我国现代农业发展模式建设与完善的路径分析

　第２８卷　第５期科　学　管　理　研　究Ｖｏｌ．２８　Ｎｏ．５

　２０１０年１０月ＳＣＩＥＮＴＩＦＩＣ　ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　Ｏｃｔ．２０１０

文章编号：１００４－１１５Ｘ（２０１０）０５－０１１６－０５

我国现代农业发展模式建设与完善的路径分析

柏振忠１

（中南民族大学经济学院，湖北武汉　４３００７４）

摘要：发展现代农业是加快转变我国农业发展方式的重要途径和重大任务。美、欧等发达国家分别走出各自的现代农业发展道路，如美国的制度化科技型、英国的政府引导型、法国的链条式环保型、德国的信息化生态型等不同的现代农业发展模式。我们应学习和借鉴国外现代农业的发展经验，从国情出发，建设与完善我国现代农业发展模式。关键词：现代农业；发展模式；国际经验；路径分析中图分类号：Ｆ３２５　文献标识码：Ａ ＤＯＩ：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１００４－１１５Ｘ．２０１０．０５．０２６

Ｐａｔｈ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ　ａｎｄ　Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　Ｍｏｄｅｒｎ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ

ＢＡＩ　Ｚｈｅｎ－ｚｈｏｎｇ１，ＷＡＮＧ　Ｈｏｎｇ－ｌｉｎｇ

２

（１．Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｙ，Ｓｏｕｔｈ－ｃｅｎｔｒａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ，Ｗｕｈａｎ　４３００７４，Ｃｈｉｎａ；２．Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｏｆ　Ｈｕｂｅｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｗｕｈａｎ　４３００７０，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｇｒｏｗｔｈ　ｏｆ　ｍｏｄｅｒｎ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｗａｙ　ａｎｄ　ａｎ　ａｒｄｕｏｕｓ　ｔａｓｋ　ｔｏ　ｔｒａｎｓｆｅｒ　ｑｕｉｃｋｌｙ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ

＇ｓ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｐａｔｔｅｒｎ　ｏｆ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｓｕｃｈ　ａｓ　Ａｍｅｒｉｃａ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ　ｃｏｍｉｎｇ　ｆｒｏｍ　Ｅｕ－

ｒｏｐｅ，ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ｔｈｅｉｒ　ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　ｍｏｄｅｒｎ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　ｍｏｄｅｌ　ｄｒｉｖｅｎ　ｂｙ　ｉｎ－

ｓｔｉｔｕｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｂｒｉｔａｉｎ＇ｓ　ｉｎｄｕｃｔｉｏｎ　ｂｙ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，Ｆｒａｎｃｅ＇ｓ　ｃｈａｉｎ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ－ｆｒｉｅｎｄｌｙ，ａｎｄ　Ｇｅｒｍａｎｙ

＇ｓ　ｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｃｏｌｏｇｙ．Ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ，ｂａｓｅｄ　ｏｎ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　ａｃｔｕａｌｉｔｙ，ｂｕｉｌｄ　ａｎｄ　ｐｅｒｆｅｃｔ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆｍｏｄｅｒｎ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｂｙ　ｌｅａｒｎｉｎｇ　ａｎｄ　ｄｒａｗｉｎｇ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ　ｏｆ　ｍｏｄｅｒｎ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ． Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｍｏｄｅｒｎ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　Ｍｏｄｅｌ；Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　Ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ；Ｐａｔｈ　Ａｎａｌｙｓｉｓ

１　

我国发展现代农业的现实必要性

１．１　

现代农业的内涵特征

截止到目前为止，学术界对现代农业概念的阐述和理解仍存在一定的分歧。一些专家认为：从发展经济学的理论看，现代农业与农业现代化一样，体现的是发展的过程，“建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。”〔１〕因此，应该用发展的观念来界定现代农业。但发展的过程性本身又决定了现代农业内涵的模糊性。另一些专家认为，现代农业的发展是层次推进的过程。从技术上看，现代农业的发展一般都会经历从“农业的机械化、电气化、化学化和水利化”为主要特征的

