尊重党员主体地位 发挥党员主体作用

创新推行党员“四先”制度的探索与思考作者：杨勇来源：《现代企业文化·理论版》2016年第06期摘要“先知道、先讨论、先行动、先进步”的党内“四先”制度是加强党的建设、保障党员权利、发挥党员作用、推进党员进步、建设党员生力军的重要工作制度，新形势下，必须坚持方针、政策党员先学习、增强党员主体意识；坚持重要决策党员先参与，保障党员主体地位；坚持急难险重任务党员先承担，发挥党员主体作用；德才兼备与突出业绩党员先进步，提升党员主体能力；完善激励约束长效机制，永葆党员先锋本色，壮大党员队伍力量。

以此提升党员的荣誉感、使命感和进取意识，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

关键词“四先”制度党员主体意识党员主体地位党员主体作用党员主体能力中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-02党员是群众的榜样，是推动企业科学和谐发展的主力军。

保障党员主体地位和民主权利是党内民主生活的根本要求，增强党员主体意识和主体能力是壮大党员队伍力量的基础。

新形势下，落实党员“先知道、先讨论、先行动、先进步”的党内“四先”制度，是尊重党员主体地位，发挥党员主体作用，壮大党员队伍力量的有效载体，是尊重党员、爱护党员、相信党员、依靠党员、发展党员的直接体现，对于提升广大党员的荣誉感、责任感和使命感，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党的先进性、纯洁性、作用性，具有重要而现实的意义。

一、坚持方针、政策党员先学习，增强党员主体意识理论指导实践，思想支配行动。

通过明党性、明政策活动，加强党员教育管理，培养党员主体意识、推动提升基层党建工作的科学化水平。

（一）明确党性内容，增强党员的责任感和使命感明党性，党员才能在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用。

党性包括党的哲学、理想、服务、团结和统一、群众路线、批评与自我批评等内容。

多数党员学习不深不能准确把握，党支部书记表率，带动支委委员和党小组长领会学习，灵活运用，较好发挥作用。

如何充分发挥党员的主体作用发布时间：2022-09-28T08:37:04.499Z 来源：《福光技术》2022年20期作者：周书杨[导读] 施工企业项目党支部的党员大都分布在施工一线，存在点多、面广、战线长的特殊情况，如何发挥他们的主体作用，彰显党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，直接影响着党支部的形象和项目部的稳定与发展。

中石化江汉油建工程有限公司摘要：广大党员是党支部一切活动的主体。

基层党支部是广大党员体现意志的平台，可以充分调动党员积极参与基层党建的各项工作，但必须要采取各种方法充分发挥党员的主体作用。

关键词：党员；发挥；主体；作用；途径施工企业项目党支部的党员大都分布在施工一线，存在点多、面广、战线长的特殊情况，如何发挥他们的主体作用，彰显党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，直接影响着党支部的形象和项目部的稳定与发展。

一、党支部发挥党员主体作用的基本情况和做法。

（一）坚持教育培训常态化。

坚持“三会一课”制度，每月至少有一次党员培训，主要内容以党的基础理论、实事政治、上级党组织的文件精神、反腐倡廉教育，保证一年不少于40个学时，从思想理论上武装党员头脑。

（二）坚持党员身份公开化。

每名党员挂党徽亮身份，党员示范岗挂牌、红旗党员责任区授旗，明确身份、职责，督查党员树立形象，起到模范带头作用。

（三）坚持议事决策民主化。

党支部设立党务公开平台，支部的事务按照先党内后党外的方式适情进行公开，党员可以在平台内发表意见。

各项目部每个月召开经营分析会，让党员参与项目部一些重大事项的决策。

（四）是坚持党员评议透明化。

把党员置于职工群众的监督下。

党支部从专业知识、工作效率、创新能力、廉洁自律四个方面让职工群众给党员打分，并把得分情况公开发布。

激励党员同志严格以一名共产党员的标准做事。

（五）坚持关爱服务人文化。

党支部依托当地的资源积极开展党员活动，到当地爱国主义教育基地重温入党誓词，开展党员志愿活动，丰富党员群众的文化娱乐生活。

执纪办案工作必须尊重和保障党员主体地位与民主权利作者：肖力来源：《唯实》2014年第05期关于党员主体地位的表述，从十七大报告的“尊重”，到十八大报告的“保障”，体现了对党员主体地位认识的深化。

党的十八届三中全会强调紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，抓住了党的建设制度改革的根本。

深化党的建设制度改革，反映了我们党对自身建设规律认识的不断深化，而尊重党员主体地位，保障党员民主权利，既是深化党的建设制度改革的重要内容，又是全面深化改革的内在要求。

