分包工作情况汇报
- 格式:doc
- 大小:21.00 KB
- 文档页数:6
重庆电力建设总公司
分包管理工作情况汇报
尊敬的莫总,各位领导:
你们好!
重庆电力建设总公司就分包管理工作情况作汇报。
分包商是基建工程建设中不可或缺的一支生力军,我公司一
直以来坚持“引进综合素质好、管理水平高、配合协作好、施工
能力强、有经济实力”的分包商,以满足公司现场施工的需要,
更好地实现公司的长远发展为目标,深入开展分包商资质审查、
合同管理、安全管理等工作。
一、分包商资质审查工作情况
2009年依据国家有关法律法规、国家电网公司、重庆市电力
公司的有关规定,再次制定了《重庆电力建设总公司分包商资质
审查与准入管理办法》(渝电建人资【2009】16号),明确规定了
分包商资质审查必须交验法人代表资格证书(或经过公证的法人
授权委托书);法定代表人(或授权人)身份证复印件;企业法人
代码证书、企业法人营业执照副本;建筑安装资质证书副本(含
资质等级、承包工程范围);企业安全生产许可证等,共10余项
资质资料,并提供原件审验,复印件加盖公章。按照公司职能部
门分工,进一步明确人力资源部、工程质量部、安全部、经营开
发部等相关职能部门的审查内容,对审查合格的分包商,报分包
商引进领导小组办公室,形成审核意见,报公司领导审批后,分
别由工程质量部、安全部办理重庆电力建设总公司“建筑安装安
全认可证和质量认可证”且有效期一年,并提前一个月持相关资
质审查资料进行复审,每年由各项目部、二级单位对使用的合格
分包商进行评分汇总,动态整理出公司合格分包商名录库。强化
过程管控,对履约能力差、管理混乱和上年度发生过人身伤亡事
故的或质量事故的分包商,予以除名。
同时,按照国家电网公司及市电力公司分包管理要求,在各
施工项目部认真开展事前资质再审查,并报监理及业主项目部审
核。
二、分包入围管理情况
2010年主辅分离前,公司严格按市电力公司分包管理要求,
将公司所有分包商参与市电力公司基建及安全保卫部门组织的考
核,合格后方可使用。近年来,国家电网公司将分包商纳入审核,
公司坚持使用国网公司分包名录库中的分包商,对未入围的分包
商,采取公司资质审查,基建部备案方式,强化分包商管理。
三、分包合同管理情况
1、加强制度建设,做好源头控制
总公司制订了《分包单位管理办法》、《合同管理办法》,明确
规定了分包单位的引进、分包工程的招标、队伍的选定、合同的
申报审批及过程管理等。
目前总公司的分包形式有两种,一种为专业分包,专业分包
的有变电站的地基处理、线路工程基础施工;一种为劳务分包,
在变电站和线路本体施工人员不足时,与分包单位签订劳务用工
协议。
第 3 页 共 6 页
工程需引进分包单位前,经营部根据现场实际情况在公司的
合格分包商名录库中选择几家分包单位,邀请分包单位投标,按
评标管理办法确定得分高的单位中标,报总公司分包单位引进领
导小组审批,批准同意后进行合同评审会签及签订。
2、加强合同规范管理,严格考核控制
分包合同实行审核报批管理,分包合同签订前,合同管理人
员按公司发布的合同范本拟制合同书,报公司合同部、法规部、
审计部审核。分包单位签订的分包合同必须经法人或有授权委托
书明确的授权代表签字并盖章后我公司才予签订,杜绝分包单位
私自修改分包合同。
为规避合同风险,公司对分包工程实行保证金制度。根据工
程实际情况,分包单位交纳5-20万元的履约保证金,合同签订且
分包单位缴纳履约保证金后,合同才予生效,对不履行或违反合
同的,情况严重者纳入公司不合格供方名录,实施内部市场禁入。
严格资金支付,每月财务部门必须根据经营部审核的报量表
