＪｉＩ茶马监牧官０总负责，并与买马州县０　知州、通判共同负责。茶马司有权辟置通判，并视买　马额数之盈亏而赏罚之。　三、结语　以上通过对宋代茶马司发展历程的考察，我们　发现有三个特点：一是，宋代官营荼马贸易作为官府　与缘边少数民族之间的贸易形式，其职官设置是随　着贸易自身的发展要求而变化的，从市易务到茶场　司的发展就说明了这一点，设在沿边的市易务也经　营马贸易，但是往往用于买马钱物非番人所需，所易　之马不仅数额不多，而且质量较劣，当得知“西人颇　以善马至边，所嗜惟茶”０，便大量从蜀地组织茶货，　由此而有了茶场司的设置，茶马贸易就有了专职机　构。二是，北宋时期茶司、马司分台不一，反映了官　营茶马贸易初创时，职官建设尚处在尝试阶段，是茶　马贸易得到重视和发展的时期；南渡以后茶马司的　变化是南宋茶马贸易不景气的表现。三是，宋代荼　马官吏除负责榷茶、买马之外，还有很大的权限，表　明宋政府对茶马贸易十分重视。如李稷提举茶场事　时规定，州郡不能越职干预场事，三路三十六场大小　使臣不限员。蒲宗闵提举茶场时，有权检举弹劾官　吏，以重其权。　李稷死后，陆师闵任都大提举成都、　永兴路榷茶，位视转运使，又兼买马、监牧，其权势甚　大，“事权震川，建请无不遂志，所行职事，他司莫预　闻。”　元桔元年（１Ｏ８６年）陆师闵因权势过大　恣为　不法”被侍御史刘挚弹劾贬职。之后，黄廉领茶事，　凡是主管茶事者触犯律法，或管理不当而有诉讼者，　允许他司关送。０绍圣元年（１Ｏ９４年）陆师闵复职后　权势已不如从前。南宋时期茶马司权力虽大不如北　宋时期，但是茶马司仍有权任免产马州县通判等职。