《造林质量举报工作管理的暂行规定》

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造林质量举报工作管理的暂行规定
第一条 为加强对造林质量举报管理,规范举报受理行为,保
障公民、法人和其他社会组织行使检举、控告的权利,依法追究造
林质量事故责任,制定本规定。
第二条 本规定所称造林质量事故及事故分类标准执行《国家

林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》。
第三条 任何公民、法人和其他社会组织都有权对造林质量事
故进行举报。采用书信、电话等形式向国家林业局营造林质量稽查
办公室(简称“局质量稽查办”,下同)反映情况,进行检举、控告
的公民、法人和其他社会组织简称“举报人”。
第四条 举报人应尽可能的提供被举报事故的详细情况及有
关证据,并表明真实身份和通讯方式,以便调查核实和回复处理结
果;对于不愿意表明真实身份和通讯方式的举报人,不得强求。
第五条 对于举报的受理和处理,一般应按下列程序进行:
(一)登记:包括举报人姓名或名称及联系方式(要求保密者
除外),被举报人姓名或名称及其联系方式,受理人、受理时间,
以及举报的主要问题等。
(二)分类:可分为一般质量事故、重大质量事故、特大质量
事故及非质量事故。
(三)处理:经初步研究后,可做出以下处理决定:
1、由局质量稽查办组织力量进行稽查或会同有关司(局、办)
共同稽查;
2、转交有关林业重点工程管理部门处理;
3、转交省级林业行政主管部门处理;
4、不予办理,对举报内容不详、问题不清或已受理未有新内
容的,可做出不予处理的决定,直接登记后归档;
5、对不属于举报管理范围的,可当面答复或研究后做出转交
办理或不予处理的决定。
(四)核实:调查核实后,提出最终处理建议。对中央领导、
局领导交办或批示的,应以文件形式及时上报调查结果、处理建议
等情况;对有通讯方式的署名举报人应当回复处理情况;对举报问
题及查处结果,必要时可将其向社会公开。
(五)归档:整理资料,归档保存。
第六条 自接到举报之日起,应在5个工作日内完成登记、分
类工作,并做出处理决定。
第七条 对于举报的调查核实工作一般于30日内完成;情况比
较复杂的,可适当延长,但最长不得超过3个月。
对于中央领导、局领导交办或批示的或有关部门转交核实的举
报,有时限规定的,应在规定的时限内完成核实、上报等全部工作;
无时限规定的,按本规定时限要求完成。对于情况复杂,一时难以
查清或者需要与有关部门协调后方可提出处理意见的,应当定期向
领导或转交部门汇报工作进展情况。
第八条 受理和参与调查核实的人员(简称“办理人员” ),在
办理举报事项时,应当恪尽职守,秉公办事,查清事实,不得推诿、
敷衍、拖延,不得将检举、控告材料或举报人的姓名、单位、住址
等有关情况透露或者转送给被检举、控告的单位或人员,也不得向
社会公开。
第九条 办理人员与举报事项、举报人或被举报人有直接利害
关系的,应当回避。
第十条 举报人和被举报人对调查核实后有关部门做出的举
报事项处理决定,应当遵守、执行;对处理决定不服的,可以依照
有关法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼,也可以请
求原办理部门复查或请求上级主管部门复查。经复查,举报事项处
理决定正确的,维持原决定;复查发现确有错误的,原办理部门应
当及时纠正,并重新做出处理决定。
第十一条 举报人应当如实反映情况,不得捏造、歪曲事实,
不得诬告、陷害他人。对于捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人的,
应当按照有关法律、法规的规定处理。
第十二条 办理人员,在办理造林质量举报的工作中玩忽职
守、徇私舞弊,给工作造成损失的,或者主动泄密,给举报事项的
查处工作带来被动的,视情节轻重,给予批评教育或行政处分;对
于构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 被举报人打击报复、迫害举报人经查属实的,应当
按照有关法律、法规的规定处理。
第十四条 各省(自治区、直辖市)林业(农林)厅(局)可参照
本规定制定相应管理规定。
第十五条 本规定由国家林业局植树造林司(国家林业局营造
林质量稽查办公室)负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。