下载文档原格式
3年第3期党的十八大报告强调指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
十八大报告把坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革、加强社会主义民主法治紧密衔接起来，提出和强调坚持中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥地推进政治体制改革，更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度，更加注重法治在国家治理和社会管理中的重要作用，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性等重要思想和举措。
这些重要思想和重要举措，体现了近年来政治体制改革和民主法治建设的成果，具有很强的指导性和操作性，对于全面建成小康社会意义重大。
一、人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜，也是发展社会主义民主政治的奋斗目标中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，自成立之日起就以实现和发展人民民主为己任。
在争取人民民主、探索民主新路的过程中，中国共产党先后提出了“工农民主”、“人民民主”等概念，不断丰富和发展马克思主义的民主政治理论，并创造了适合中国国情、能够保证人民当家作主的民主政治实现形式，从理论和实践的结合上对人民当家作主的民主新路进行了深入探索，积累了宝贵经验。
随着生产资料私有制社会主义改造的基本完成，我国完成了由新民主主义政治制度向社会主义政治制度的转变。
社会主义制度的建立，开辟了社会主义民主的新纪元。
党领导各族人民建立的人民民主专政的国体和人民代表大会这一根本政治制度以及共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治等基本政治制度，使我国广大人民依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等广泛的权利和自由。
社会主义民主政治的实现，在人类历史上第一次建立起了由全体人民组成的国家政权和国家一切权力属于人民的国家制度。
这两个方面，是紧密相联、不可分割、相互统一的民主政治建设过程。
坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路作者：田克勤来源：《新长征》 2013年第3期党的十八大报告强调指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
十八大报告把坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革、加强社会主义民主法治紧密衔接起来，提出和强调坚持中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥地推进政治体制改革，更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度，更加注重法治在国家治理和社会管理中的重要作用，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性等重要思想和举措。
这些重要思想和重要举措，体现了近年来政治体制改革和民主法治建设的成果，具有很强的指导性和操作性，对于全面建成小康社会意义重大。
一、人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜，也是发展社会主义民主政治的奋斗目标中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，自成立之日起就以实现和发展人民民主为己任。
在争取人民民主、探索民主新路的过程中，中国共产党先后提出了“工农民主”、“人民民主”等概念，不断丰富和发展马克思主义的民主政治理论，并创造了适合中国国情、能够保证人民当家作主的民主政治实现形式，从理论和实践的结合上对人民当家作主的民主新路进行了深入探索，积累了宝贵经验。
随着生产资料私有制社会主义改造的基本完成，我国完成了由新民主主义政治制度向社会主义政治制度的转变。
