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民办中小学发展的现状

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民办中小学发展的现状、问题与对策

党的十四大以来，我国民办中小学发展迅速，引起了社会各界的关注，并成为教育领域的一个热点。

现状与特点

据有关部门统计，1996～1997学年度我国有民办普通中小学校2920所，占全国中小学校总数（72.75万所） 的0.4％，其中小学1453所，中学1467所；在民办中小学就读的学生84.8万人，占全国中小学在校生总数（194 32.2万人）的0.4％。5年左右的时间， 新中国的民办中小学从无到有，从星星点点到初具规模，从自发自生到 步入正轨，打破了长期以来政府包办中小学教育的格局，这无疑是我国教育事业发展和教育体制改革深化的一个重要标志。

经过近5年来的实践与发展， 我国民办中小学主要表现了以下几方面的特点：

1.各地政府对发展民办中小学的政策差异较大，共同的趋势是加强了对民办中小学的管理。

民办中小学发展的现实表明，其发展在极大程度上取决于当地政府的政策。目前各地政府对民办中小学发 展的态度与政策差距悬殊，而这种政策又直接受制于当地主要领导对民办教育的认识。有的地区政府积极支持 ，鼓励发展，政策优惠，管理规范，办学人信心较足，学校的办学行为比较规范，发展势头良好。总体上讲，沿海经济发达地区的政策比较积极宽松。然而有些地区，政府对民办学校要么是管得过多，卡得太死，学校缺乏办学自主权；要么就是 只批不管，任其自生自灭，办学者得不到必要的支持，因而怨气颇多。这种态度与政策上的差距，直接加大了我国民办中小学发展的地区性差距。

民办中小学的迅速发展及办学中出现的问题，引起了社会的广泛关注，大部分地区对民办中小学逐步加强了管理。在《条例》出台之前，国家没有关于民办教育的法规，各地在发展民办教育，尤其是民办中小学教育问题上，认识不一，政策差异较大。

2.办学类型和办学模式多样化，企业办学和“转制”学校形成热点

从类型上看，民办中小学包括小学、初中、普通高中、职业高中等，既有独立设置的，也有混合设置的。目前混合设置的多于独立设置的，大多数为寄宿制学校。从层次分布来看，中心城市各类型民办学校结构较齐 全，中小城市以初中为多，县镇及农村地区基本上是小学。民办中小学的举办者或投资主体成分比较复杂，有 社会团体、民主党派、企业公司、海外人士和公民个人，也有教育行政部门和公立学校。其中，联合办学多于 独立办学。 民办中小学的办学模式呈多元化特点，目前主要有民办公助、公办民助、股份制和公司企业办学。私立自 办和中外合作办学模式相对较少。真正意义上的公民个人投资办学（私立学校）极少。“民办公助”学校比较普遍，也获得大多数人的认可。

近两年来，企业办学与“转制”学校引起社会广泛关注，争议较多，成为民办中小学的一个热点。企业办学成为热点，主要是因为办学投入大，标准高，收费昂贵，社会反响较大。企业代表是学校董事会的主要成员 ，学校的资金管理和运作一般按企业经营方式运行。有的甚至与企业资金混为一体，学校的生存与发展往往与 企业的兴衰维系在一起，学校没有资金运作自主权，校长要看企业老板的脸色行事，与“打工仔”无异。在学校资金运作过程中，有些企业急于收回成本，甚至牟取高额利润，他们对学校的资产所有权等经济问题十分关

注，而在《条例》出台之前，对此又没有明确的、可操作的法律性规定。有的学校因此而引发出了矛盾纠纷，社会上对此也议论纷纷，观点不一。

3.办学条件和办学水平差距悬殊，发展不平衡

目前民办中小学的办学条件差距较大。大多数学校还处于发展过程中，处于过渡期，以租赁校舍办学者为多。只有一小部分有独立校舍和一流的办学设备，还有个别的属豪华型学校。在分布上，大中城市和沿海经济发达地区的民办中小学的设施条件普遍较好，标准高、要求高、收费也较高。这些学校主要满足了社会择校需求和富裕阶层子弟上学的需要。在中等城市和内陆地区的民办中小学校大多数属于条件一般，收费中档，主要满足一般工薪阶层有择校需求的家庭子女入学，这类学校的学生构成比较特殊，有的学校离异家庭子女比例达到50％。一些城镇地区和广大农村地区的民办中小学校，条件设施一般较差，收费也较低，有补习性质的，更多的是作为义务教育的补充，与一般公立学校差别不大，甚至条件略差。在办学水平上，一方面，同一水平上创办的学校经几年的发展，已经显现出明显的差距：有的发展很快，形成规模，也获得了社会赞誉；有的发展缓慢，停步不前，出现种种矛盾与问题，甚至已经停办了。另一方面，由于创办的学校基础不同，办学者的水平又差距悬殊，致使学校之间拉开了距离。从全国来看，真正属于收取高额学费或高额储备金、条件设施精良的民办中小学校，实际不到100所，不足全部民办中小学校的4％，而这些学校又主要集中分布于沿海经济发达地区，多为企业参与办学。

