中菲南海争端分析

详解菲律宾南海问题仲裁案黎蜗藤2013年1月22日菲律宾外长罗萨里奥在媒体见面会上正式公布，在当天菲律宾正式向国际海洋法仲裁法庭（Arbitral tribunal）提出诉讼，要求法庭对中国在南海的主张提出仲裁[1]。

中国拒绝应诉，但国际法庭为中国找了一个律师，以之代表中国应诉。

此仲裁案至今已经进入法律程序。

但在中国，媒体的报道都是从负面的立场，这不利于人们对整个事件的了解。

在此，我特意客观地分析一下整个过程。

菲律宾提出仲裁申请的背景根据菲律宾的说法，菲律宾在南海问题上提出国际仲裁是迫于无奈。

从2012年黄岩岛事件开始，菲律宾就一直在南海处于守势。

黄岩岛的实控权被中国夺去，菲律宾军事实力和中国乃天渊之别。

即便菲律宾有意拉美国和日本为其撑腰，也是远水不能救近火。

菲律宾想借助东盟的力量和中国谈判，奈何中国关上了谈判的大门。

中国外交部发言人总是说中菲之间交流的渠道是畅通的。

但事实上，中国不承认黄岩岛存在主权争议，也不肯就这个问题和菲律宾展开谈判。

同时，菲律宾在南海其他海域还受到中国海监船只甚至军用船只的胁迫，比如今年5月底仁爱礁事件就是一例。

在军事和外交都无望的情况下，菲律宾只能使出最后一招，就是向国际法庭求助。

中国指责菲律宾是无事生非。

但事实上，南海、南沙和黄岩岛的争议是一个长久以来存在客观的事实。

可见无事生非之说不能成立。

菲律宾要求国际法庭裁决什么？尽管中国一再认为菲律宾向国际法庭提请的裁决是有关主权争议。

但这并非实情。

为了达到国际法庭的要求，菲律宾特意绕过了主权的争议。

菲律宾向国际法庭提出的仲裁有四项[2]，都和主权争议无关。

第一，菲律宾认为中国的九段线是不正当的要求（Invalid），是违反《国际海洋法公约》的。

第二，菲律宾认为中国目前在南海所占领的“岛礁”其实只能算是岩石，本身没有维持人类居住和经济生活的能力。

因此，这些岛屿无法拥有专属经济区的地位。

第三，中国在南海以水底礁石为基础所建造的人造建筑物，俗称高脚屋，没有生成专属经济区的地位。

南海局势最新消息：南海争端：菲越印跳脚美国人撑腰南海局势最新消息：南海争端：菲越印跳脚美国人撑腰8月14日，菲律宾外交部长罗萨里奥称，菲律宾与中国在黄岩岛问题上的争议，短期内肯定无法解决。

但他同时指出，菲律宾一直都把中国看做是朋友。

这样矛盾的言论不仅未让中国感觉到其解决问题的诚意，也被菲律宾国内媒体嫌弃。

菲律宾媒体《马尼拉标准今日报》就对阿基诺三世“解决南海问题”的能力提出质疑，并批评其“好战”。

菲律宾打外交战中国一贯主张南海问题以双边、协商的方式解决，但是，菲律宾政府却充耳不闻，在黄岩岛问题上不仅拉拢外部势力介入，还不断发出挑衅言论，力图使争端多边化、复杂化。

越南购买的“猎豹”级护卫舰装船运输资料图片菲律宾外长罗萨里奥在8月14日的发言中提到，菲律宾外交部一直坚持通过政治、法律和外交这三种手段来处理争端问题。

所谓政治手段，就是利用其他国家以及国际机构来进行调解，主要是要寻求东盟和联合国的支持；法律手段就是按照联合国海洋法的规定来划定解决争议的机制；外交手段就是与中国展开双边关系谈判。