社会主义制度的建立，开辟了社会主义民主的新纪元。
党领导各族人民建立的人民民主专政的国体和人民代表大会这一根本政治制度以及共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治等基本政治制度，使我国广大人民依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等广泛的权利和自由。
社会主义民主政治的实现，在人类历史上第一次建立起了由全体人民组成的国家政权和国家一切权力属于人民的国家制度。
建设中国特色社会主义政治----------民主政治发展的探索胡娜娜市政工程1108140312002 摘要：发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。
建党以来的各个历史时期，中国共产党以实现和发展人民民主为己任，为中国民主政治的发展，作出了不懈的探索和努力，取得了宝贵的实践经验和理论成果，找到了中国特色社会主义政治发展道路。
中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。
当代中国发展社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。
坚持中国特色的政治发展道路，必须坚持社会主义政治制度的特点与优势、健全和完善社会主义法治、积极推进政治体制改革、积极发展党内民主、积极借鉴人类政治文明的有益成果，才能在实践中展现中国特色社会主义民主政治的强大生命力。
关键词：中国共产党；民主政治；中国特色发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。
中国共产党在探索建设中国特色社会主义的艰辛实践中，始终高扬人民民主的旗帜，不断开辟中国民主政治发展的新境界。
回顾建党90 年来中国共产党对民主政治的艰辛探索，尤其是改革开放30多年来社会主义民主政治发展的实践历程，总结其基本经验，对于坚持中国特色社会主义政治发展道路，推进中国特色社会主义事业的进程具有重要意义。
一、当代中国发展社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义政治中国共产党自1921 年诞生以来，就把实现中华民族的独立、统一、富强、民主、文明作为自己的奋斗目标。
建党以来的各个历史时期，中国共产党以实现和发展人民民主为己任，为中国民主政治的发展，作出了不懈的努力和探索，取得了宝贵的实践经验和理论成果，找到了中国特色社会主义政治发展道路。
中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。
坚持中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党对中国特色社会主义民主政治理论的新贡献，标志着我们党对中国特色社会主义民主政治发展规律的认识更加深刻。
“中国特色社会主义政治发展道路”的研究综述作者：陈爱文来源：《卷宗》2018年第32期摘要：自“中国特色社会主义政治发展道路”命题提出以来，理论界就对其基本内涵、核心要义、特质以及形成历程等方面进行了广泛深入的研究，但在新时代，为了更好地把握中国特色社会主义政治发展道路的基本规律，明了中国特色社会主义政治发展道路的演进逻辑，深刻认识这条道路的内在特质及优势，就需要对当前研究现状进行综合述评。
关键词：中国特色社会主义政治发展道路；研究综述自党的十七大正式明确提出“中国特色社会主义政治发展道路”重大命题以来，理论界就围绕这一命题进行了广泛深入的研究。
据中国知网文献数据库显示，截止2018年8月，以“中国特色社会主义政治发展道路”为篇名的期刊和硕博论文就达970篇，而以“中国特色社会主义政治发展道路”+“逻辑”为篇名的文章仅有16篇，以“中国特色社会主义政治发展道路”+“优势”为篇名的文章有6篇，以“中国特色社会主义政治发展道路”+“特质”为篇名的文章仅有1篇。
从相关专著来看，主要有李良栋主编的《中国特色社会主义民主政治发展道路研究》（中共中央党校出版社，2013）、辛向阳主编《中国特色社会主义政治发展道路研究》（天津人民出版社，2015）、江苏省委统战部主编的《坚持与发展：中国特色社会主义政治发展道路与统一战线》（河海大学出版社，2013）等。
纵观这些论文和专著，主要涉及中国特色社会主义政治发展道路的内涵要义、逻辑意蕴、内在特征、独特优势、实践路径以及世界价值等方面的内容。