4.目前，学校数量增长趋缓，如何提高教育教学质量和管理水平成为共同关心的话题

从数量上看，目前民办中小学校发展的速度比前几年大大放慢，新办校不多。这主要是由于各地加强了对民办学校的管理，尤其是严格审批。同时，由于民办学校还未取得社会的广泛认可，民办校的生源有限。目前 ，大多数学校都已经过了3～5年的初创时期，学校各项工作已步入正轨，区域内的学校间形成相互竞争的格局 。大家都认识到学校的教育教学质量是事关学校生存与发展的生命线，如何提高学校的管理水平和教育教学质 量，使学校办有特色，并获得社会、家长与学生的认可，已成为所有学校共同关心的重大话题。

问题

当前民办中小学教育的发展滞后于社会经济发展，还不能很好地适应社会对教育发展的需求 ，同时民办中小学的办学行为需要进一步规范。民办中小学的发展在总体上还处于发展的初期，或者说处于由 初创期逐步走向成熟、规范期的过渡阶段。在这个发展过程中还存在不少问题亟待解决。

思考与建议

我国社会力量办学步入了一个依法办学、依法管理、健康发展的新阶段。民办中小学教育的发展前景广阔。为了进一步促进民办中小学教育的健康发展，我们认为，当前应重点做好以下几个方面的工作：

1.加强宣传，统一思想，正确认识民办中小学教育的地位和作用。改变政府包揽办学的格局，形成以政府办学为主、社会各界共同参与的办学新格局，是符合国家方针政策，适应我国社会经济发展和教育发展现实需 要的基础教育改革与发展之路。社会有关方面应加强对民办中小学教育的正确宣传报道，积极开展讨论研究。 各有关教育行政部门和有关人士更应转变思想，更新观念，正确认识民办中小学教育的地位和作用，要把思想 统一到《条例》规定的“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的十六字方针上来，积极创设有益于民

办中小学健康发展的良好环境。

2.认真贯彻《条例》，理顺管理体制。《条例》的实施细则近期将出台。条例具有较强针对性和可操作性 ，明确了近些年来困扰民办教育发展的诸多有争议的问题，并澄清了许多模糊认识。各地应从实际出发，认真 贯彻落实《条例》精神，制定地区性管理办法和实施细则，将民办中小学教育纳入依法办学、依法管理的法制 化轨道。同时，应理顺管理体制，建立专门的管理机构，明确政府和办学各方的职责、权利和义务，做到统筹 管理、分类指导。把民办学校归口于成人教育或计划、法规处室管理的状况应该改变，这种管理体制是导致“ 只批不管”的一个重要原因。民办中小学应与公办中小学一同归入有关业务处室管理。民办学校的审批、评估和业务管理可以分开，分别由有关部门负责。

3.改进管理办法，严格审批，完善评估制度。当前，各地要以贯彻落实《条例》为契机加强管理。首先，必须改进管理办法，对民办中小学不宜套用对公立学校的管理办法。政府主管部门必须在充分尊重学校的办学 自主权和民办学校的特点的基础上，充分发挥其检查、监督与指导的宏观调控职能。其次，主管部门必须严格审批制度，严格按照审批程序把好审批关，重点做好办学基本条件和董事长、校长的资质审查。再次，要完善对民办中小学的评估制度。政府要重点做好办学许可证的年检工作，学校办学质量评估、财务审计、资产评估 、管理评估等可通过建立社会中介评估机构来组织实施，其评估结果可作为政府部门实施宏观调控与监督的重要依据。

4.统筹规划，做好调查研究。民办中小学教育是基础教育事业的有机组成部分，各地应根据当地社会经济发展与教育发展的实际需要，做好民办中小学教育发展的总体规划，并纳入当地基础教育事业的发展计划和长 远规划之中。有关部门应积极支持开展民办教育的科研工作，教育科研工作者要围绕民办教育发展的思路与对策（象如何办好民办中小学校、如何提高民办中小学校的教育、教学质量等多方面的问题），开展宏观与微观相结合、近期发展与长远规划相结合的研究工作，更好地为教育行政部门的决策与管理服务，为广大民办中小学校的教育、教学实践服务。