近年来，江苏盐城市各级纪检组织在执纪办案工作中，以维护党员权利为基础，以加强制度建设为保障，以推行党务公开为重点，以提高党员素质为根本，在尊重党员主体地位与保障党员民主权利方面做了一些有益的探索，取得了一定的成效。

执纪办案工作中尊重党员主体地位与保障党员民主权利的基本经验在执纪办案工作中尊重和保障党员主体地位和民主权利，必须用以人为本的理念指导执纪办案工作。

落实科学发展观，核心是以人为本。

多年来，我们一直强调从严惩处腐败分子，对党员干部权利的保障特别是违纪违法党员干部的权利保障往往被忽视。

在执纪办案工作中，被调查对象在纪检监察机关做出结论之前，不论错误大小，都是帮助、教育的对象。

即使是涉嫌有严重违纪违法问题的人员，也许其某些方面的权利受到限制，但其享有的其他各种权利，只要没有被依法限制和剥夺，都是合法权利，纪检监察机关就有责任予以保护。

在执纪办案工作中落实好科学发展观，一个重要方面，就是要以人为本。

以人为本，是保证依纪依法规范文明执纪办案工作的核心。

坚持以人为本，就是要牢固树立正确的办案政绩观，坚持查实问题、惩治腐败是成绩，澄清是非、保护干部也是成绩的理念，体现“惩前毖后，治病救人”的一贯方针，做到既严肃惩处严重违纪违法的腐败分子，又教育人、挽救人、保护人。

在执纪办案工作中尊重和保障党员主体地位和民主权利，必须把依纪依法的要求贯穿于执纪办案工作的全过程。

尊重和坚持党员主体地位的关注点摘要：党员主体地位问题是党的十七大以来推进党建伟大工程的一个重要命题。

尊重和坚持党员主体地位做到“刚”与“柔”并济，“权”与“义”平等，“知”与“行”统一，“内”与“外”结合尤为重要。

关键词：党的建设党员主体地位关注点研究Abstract: The Principal Position of Party Members has been an Important Proposition since the 17th National Congress of the CPC. It is Important to Respect and Insist on Couple Hardness with Softness, Equality between Rights and Obligation, Unity of Knowledge and Practice and Integration of the Inside and Outside.Keywords: Party Construction; Focus of the Principal Position of Party Members; Study从一些地方党组织在尊重和坚持党员主体地位的实践与做法中，我们不难发现，党员主体地位的坚持和党员主体作用的发挥，从本质上来讲，是党员永葆先进性，走在前列的内在要求。

并且，这又是一个不断发展、逐渐进步的过程，需要全方位、多角度、立体式地去思考、谋划。

尤其在以下几个方面值得我们高度关注。

尊重和坚持党员主体地位，必须做到“刚”与“柔”的相济，既要强化党员的教育管理，又要体现党内的关爱服务。

坚持党员的主体地位，首先就会面临对于组织的再认识问题。

尤其是从党组织的角度出发，如何认识、维护、确立、坚持党员在组织中的主体地位，如何处理好主体（党员）与客体（党组织）之间的关系，这是当前研究与实践中的一个重点和难点问题。

尊重党员主体地位，保障党员民主权利发表时间：2017-03-06T11:00:29.157Z 来源：《教育学》2016年12月总第111期作者：王双双[导读] 党内民主就是党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。

陕西省委党校研究生部2014级硕士研究生陕西西安710061摘要：本文在吸收借鉴目前理论界已有成果的基础上，着重探讨发展党内民主的路径，即尊重党员主体地位、保障党员民主权利。

关键词：主体地位民主权利实现途径一、以扩大党内民主带动人民民主党内民主就是党员一律平等地、直接或间接地决定党内一切重大事务的权利。

我们党作为执政党，在国家政权体系中处于核心地位，党内民主对国家和社会的民主有着直接且巨大的影响；党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务、管理经济文化事业，党在执政过程中是否具有民主，则直接影响着国家政治、经济、文化生活等各方面的民主状况；党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党是由中国各阶层的先进分子组成的，是全社会的表率，党的组织和全体党员在党内生活中树立民主意识和养成民主作风，则必然在全社会产生巨大的影响力和带动力。

二、发展党内民主的基本路径选择发展党内民主是发展人民民主的路径之一，这不是意味着将党内民主作为民主政治的实验地，发展党内民主的主要目的是使党永葆生机活力。

那么如何推进党内民主？发展党内民主的路径主要有两条，即尊重党员主体地位和保障党员民主权利。

党员主体地位，就是指广大党员在党内生活及党的实践活动中居于主导的、决定的地位。

党员民主权利是指党章和党内其他法规形式确认的党员在党内应有的权力和利益。

党员主体地位的尊重实质上也就是党员的民主权利的保障。

1.尊重党员主体地位是适应新的历史条件下发展党内民主的需要。

从传统党建理论和实践来看，我们靠党的组织和党的领导机关来引导调动广大党员的积极性和创造性的发挥，因此要把发展党内民主的着重点放在增强党的领导机关领导干部的民主素质、民主作风及民主制度的建设上，强调民主是集中指导下的民主。