1 关于中国特色社会主义政治发展道路的内涵要义杨雪燕（2007）认为，中国特色社会主义政治发展道路具有丰富的科学内涵，主要是人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主管理制度。
包心鉴（2008）以“四个民主”来概括中国特色社会主义政治发展道路的科学内涵，即以选举民主为主要标志的人民代表大会制度、以协商民主为主要标志的政治协商制度、以直接民主为主要标志的群众自治制度、以党内民主为主要标志的政党政治制度。
民主政治发展的历程及启示作者：曹永春来源：《理论探索》2008年第06期[摘要] 改革开放30周年来，中国特色社会主义民主政治的发展进程呈现出三个明显的特征：一是制度化、程序化，二是法治化，三是以党内民主促进人民民主。
30年中国特色社会主义民主政治的发展启示我们：发展中国特色社会主义民主政治，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导；必须坚持正确的改革方向和道路；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进；必须立足国情，尊重人民的选择，大胆实践，勇于创新。
[关键词]改革开放，民主政治，进程，启示[中图分类号]D616[文献标识码]A [文章编号]1004—4175(2008)06—0052—032008年是改革开放30周年。
30年的改革开放推进了中国特色社会主义民主政治的进程，开辟了中国特色社会主义民主政治的发展道路。
坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，是建设和发展中国特色社会主义的必然选择。
一、民主政治发展的历程改革开放以来，中国特色社会主义民主政治的发展历程，呈现出三个明显的特征：一是制度化、程序化；二是法治化；三是以党内民主促进人民民主。
经过30年来的探索和改革，我国的民主政治建设取得了长足的发展。
(一)以《党和国家领导制度的改革》为标志，揭开了中国特色社会主义民主政治的发展进程。
改革开放后，针对当时权力过分集中的政治体制的种种弊端，邓小平从总结以往经验教训的历史高度，从建设有中国特色社会主义的总要求和实现现代化伟大目标的战略高度，着眼于社会主义制度的完善和发展，开始设计政治体制改革的总体思路。
邓小平在1980年8月中央政治局扩大会议上的《党和国家领导制度的改革》讲话，对政治体制改革的重要性、迫切性、长期性、复杂性以及政治体制改革的目标、内容、途径、地位和作用等等作了比较全面的阐述，从而为政治体制改革奠定了思想理论基础，明确了改革的正确方向。
这一时期，在理论上和思想上加大了对政治体制改革的必要性和必然性的认识和宣传，在实践上作了一些有力度的调整和初步改革，如废除人民公社制并建立乡镇体制；建立过渡性质的中央顾问委员会以废除领导职务的终身制；重新设立了中央书记处；取消中央主席职务改设总书记职务；恢复党的各级纪律检查委员会，等等，并取得了初步的成效。
第三讲中国特色社会主义政治建设教学基本要求1. 了解中国特色社会主义政治的总体情况2. 把握中国特色社会主义政治发展道路及其特点3. 认识中国政治体制改革的主要任务和总体要求一. 中国特色社会主义政治建设概述发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分。
改革开放以来，中国共产党坚持从中国国情出发，不断深化对发展中国特色社会主义政治的认识，坚定不移地把社会主义民主政治建设不断推向前进。
1. 政治和政治观马克思主义认为，政治是人类历史发展到一定阶段出现的社会现象，是建立在一定经济基础之上的上层建筑的核心部分，是以一定的阶级关系为基本内容，围绕着国家政权而展开的各种社会活动和社会关系的总和。
它主要包括政治法律制度、以国家政权机构为主体的各类政治组织形态和设施以及政治意识形态等。
马克思主义政治观深刻揭示了政治的本质，为认识政治现象提供了科学的世界观和方法论。
在社会主义社会，政治的主要内容和表现形式是人民内部各阶级、各阶层之间的关系。
在社会主义初级阶段，除了一定范围内还存在着的阶级斗争是政治问题以外，由党和国家制定和组织实施的有关经济社会发展的一系列重大决策，由国家政权协调，整合人民内部各种利益和关系的大政方针和重大举措等，都是中国现阶段政治的内容。