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论广州市民办中小学教育30年的发展演变

论广州市民办中小学教育30年的发展演变

●博士硕士论坛　《经济师｝２０１０年第９期　

论广州市民办中小学教育３Ｏ年的发展演变　

摘要：广州市民办中小学教育走过了３０　年的发展春秋．梳理和提炼其发展经验可以为　

当下和未来发展提供借鉴。广州市民办中小　学３０年来主要经历了恢复阶段、办学体系初　

步形成阶段、初步规范发展阶段和立法规范与　

促进阶段等四个阶段。　

关键词：民办中小学教育＇３０年发展　

中图分类号：Ｇ４０　文献标识码：Ａ　

文章编号：１００４－４９１４（２０１０）０９—０１６—０２　

自改革开放以来，广州市民办中小学教育　

走过了３Ｏ年的春秋，回顾３０年来的发展历　

程。总结经验教训可以为下一步的健康可持续　

发展提供借鉴。广州市民办中小学教育的３【１　

年的发展演变有以下四个阶段的特点：　

一、恢复阶段（１９７９＿＿１９９１年｝　

这一时期。社会力量办学以非学历教育的　

短期培训为主，时值改革开放之初，急需实用　

型的各类人才；另外，由于“十年动乱”造成的　

“人才断层”，使社会力量办学应运而生。１９７８　

年党的十一届三中全会的召开，确立了改革开　放的国策。原有的由国家包办基础教育的办学　

体制是计划经济的产物，教育内容、教育方法　整齐划一，模式僵化，忽视了教育的丰富性和　

多样性，难以充分实现教育目标，实际上政府　

投入的基础教育资源很难满足人们庞大的和　

多样化的教育需求，教育经费的严重短缺放慢　

了基础教育发展的速度，导致了资源配置的不　

合理　公办学校办学条件差异悬殊。再加上全　

球兴起的教育改革浪潮的推动，因此改变单一　

的政府投资的体制。实行多元化办学，就成为　

突破基础教育困境，加速其发展的必由之途。　

在此背景下民办基础教育又萌发出新芽。开始　

逐步恢复。１９８７年《关于社会力量办学的若干　

暂行规定》明确规定举办基础教育是社会力量　

办学的主要领域之一：“社会力量办学……应　

结合本地区经济建设和社会发展的实际需要，　

主要开展各种类型的短期职业技术教育，岗位　培训。中小学师资培训。基础教育。社会文化和　

教育发展调研报告3篇

教育发展调研报告3篇

教育发展调研报告3篇

一、发展现状

教育机构：截至XX年底，全市共有各级各类学校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等职校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小学1407所，特殊学校3所，幼儿园256所。全市有民办学校317所，占各级各类学校六分之一的15.5%，其中普通高校1所，中等职校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小学26所，幼儿园239所。

教师队伍：全市共有教职工73820人，其中离退休师生员工13658人。专任教师49248人，其中普通高校教师1284人，中等职校教师2844人，高中教师5797人，初中教师16096人，小学教师20934人。

专任教师的学历合格率，小学99%,初中94.7%，高中80.4%，中等职校58.6%。全市小学教师年龄在45岁以下的占23.1%，其中40岁以下占15.6%；初中、高中、中等职校40岁以下的教师，分别占66.4%、75.1%、70.2%。

在校学生：全市共有教职员860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等职校67406人，高中1723个班111197人，初中4332个班262200人，小学9743个班349170人，特教学校24个班312人，在园幼儿49178人。我区民办学校在校学生84614人，其中普通高校585人，中等职校26803人，高中学生11016人，初中学生13793人，小学学生10588人，在园幼儿21829人。

全市小学一年级至高三，分别有学生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年级，分别有学生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年级，分别有学生42902人、36788人、31507人。 教育质量：XX年，全市小学学龄人口入学率99.6%,巩固率99.9%。初中学龄人口入学率99.3%，巩固率96.6%，初中毕业生升学率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中职比例32.8%。全市高考录取率78.8%,高出全省指数涨幅7.8个百分点。

当前小学教育存在问题和相关对策

当前小学教育存在问题和相关对策

当前小学教育存在的问题和相关的对策

摘 要：小学教育是教育阶段的初级教育，本文主要分析了当前我国教育事业存在的一些问题和，根据这些问题提供了相关的建设性意见若干。

关键词：小学教育 问题和对策 小学现状

小学教育在教育中处于相当重要的地位。对我国整体教育事业的发展有着很大的影响，影响着社会的发展。与过去相比，我国小学教育取得了一定的进步，效果可喜可贺。但是，我国小学教育相比于国外依旧很落后。很多原因造成了小学教育的发展有很多的问题，对当前的问题和对策的研究很有必要。