和用工情况拨付分包单位工程款和劳务款。每次支付分包单位款
项时分包单位须出具上月分包单位未拖欠员工、民工工资书面承
诺和上一次工程款中用于发放员工工资的工资表,否则拒绝支付
当月款项。
3、发挥系统功能,实施信誉评价
公司成立了分包单位过程控制小组,每半年对分包单位进行
评审,对分包单位在建项目进行考核。考核从分包单位的施工能
力、施工进度、工程质量、履约能力等按照分值量化指标进行综
合打分,按优秀、合格、基本合格、不合格四种类型,发布合格、
不合格供方名录。
四、分包安全管理情况
长期以来,公司将分包安全管理作为一项重要的工作来抓。
一是坚持分包商准入制度,严格分包商的资质审查,建立合格分
包商名录,择优录用分包队伍;二是坚持入网许可制度,严禁未
入网进场施工、未签合同进场施工和超资质范围施工,确保分包
单位的合法性;三是坚持合同管理,在签订分包合同时,签订安
全协议;四是加大分包单位安全投入,购买人身意外伤害保险,
配备必要的安全防护设施及用品;五是坚持分包商资信评价,将
安全业绩与工程项目招投标紧密挂钩,优化分包队伍安全工作评
估机制;六是强化过程控制,对现场控制力低下、违章现象严重、
不能满足安全管理要求的分包商予以及时清退,充分发挥监督、
检查、指导和考核作用;七是积极掌控分包商安全生产状况,主
动帮助分包单位建立管理体系,逐步提高分包队伍自身管理水平,
培养更多的技术过硬、合作良好、服从管理的分包合作伙伴。八
是强化施工项目部分包商现场管控,严格实施入场资质审查,以
企业资质和人员资格为抓手,确保分包商资质和人员资格满足现
场安全管理的需要。严把人员入场关,积极开展入场安全教育培
训、体检,严禁不合格人员进入施工现场。严把工器具入场关,
坚持施工项目部进场检验、报验,确保施工工器具满足施工安全
要求。
五、分包安全管理重点措施
第 5 页 共 6 页
一是建立投标资质审查制度,把分包现场管理人员和主要班
组长、特种作业人员纳入投标资质审查范围,健全分包管理体系,
强化人员素质,落实管理责任。二是加强合同管理,把标准化安
全文明施工设施投入作为合同的重要内容,明确相关考核条款及
要求,建立项目设施清单并作为合同附件管理。三是建立分包单
位用工台账,全面掌握施工班组人员数量、结构,施工任务,推
行“日工作考勤制度”和“工资发放备案制度”。四是建立分包人
员信息档案,包含姓名、籍贯、身份证号码、工种、职业技能证
书、安全教育培训考试、体检等信息,严把人员入场关,对入场
培训考试、体检合格办理信息卡。五是实施项目部分包考勤制度,
变电工程推行封闭式管理,施工区域出入口设打卡机考勤;线路
工程实行项目部人员派驻制度,每天考勤存档。六是加强技术管
理,专业分包工程,由专业分包单位负责对参与施工人员进行全
员安全技术交底,施工项目部对交底、签字进行监督;劳务分包
工程,由施工项目部负责对所有人员进行安全技术交底、签字。
组织、参与、督促施工队(班组)站班会,并做好记录。加强过
程检查、指导、督促,确保现场作业人员与参与交底人员一一对
应,安全防护设施及个人防护用品到位。
六、分包管理中存在的问题及实际问题
1、安全管理体系不健全,安全生产责任制得不到落实,施工
班组安全意识薄弱。
2、管理人员有限,“一岗多责” 现象突出,管理人员和特殊
工种人员不能完全持证上岗。
3、安全设施投入不足,“二重一轻”现象突出。
4、缺乏抗风险能力,不能严格履行合同约定,诚信意识较低,
聚众围堵时有发生。
5、分包队伍的施工人员不稳定,人员流失较快,人员教育培
训效果不理想。
6、作业小型工器具能满足要求,但较大型或专业机械基本缺
失,不能满足工程需要。
重庆电力建设总公司
2013年8月25日