2. 中国特色社会主义政治理论中国共产党把马克思主义政治观运用于中国特色社会主义政治实践，形成了中国特色社会主义政治理论。
这一理论深刻反映了中国政治发展的客观规律，是认识当代中国政治现象、推动政治改革和发展的根本思想武器。
其基本点主要有以下方面：一是关于国家政权性质的思想。
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。
国家一切权力属于人民。
人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是国家政权组织形式。
民主集中制是国家机构的组织活动原则。
中国的国家结构形式是单一制。
中国实行民族区域自治来解决民族问题，对香港、澳门实行“一国两制”和特别行政区制度。
中国特色社会主义理论与实践研究课程论文论中国特色社会主义政治发展道路班级：土研12级1班任课教师：尹保红学号：23学生姓名：崔相东日期：2012年11月25日论中国特色社会主义政治发展道路崔相东(北京建筑工程学院，北京)摘要：中国特色社会主义政治发展道路, 是中国特色社会主义伟大道路的重要组成部分。
中国特色社会主义政治发展道路的本质是中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
中国特色社会主义政治发展道路包括丰富的内涵: 以选举民主为主要标志的人民代表大会制度, 以协商民主为主要标志的政治协商制度, 以直接民主为主要标志的群众自治制度, 以党内民主为主要标志的政党政治制度。
进一步拓展中国特色社会主义政治发展道路的关键环节在于进一步深化政治体制改革。
深化政治体制改革必须坚持正确政治方向, 以保证人民当家作主为根本, 以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标, 扩大社会主义民主, 建设社会主义法治国家, 发展社会主义政治文明, 使中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。
关键词：中国特色；政治发展; 政治民主; 政治改革中国特色社会主义政治发展道路, 是中国特色社会主义伟大道路的重要组成部分。
这条道路, 既是中国共产党人把马克思主义政治发展原理同当代中国国情紧密结合起来的伟大创造, 又是需要在探索之中进一步定型和完善的过程。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中深刻强调: / 要坚持中国特色社会主义政治发展道路, 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一, 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度, 不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
深刻认识和把握中国特色社会主义政治发展道路的本质特征、科学内涵和拓展路径, 坚定而又科学地走中国特色社会主义政治发展道路,是顺利推进我国现代化、实现中华民族伟大复兴的重要保证。
一、毫不动摇地坚持中国特色社会主义政治发展道路, 是进一步拓展中国特色社会主义的内在规定和迫切要求人民民主是社会主义的生命。
高三复习：中国从封建专制到民主法治的发展历程黄冈中学李文雄[知识整合]一、封建专制主义中央集权制度（一）建立与演变1、萌芽于战国。
（1）理论上：韩非子提出建立专制主义中央集权的理论。
（2）实践上：战国时期商鞅变法，规定废分封，行县制，实行中央集权制度。
2、建立于秦朝：（1）确立皇帝制、三公九卿制、郡县制，颁布秦律。
（2）统一度量衡、货币、文字。
（3）焚书坑儒，加强思想控制。
（4）以法为教，以吏为师。
3、巩固于西汉。
（1）实行刺史制度、察举制度。
（2）颁布推恩令和附益法，解决王国问题。
（3）罢黜百家，独尊儒术。
4、完善于隋唐：（1）实行三省六部制。
（2）创立和完善科举制。
（3）调整和健全府兵制。
（4）推行募兵制。
5、加强于北宋。
（1）集中军权：解除禁军将领兵权，禁军的统领权一分为三，与枢密院相互牵制；立更戍法；建立禁军。
（2）集中行政权和财权：设参知政事、枢密院、三司使分割宰相政、军、财权；地方派文官作知州与州通判互相牵制；设转运使管理地方财政。
（3）集中司法权，派文官担任地方司法人员。
（4）发展科举制：三级考试，严格程序，减少科目，行糊名法，扩大录取名额。