一、小学教育中存在的几个问题

科学技术是第一生产力。世界的发展和进步需要科学技术，中国的发展和进步也需要科学技术。让科学技术服务于社会的前提是做好教育事业。教育是发展之基，教育是兴邦之本。教育的基础是基础教育，所谓基础教育指的就是九年义务教育。而在九年义务教育中拥有重要的一席之地并发挥着关键力量的是小学教育。小学教育处于教育事业的基础位置，小学教育的好与坏，对教育事业有着重大的影响。我国是一个人口大国，孩子基数很大，因此小学教育的工作量很大。要让我国的教育攀登到更高的位置，一定要改善和发展小学教育。我国小学教育历经了上世纪 80 年代、90 年代及本世纪前十年的快速发展，面貌有了很大的改观，这些成就得到了社会的认可。我国小学教育改变了以前落后的面貌，有了很好的起

步，一步一步朝现代化教育的方向迈进。例如，我国小学教育的教学设施有了一定的改进，校舍得到了修葺或重建，教学器材数量和质量得到提高；拥有了比较完备的师资力量，大部分小学教师都受过一定的教学有关的专业培训，基本上取消了民办教师这种团体，教学质量得到相应改善。但是小学教育还存在着很多问题，与发达国家相比，还差很远，因此还要我们继续努力。

（一）教育经费不足。尽管我国省、市等政府对小学教育的投资不断增加，但距离满足小学教育全面发展的需求还有很有很大的距离，并且监督机制缺乏有效的投资。由于区、乡财政薄弱，农村中的小学教育更是落后。现今，我国大部分地区的县级财政大部分属于吃饭财政，县级政府负责筹集和分配小学教育所需的资金，因此小学教育的发展情况被各地区的经济水平所限制，与地方府财政的收入情况密切相关。如此，只凭借地方政府的能力，勉强满足发放教师基本工资的要求，对于改观小学教育的教学环境、拆除或改建学校危房、优化教育结构和布局，只能有心无力了。这种状况在农村小学教育更是严峻，和城市小学教育所投入的资金相差甚远，拿生均预算内事业经费来说，就可以看出两者的差距。

民办小学和公办小学教材一样吗[精选5篇]

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第一篇：民办小学和公办小学教材一样吗

民办小学和公办小学教材一样吗

小学，是人们接受初等正规教育的学校，是基础教育的重要组成部分。接下来由小编为大家整理出民办小学和公办小学教材一样吗，仅供参考，希望能够帮助大家！

民办小学和公办小学教材一样吗

使用的教材是一样的。

1、入学方式：公办学校小学划分施教区，非学区生择校难度较大bai，初中划分择校区，但择校生比例逐年减少。民办学校不分学区符合条件均可报名。

2、收费情况：公办学校义务教育阶段学费全免，民办学校学费较高，有时还有择校费。

3、课程特色：公办学校按国家规定课程标准设置，小学三年级开始教授英语科目，民办学校特色课程多，一年级开始教授英语。

扩展资料

民办学校发展意义：

教育的加速发展来源于制度上的创新。各国在人力资本积累过程中，之所以能够保持人力资本的长期持续增长，重要的原因，就是在不同的阶段先后经历初等教育、中等教育和高等教育加速发展的过程。

各级教育的加速发展并不是一个自然过程，而是得益于制度创新：一是国家对教育的.制度安排；二是教育开放。

民办学校办学现状：

截至2004年，北京市民办中小学数量已达85所，而2002年北京的民办中小学不到70所，短短的两年就增加了10多所。

在这些民办中小学中，公立学校办学体制改革试点学校占35所，中等职业学校11所，幼儿园9所。其中约80%学校的年学费在万元左右，20%左右的年学费维持在2万至4万元之间，是名副其实的“贵族学校”。 第二篇：民办小学工作总结

莘源小学2012-2013学年第二学期工作总结

本学期，我校始终坚持以邓小平理论、三个代表重要思想的旗帜为引领，认真学习贯彻党的十八大精神，与时俱进，不断开拓，奋力向前。在安全工作、德育工作为前提下，以全面提高教育教学质量为中心，在各级主管部门的领导下，在全校教职工的努力下，取得了可喜的成绩。学校实现了零安全事故的目标，实现了德育工作的新突破，实现了小学毕业生重点中学录取率全县第一。