事实证明，三条手段中菲律宾对前两条更为倾心，不论从美国在南海“搅浑水”还是菲意图“绑架”东盟都能看出。

而2011年中国要求就南海问题进行双边谈判却遭到菲方拒绝。

对此，有评论认为，菲律宾如此做法并非正确的外交策略。

中国是菲律宾的第三大贸易伙伴，第四大旅客来源，对菲还有单独投资，政治上的挑衅只会令菲律宾陷入贸易困境。

而既想在中国收获大量商业合同，又试图不在南海问题上作出让步的想法是不切实际的。

越南印度秀肌肉而在南海问题上一向与菲律宾共进退的越南就不只是嘴上说说而已了，它正着手打造更有威慑力的海军。

俄新社称，本月越南向俄罗斯订购的6艘“基洛”级636型潜艇中的第一艘将下水进行海试，今年内可交付使用。

除此之外，越南还于此前向俄罗斯订购了2艘“猎豹”级护卫舰，并计划自行组装2艘同型舰。

越南对空军的投入也丝毫没有放松。

2010年开始，越南与俄罗斯谈判继续交付12架苏－30系列重型战斗机的合同，部署在越南中部的藩朗基地，主要面向南海的西沙和南沙方向。

南海问题的由来、实质及应对之策近年来，随着各国对海洋资源的日益重视，南海的海洋资源成为世界各国争夺的焦点，南海问题也随之而来。

文章首先梳理了南海问题产生的由来，指出南海问题表面上是中国与沿海国之间的主权争端，其实质是中国与美国海权的较量。

针对这一看法，提出解决南海问题的措施，即通过协商解决争议、在南海实行有效的行政管理、加强海上巡逻力度、加快实际开采步伐。

标签：南海问题；主权；海权南海，又称南中国海，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛，南沙群岛陆地面积虽然只有2平方公里，但是整个海域面积达823000平方公里。

[1]近年来，随着各国对海洋资源的日益重视，南海的海洋资源成为世界各国争夺的焦点，南海问题正是在这样的大背景下出现的。

一、南海问题的由来1、中国通过“先占原则”取得了南海的领土主权从法律的角度来看，国家可以通过时效、添附、先占等方式取得领土。

中国自古代以来就依照国际法的“先占原则”取得了南海的主权。

早在西汉时期，我国就已经发现了南沙群岛，此后许多的文献中都有关于南海的记载。

例如三国时期万震所著的《南洲异物志》和康泰所著的《扶南传》，都对南沙群岛的地理位和基本情况进行了记载。

中国历代政府也对南沙群岛给予管辖。

永乐年间，郑和在七下西洋的过程中，就已经对南沙群岛的地理特征进行记载，这一历史事实说明中国政府自古以来就对南沙群岛拥有无可争议的主权。

2、第二次世界大战之后，中国政府收回南海主权二战期间，日本通过不平等条约占领了中国南海。

1943年和1945年签订的《开罗宣言》和《波茨坦公告》则明确规定日本通过武力夺取的中国领土战后必须归还。

20世纪60年代之前，中国在南海的主权权益基本未受到挑战。

越南明确承认中国对南海的领土主权，马来西亚等国也没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。

1968年联合国亚洲暨远东经济委员会组织了一次从黄海到南海的科考活动，这次活动发现南海蕴藏丰富的自然资源，特别是石油和天然气，南海群岛领土主权纷争由此开始。

南海问题形势分析近几年，中国和南海周边国家（以越南、菲律宾等国为主）围绕南海问题引发的争端日益明显，声索国利用矛盾拉拢域外大国的力度也在不断加大。

同时，美国、日本等国也纷纷借口插手南海问题，并积极推动南海问题的国际化。

总体来说，当前南海问题主要呈现以下形势。

一、声索国加大对南海的争夺力度改革开放之后，中国国力的逐渐强大使南海争端中声索国产生了危机感,鉴于南海丰富的资源和重要的战略意义，他们加大了对南海权益的争夺。

1、声索国加强军事准备越南军方人士称：”自2005年从俄罗斯购买了11架苏-27战斗机后，越南海军的空战能力大大增强，而购买苏-30mk、苏-39等先进战机的计划，也都在有条不紊地实施着。

越南计划在2015年前建成一支现代化海军。

”除越南外，2005-2009年东南亚国家的军火进口翻番,其中马来西亚增长72%,印尼增长84%。

除了军购,有关国家还加紧举行海上军事演习。

越南曾多次以”南沙岛礁被袭”为背景举行军事演习,菲律宾也多次与美国进行联合军演,旨在提高菲军队的海上作战能力。

可以说，声索国都在为争夺南海利益进行军事上的准备。

2、声索国对南海主权的争夺方式多样化在南海争端的声索国中，越南是与中国在南海问题上争议最大的国家。

越南除了进行公开的外交交涉、强化军事占领和行政管辖等手段外,还以柔性手段宣示其对这些岛屿的”主权”。

2010年3月13日,越南外交部声称越南对黄沙群岛(中国西沙群岛)拥有”无可争议的主权”,反对美国国家地理学会(ngs) 在新出版地图中将西沙群岛划归中国并要求ngs做出修改。

3月26日,ngs在重压之下表示”改正错误”,将西沙群岛标示为”帕拉塞尔群岛”(paracel islands)。

[1]”地图事件”是越南推动南海问题国际化的重要手段之一,通过这一”柔性手段”实现了”软侵权”的目的。

此外,越南高层领导还相继赴南沙”宣示主权”。

4月1日,越南国家主席阮明哲视察南沙白龙尾岛,表示”将捍卫南沙群岛的主权”；12月21日,胡志明市市委副书记黄氏仁与越南海军司令部官员探访南沙6岛,这是胡志明市高官第7次到南沙”宣示主权”。