6、发展于元朝。
（1）健全中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分掌行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。
（2）地方：行省制度。
7、空前强化于明清。
（1）明朝：①废丞相，权分六部，地方三司分权。
②改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权。
③制定《大明律》。
④设厂卫特务机构。
⑤八股取士。
（2）清朝前期：①设南书房，中枢权力一分为三，削弱和撤销议政王大臣会议。
②设立军机处。
③大兴文字狱。
④大规模改土归流。
8、衰落于晚清。
原因：（1）西方列强入侵；（2）改革和人民革命的打击；（3）封建经济逐渐解体，资本主义产生与发展；（4）资产阶级和无产阶级诞生；（5）西方学说传播、冲击。
9、结束：辛亥革命推翻了封建君主专制制度。
（二）认识1、发展特点：一是不断调整、改革中央行政机构，削弱相权，以加强皇权。
新时代中国政治发展道路:历史源起㊁逻辑主线与未来展望黄小钫(中共中央编译局世界发展战略研究部博士后ꎬ中共北京市委党校政治学教研部副教授)[摘要]中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要方面ꎬ坚定中国特色社会主义道路自信ꎬ最根本的是坚定政治发展道路自信ꎮ中国特色社会主义政治发展道路是一条符合我国历史传统和现实国情的发展道路ꎬ它既不同于以苏东国家为代表的传统社会主义政治发展道路ꎬ也不同于以英美国家为代表资本主义政治发展道路ꎬ具有比较明显的特色和优势ꎬ是实现国家治理现代化提供了重要的保障ꎮ[关键词]新时代ꎻ政治发展道路ꎻ起源ꎻ主线ꎻ未来展望[中图分类号]Ｃ９１３ ７㊀[文献标识码]Ａ㊀[文章编号]１００３－７４６２(２０１８)０４－００６４－０６ＤＯＩ:１０ １３９７７/ｊ ｃｎｋｉ ｌｎｘｋ ２０１８ ０４ ０１２㊀㊀本文系北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心(北京工业大学)课题« 四个全面 与中国特色社会主义发展道路关系中的基础性问题研究»(编号:ＧＹ２０１６００１)的阶段性研究成果之一ꎮ党的十九大报告指出ꎬ新时代发展社会主义民主政治㊁保障人民当家作主权利ꎬ必须坚持中国特色社会主义政治发展道路ꎮ究其原因ꎬ主要源于两方面的因素:一方面ꎬ中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要方面ꎬ坚定道路自信和制度自信ꎬ最根本的是坚定政治发展道路自信和政治制度自信ꎬ增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉自信ꎮ另一方面ꎬ中国特色社会主义政治发展道路的制度形态外化于中国特色社会主义政治制度ꎬ其内在的优越性要得到充分发挥ꎬ也需要坚持走中国特色社会主义政治发展道路ꎮ因此ꎬ中国特色社会主义政治发展道路ꎬ既关乎道路问题也关乎制度问题ꎬ关系中国特色社会主义伟大事业能否顺利推进和中华民族伟大复兴的中国梦能否成功实现ꎮ㊁全球化背景下的中国政治发展道路政治发展是２０世纪６０年代在政治学领域逐渐兴起的一个概念ꎬ主要用于指发展中国家的政治变迁过程ꎬ也就是政治现代化的过程ꎮ因此ꎬ政治发展道路实际上就是实现政治现代化的方式和路径ꎮ常言道: 条条道路通罗马 ꎬ同理ꎬ通往政治现代化的道路也不止一条ꎬ而是有许多条ꎮ列宁曾指出: 一切民族都将走向社会主义ꎬ这是不可避免的ꎬ但是一切民族的走法却不完全一样ꎬ在民主的这种或那种形式上ꎬ在无产阶级专政的这种或那种形态上ꎬ在社会生活各方面的社会主义改造的速度上ꎬ每个民族都会有自己的特点ꎮ [１]６４４政治发展道路的多样性ꎬ犹如生态的多样性或文明的多样性ꎮ例如ꎬ从早发资本主义国家政治发展道路来看ꎬ就有英国渐进 妥协式 ４６的政治发展道路㊁法国激进 革命式的政治发展道路㊁德国保守 