尊重党员主体地位,促进党员教师成长五和镇九年制学校党支部党建案例一、案例背景:我校党员教师占全体教师二分之一的比例，这是一支业务能力、思想素质都较为过硬的队伍，这支队伍是我校发展的主力，也是党支部的主体。

党员教师的主体地位在工作中往往被淡化。

一是领导者忽略党员教师工作中的感受，常以管理者的身份，以命令的口吻来进行党员管理工作；二是党员教师自己忽略自己的身份意识、主体意识，习惯于惟命是从，工作中失去了自主性和能动性。

要想改变这种状况，首先要从管理者自身入手，改变管理者的工作方法，调动党员教师的积极性，使他们充分意识到党员在工作中要具有自主和能动性，提升他们的主体意识，工作中能更好地发挥示范引领的主体作用。

二、案例做法：1、提升党员素质是基础。

首先，建立党员学习和集中培训机制，通过党员轮流主讲、党员自学等形式让党员教师做学习主体，强化党员教师的党性意识。

为了提升党员教师的素质，我们改变了以往的集体式学习，分别采取了：分层式学习，即根据岗位性质的不同，下设三个党小组进行学习研讨；研究式学习，即：针对社会主义核心价值观观，24位党员结合自身工作全部参加“我是谁，为了谁”的研讨；体验式学习，即：向身边的优秀党员学、在实践活动中边体验边学习，通过实践活动强化党员教师的身份意识，提升党员教师的理论水平。

其次，为党员教师搭建展示理论水平的舞台。

为了让党员教师把所学的内容更好的展示出来，我们开设了“党员三讲”系列党日活动，即“我讲我的党课、我讲我的工作、我讲我的生活”。

党员教师人人都可做主讲，从中任选一讲，能力强的教师讲党课，能力稍差些的教师就会讲自己的工作和生活，有20位党员参与了讲课活动。

在“两学一做”活动中，党员教师与领导共同参与，通过三讲活动，使我们发现，普通党员教师讲出的党课、故事、工作要比领导讲出来更具说服力和感染力。

所以这个平台不仅展示了党员教师的口才与水平，更重要的是大家都从中受到了教育。

2、保障党员权利是根本。

尊重党员主体地位充分发挥主体作⽤2019-09-24上海⼤众汽车有限公司成⽴于1984年，是⼀家⽣产轿车的中德合资企业，上海汽车和德国⼤众各占50%股份。

⽬前具有50万辆的产能，员⼯近14000名，是我国最⼤的轿车⽣产基地之⼀，产品市场保有量列全国第⼀。

近年来，我们创新党建⼯作模式，凸现党员主体地位，体现党员个体活⼒，有⼒地推动了企业和谐稳定持续发展。

⼀、⾃觉养成，培育党员的主体意识党员是员⼯队伍中的精华。

尊重党员主体地位，发挥党员主体作⽤，依靠党员做好各项⼯作，是扩⼤党内民主的有效途径，是增强党组织战⽃⼒的重要前提。

在实践探索中，上海⼤众的党建⼯作逐步形成了党员主体⼯作模式，即：公司2400名党员，都应成为具有⾃我⼯作动能的“动车组”，在各项经济⼯作中，对14000名员⼯实施拉动，在完成党组织交给的任务中，体现主动。

⽽动能来⾃于上海⼤众全体共产党员所具有的主体意识。

⼀是靠学习养成。

2006年以来，我们在全体党员中开展“责任意识”教育。

结合《党章》学习，组织党员阅读《QBQ――问题背后的问题》⼀书，做到⼈⼿⼀册。

全体党员按照学习⽅案，历时⼀年半时间，书写学习⼼得3000余篇，编写两册《上海⼤众责任意识⼩故事》，在公司党员和全体员⼯中进⾏宣传。

围绕主动参与，主动承担责任，主动⼯作的要点，通过读书、摆现象、列问题、谈理念、找正确⽅法等过程，逐步形成“正⾯思考问题、积极主动、不找借⼝、不推诿”的党员主体思维⽅式。

进⽽，提炼出上海⼤众共产党员主动⼯作理念的六句话，即：“党员⾝边⽆马虎”、“党员⾏动⽆拖延”、“党员嘴上⽆借⼝”、“党员⾯前难不倒”、“党员⼿中⽆推诿”和“党员⼼中有企业”。

