第二章 建设工程施工招投标
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工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)(2013年4月修订)中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局第30号第一章总则第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动,适用本办法。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定的范围和标准的,必须通过招标选择施工单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。
施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第八条依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行施工招标:(一)招标人已经依法成立;(二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(三)有相应资金或资金来源已经落实;(四)有招标所需的设计图纸及技术资料。
第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。
第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。
陕西省建设工程招投标管理办法各市(地)建委、省级各委、办、厅、局(总公司):陕西省建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标管理,维护建筑市场的正常秩序,保护招标投标者合法权益,确保工程质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省建筑市场管理条例》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》,制定本办法。
第二条凡在我省境内进行投资在30万元以上(含30万元)的下列新建、扩建、改建、技改和装饰装修工程施工,必须按照本办法的规定进行招标投标:(一)基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的;(三)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目;(四)集资建设项目及各类房地产开发项目。
其它建设工程的施工鼓励采用招标方式发包,如业主采用招标发包,则应按本办法规定的程序和方法进行。
第三条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程建设项目肢解或者以其它任何方式规避招标.第四条建设工程施工招标投标应坚持公开、公正、公平和诚实信用的原则。
第五条省、市(地)、县建设行政主管部门为建设工程施工招标投标管理的主管部门,负责建设工程施工招标投标的监督管理。
第六条建设工程招标投标管理机构在建设行政主管部门的领导下,对建设工程施工招标投标活动实施具体的监督管理,其主要职责是:(一)资格审核:重点审核招标人、投标人及建设工程招标代理机构等资格是否符合有关规定;(二)条件审定:申请招标发包的工程项目是否具备招标条件,招标方式是否符合规定,招标文件及评标、定标的原则、方法、程序是否符合有关法律、法规和规定。
(三)监督开标、评标和定标活动,是否依照招标文件的约定进行,是否符合有关的法律、法规和规定;(四)监督审查建设工程施工发包承包合同与招标文件投标文件是否一致;(五)监督规范有形市场的服务;(六)依法查处招标投标中的违法违规行为。
工程施工招标规范第一章总则第一条为加强对工程施工招标的管理,规范招标行为,促进工程施工市场的健康发展,根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规,制定本规范。
第二条工程施工招标是指由建设单位依法组织,通过公开招标方式选定承包单位,进行工程施工的活动。
第三条工程施工招标应当遵循公平、公正、公开的原则,依法保护招标人、投标人和中标人的合法权益。
第四条工程施工招标适用于国家机关、企事业单位和社会团体委托的建设工程,不包括政府投资项目中的招标管理。
第五条工程施工招标的主要内容包括:编制招标文件、发布招标公告、接受投标文件、评标、确定中标人和签订合同等环节。
第六条建设单位应当认真履行招标程序,确保工程施工招标的合法、规范和有效进行。
第七条建设单位应当依法组织工程施工招标,对招标文件、评标报告等进行审查监督,保证招标程序的公开、公平、公正。
第二章招标文件第八条建设单位应当根据工程项目的特点、规模、技术要求等编制招标文件,明确招标的方式、范围、条件、要求等。
第九条招标文件应当包括以下内容:工程概况、技术要求、标段划分、投标资格、投标文件的要求、评标办法、保证金、合同条款等。
第十条建设单位应当将编制好的招标文件报审审查部门审核,并在规定的范围内进行公示,接受社会公众的监督和意见。
第十一条招标文件的内容应当真实、准确、清晰,不得包含与工程施工无关的内容,不得设置歧视性条件,遵守法律法规的规定。
第十二条招标文件应当在规定的时间、地点进行免费发放,接受投标人的查询和意见,并及时公布修改补充。
第十三条投标人应当认真阅读、理解招标文件内容,按照要求准备投标文件,并在规定的时间、地点递交到建设单位指定的地点。
第十四条投标文件应当按照招标文件的要求逐一排列,标明序号、页码,并加盖单位公章,保密措施要到位。
第十五条投标文件递交后,鉴定小组应当及时对其进行登记、分发,确保投标文件的安全、完整,不得遗漏或遗失。
第三章发布招标公告第十六条建设单位应当在规定的媒体上发布招标公告,明确招标范围、时间、要求等,便于有意向的投标人了解。