收稿日期：２０１０—０３—１２

基金项目：教育部人文社会科学研究基金项目（项目批准号：０９ＹＪＣ７９０２６３）

的阶段性成果

作者简介：柏振忠（１９７２－），男，湖南永州人，副教授，硕导，博士生，研究方向为农村和农业发展。

王红玲（１９６４－），女，湖北江陵人，博士，教授，博士生导师，湖北省政协秘书长、湖北省农业厅副厅长，

全国青

联委员、湖北省有突出贡献的中青年专家和跨世纪学科带头人，主要从事农业和农村发展研究。发展过程，到以“农业的信息化、生物化、设施化和管理现代化”为主要特征的发展过程；从根本上看，现代农业的发展最根本的是生产方式、生产力的变革。这种变革不仅包括技术要素变革，还包括现代农业中农业耕作制度的变化等〔２〕。笔者认为，现代农业的基本特征是：①是现代技术高度密集的科技型产业。现代农业以生物技术和信息技术为先导，引发育种技术革命，拓展生物种质资源，改善农业弱质地位。②是面向全球和农工贸一体化的现代企业。发展贸工农一体化，实现产加销相结合，是一种适于我国的农业社会化经营道路，已成为我国现代农业发展的强大推进器。③是正在拓展中的多元化和综合性的新型产业。现代农业是一种包含农产品加工、医药化工、能源环保、观光休闲等的多元化和综合性的新型产业。④是资源节约和可持续发展的绿色产业。现代农业是以资源节约和可持续发展为其最高理念，不仅着力于产品，而且还在于对人类生活质量和生存环境的维护和改善〔３〕。１．２　发展现代农业是加快转变农业发展方式的需要１．２．１　党中央高度重视发展现代农业　自２００４年以来，中央已经连续下发了７个有关“三农”问题的一号文件，这集中体现了党中央对农业基础地位和“三农”问题高度重视。党的十七大报告指出要把发展现农业、繁荣农村经济作为首要任务。２００７年，中央一号文件指出要加大农业要素投入力度，加快现代农业建设步伐；２００８年，党的十七届三中全会明确了把发展现代农业作为加快转变农业发展方式的重要途径。２００９年，为了应对国际金融危机，抑制国民经济下滑趋势，中央一号文件提出了应想方设法稳定农业发展和增加农民收入，致力发展现代农业。２０１０年，中央一号文件进一步指出要把发展现代农业作为加快转变农业发展方式的重大任务，并提出了提高现代农业装备水平、创建国家现代农业示范区的目标。１．２．２　落实科学发展观要求发展现代农业　用科学发展观指导农业农村经济发展，最重要的是加快现代农业建设。发展现代农业，是以科学发展观统领农业农村工作的必然要求，是科学发展观在农业农村工作中的具体运用和落实。通过建设现代农业，促进农业发展方式转变，优化农业农村经济结构，集约使用农业资源，提高农业竞争力，实现农业又好又快发展。１．２．３　实现农业可持续发展依赖发展现代农业　

我国农业发展面临资源与市场双重制约，资源短缺的矛盾越来越突出，国内外市场竞争的压力越来越大。加快现代农业建设，推进农业科技进步和创新，大力发展循环农业和农村循环经济，将进一步提高资源利用效率，提高农业发展质量和效益，促进农业可持续发展。１．２．４　推进新农村建设依靠发展现代农业　

推进

社会主义新农村建设，要坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力。发展现代农业，是发展农村经济、推进新农村建设的着力点。通过加快建设现代农业，促进生产发展，增加农民收入，改善生态环境，为新农村建设奠定坚实的产业基础〔４〕。

２　

美欧发达国家现代农业发展模式构建的

经验

２．１　

美国的制度化科技型现代农业发展模式

美国是现代农业发展的先进典型。其农业生产技术水平、劳动生产率、农产品出口量均位居世界前列。农业是美国在国际市场上最具竞争力的优势产业之一。美国是世界上第一大农产品出口国，在世界农产品贸易中占有较大份额。２００６年，美国小麦出口占世界市场的４５％，玉米占７０％

，大豆占

８５％，棉花占３２％；但农业劳动力仅２００万人，占全国劳动力总数的２％左右。通过建立完善的法规制度，发展现代农业科技，美国走出了一条制度化科技型现代农业发展道路。２．１．１　政教企有机结合的科技支撑体系　

美国建

立了政府、农学院和私人机构等相结合的现代农业科技体系。美国政府一直把农业的教育、研究和技术推广作为自己的重要职责，并针对农业发展中存在的问题适时出台一系列涉及价格支持、财政补贴、信贷税收、对外贸易等方面的农业保护政策。在分工上，农业部农业科技服务局负责全国农业科技服务工作的宏观管理和协调，并向州服务站提供信息和帮助；联邦政府通过农学院管理州科技服务站，并由它来负责实施科技服务的具体工作，实现农业教育、科研和服务三者紧密结合；私人机构主要从事易于物化的农业科技服务，组建相应的私营企业（公司或加工厂等），并以追求利润最大化为目的。这种体系真正做到了科研、教育、推广和生产相互结合，相互促进，有效提高了科技在农业发展中的作用。美国农业科技的先进性最突出体现在以生物工程为代

７１１第５期我国现代农业发展模式建设与完善的路径分析