⼆是靠信任启迪。

凡是企业的重⼤事项，重点⼯作和重要政策调整，我们坚持做到党员“先知道，先讨论，先⾏动”，信任和依靠党员完成任务。

企业进⾏变⾰转型，我们请总经理将96个项⽬的要点先向党员介绍；去年底，公司进⾏⼈事政策调整，我们先后召集党代表、党员座谈会10余场次，通报有关情况，⼴泛听取意见，然后实施。

发展党内民主保障党员民主权利的途径与方式党的十七大报告提出，要积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位保障党员民主权利。

胡锦涛总书记在近期的一系列讲话中也明确提出了党员主体地位的问题，深刻揭示了党员在党的事业和党内生活中的主体地位，阐明了发挥党员主体地位对于推进基层党内民主，加强党的先进性教育的重要意义。

目前，在大力建设经济社会又好又快发展的新阶段，一些党组织和党员对保障和实现党员民主权利认识不足，存在着不少党组织片面强调党员履行义务，不讲党员民主权利等；还有部分党员的主体意识、民主意识淡薄，参与党内事务的主动性不强，在一定程度上影响了党员主体作用的发挥。

这些情况必须引起高度重视。

当前，切实做好发挥党内民主，保障党员民主权利发挥工作，对加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

一、保障党员民主权利是推进党内民主建设的基础党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。

党内民主建设是一个系统工程，它涉及到保障党员民主权利、完善党的代表大会制度和党的委员会制度、完善党内选举制度、完善党内民主监督制度、完善党的领导体制和工作机制等方面。

切实保障党员民主权利是推进党内民主建设的基础。

党员民主权利在党内具有基础和核心地位，其实质是全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务。

离开了党员民主权利的充分行使，就无所谓党内民主。

权利与义务是对应的，只有充分保障党员民主权利，才能使广大党员在对党内事务的积极参与中，自觉地履行其义务。

各级党组织自觉地尊重和维护党员民主权利，基层党员才产生强烈的“主人翁”意识，从而转化为关心和参与党内事务的动力和实际行动。

党员民主权利的充分行使，又是建立党内权力约束机制的关键环节，是建立党的自我纠错机制的核心，是克服党内消极腐败现象、保持党的队伍纯洁性的有力武器。

二、确立党员主体地位，切实保障党员民主权利确立党员主体地位，最直接表现就是党员积极参与党内活动，认真履行党员义务，在党的事务与决策中发挥主体作用，行使党员的民主权利。

党的十七大报告关键词解读党的十七大报告关键词解读：党员主体地位将“尊重党员主体地位”作为推进党内民主建设的重要举措，是党的十七大报告对党建理论的一个重大突破和创新。

只有尊重党员主体地位，才能充分发挥党员的主体作用，从而进一步推动党内民主建设，营造党内民主讨论氛围，创造党内和谐的工作环境。

一般认为，党员主体地位，是指党员是党的事业和建设的主体，党员应在党内生活和党的工作实践中居于重要地位，发挥积极作用。

尊重党员主体地位，从本质上讲就是尊重党员的意志和权利。

党员主体地位最直接的表现，就是党员积极参与党内活动，认真履行党员义务，在党的事务与决策中发挥主体作用，行使党员的民主权利。

从党的领导者和决策者的角度来看，尊重党员主体地位，就是要在党内生活和工作中充分体现党员的意志，尊重党员的民主权利，充分体现党的民主集中制原则，使党的各项决策和政策都能充分代表广大党员和人民群众的意愿和利益。

从党员的角度来看，尊重党员主体地位，需要广大党员具有明确的主体意识，积极参与党内事务和活动，具备一定的参政议政的素质和能力，在认真履行党员各项义务的同时，积极行使党员的各项权利，做党的建设新的伟大工程的推动者和实践者。

长期以来，重视和发挥党员的主体作用一直是党建工作的重要内容。

十六大以来，党中央积极稳妥地推动党内民主建设，不断深化对党内民主问题的理解和认识，积极探索发展党内民主的基本路线和途径。

首先，党的十六大报告把保障党员民主权利作为发展党内民主的基础，并通过修改党员权利保障条例等一系列措施来落实和发挥党员的主体作用。

其次，2004年正式颁布《中国共产党党员权利保障条例》，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项权利作了更加具体、规范的规定，对党员权利的保障措施作了进一步完善，对党的各级组织、党的各级领导干部在保障党员权利方面应承担的责任作了明确界定，使党员的主体地位有了制度保障。

此后，在庆祝中国共产党成立85周年的讲话中，胡锦涛总书记明确提出，党员是党的肌体的细胞和党的活动主体。