改良式的政治发展道路和美国激进与保守并行式的政治发展道路ꎻ就后发国家政治发展道路而言ꎬ则有拉美国家政治发展道路㊁东亚国家政治发展道路ꎬ等等ꎮ中国特色社会主义政治发展道路是属于后发国家政治发展道路的范畴ꎬ改革开放以来取得的成就证明ꎬ这是一条符合中国现实国情㊁具有比较明显优势的政治发展道路ꎬ它不仅总结了传统社会主义国家政治发展道路的经验和教训ꎬ而且借鉴了西方资本主义国家政治发展道路的政治成果ꎬ因而是实现国家治理现代化的必由之路ꎮ(一)从苏东国家政治发展道路到中国特色社会主义政治发展道路所谓苏东国家政治发展道路ꎬ实际上就是传统社会主义国家政治发展道路ꎬ主要特征表现在三个方面:一是政治结构和功能分化不足ꎬ即党政不分㊁政企不分ꎻ二是政治制度化程度低ꎬ即政治经济权力高度集中ꎬ缺乏有效的制约和监督机制ꎻ三是公民参与的质量比较低ꎬ政治权利流于形式ꎮ[２]２９７上述特征造成苏东国家政治体制的僵化ꎬ人民群众的利益诉求不能得到有效解决ꎬ从而造成苏东国家政权的合法性不断流失ꎮ为此ꎬ２０世纪７０年代后期ꎬ苏东国家陆续推出了一系列政治经济改革措施ꎬ但效果甚微ꎬ最终以失败而告终ꎬ造成苏联解体和东欧剧变ꎮ需要强调的是:苏东国家政治发展道路的失败ꎬ只是意味着苏东模式的失败ꎬ并不是像西方学者所声称的社会主义道路或社会主义制度的失败ꎬ这点可以从中国特色社会主义政治建设取得成就得到证明ꎮ中国特色社会主义政治发展道路ꎬ是在总结和反思苏东社会主义国家政治发展道路的基础上开辟形成的ꎮ邓小平曾指出ꎬ 从总的状况来说ꎬ我们国家的体制ꎬ包括机构体制等ꎬ基本上是从苏联来的ꎬ是一种落后的东西 有好多体制问题要重新考虑 [３]７７ꎬ并且特别要求 我们现在要解决好这个问题ꎬ我们要建设的是具有中国自己特色的社会主义 [４]２６１ꎮ可见ꎬ中国特色社会主义政治发展道路ꎬ既是中国人民长期探索的结果ꎬ也是党领导中国人民坚持和发展中国特色社会主义的重大成果ꎮ习近平指出: 在中国建立什么样的政治制度ꎬ是近代以后中国人民面临的一项历史性课题ꎮ为解决这一历史性课题ꎬ中国人民进行了艰辛探索ꎮ 辛亥革命之前ꎬ太平天国运动㊁洋务运动㊁戊戌变法㊁义和团运动㊁清末新政等都未能取得成功ꎮ辛亥革命之后ꎬ中国尝试过君主立宪制㊁帝制复辟㊁议会制㊁多党制㊁总统制等各种形式ꎬ各种政治势力及其代表人物纷纷登场ꎬ都没能找到正确答案ꎮ [５]２直到中国共产党的诞生ꎬ我们才找到了一条实现民族独立㊁国家富强的政治发展道路ꎬ为实现人民当家作主权利提供了保障ꎮ因此ꎬ十九大报告明确指出: 中国特色社会主义政治发展道路ꎬ是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑㊁理论逻辑㊁实践逻辑的必然结果ꎬ是坚持党的本质属性㊁践行党的根本宗旨的必然结果ꎮ [６]３６中国特色社会主义政治发展道路的形成过程ꎬ也是中国共产党探索如何有效治理国家和实现人民当家作主的发展历程ꎮ(二)从 历史终结论 到西方民主危机２０世纪８０年代末ꎬ随着苏东剧变和社会主义运动陷入低潮ꎬ一些西方学者表达了对资本主义发展前景的乐观情绪ꎬ最典型的代表就是福山的 历史终结论 ꎮ在福山看来ꎬ资本主义自由民主的制度已经超越了历史和意识形态的矛盾ꎬ它们可能将是人类意识形态发展的终点或者说人类最后一种政治统治形式ꎮ[７]但是ꎬ近十年以来ꎬ随着新兴民主国家以及西方老牌资本主义民主国家的民主政治发展陷入困境ꎬ西方国家过去累积起来的自信逐渐下降ꎬ因而开始反思 西方民主怎么了 ?２０１４年ꎬ«经济学人»杂志曾刊登题为«民主出了什么问题»的封面文章ꎬ认为西方民主在全球的发展开始停滞甚至逆转ꎮ２０１６年ꎬ经济学人智库公布的民主指数也表明:全球民主进入了 令人焦虑 的时代ꎬ以至于把过去的十年称为民主 衰退的十年 ꎮ一方面ꎬ新兴民主国家的民主政治发展陷入困境ꎮ新兴民主国家主要是指在第三波民主化浪潮中(即２０世纪７０年代以后)初步确立了民主政治制度的国家ꎮ在这些国家中ꎬ有少数国家的民主政治制度基本形成且得到了巩固ꎬ但大多数国家的民主政治发展则陷入了困境和停滞ꎬ如乌克兰㊁埃及等国家ꎮ其中ꎬ乌克兰自２００４年发生 橙色革命 以来ꎬ频繁发生政治危机ꎬ政权十５６年三变ꎬ政府要么被总统解散要么被议会废黜ꎬ致使国内政治发展长期陷入动荡之中ꎮ埃及则经由 阿拉伯之春 走上民主政治发展之路ꎬ但埃及动乱后举行的首次总统大选ꎬ获胜的却是带有浓厚伊斯兰色彩的穆斯林兄弟会组织ꎮ２０１３年ꎬ埃及爆发游行示威ꎬ国内政治再次陷入动荡ꎬ埃及军方以未能控制住局面为由解除了穆尔西总统职务ꎬ浇灭了阿拉伯之春催开民主之花的希望ꎮ正是因为看到新兴民主国家都陷入民主困境之中ꎬ福山修正了 历史终结论 的论断ꎬ在此基础提出了新的观点:强调一个良好的社会是由强政府㊁法治和民主问责制等三个要素构成ꎬ三者缺一不可ꎬ而且三者的顺序尤为关键ꎬ即强政府是首要的ꎬ如果尚未获得有效统治便推行政治民主化ꎬ极可能会以失败而告终ꎮ另一方面ꎬ西方发达国家的民主危机ꎮ西方发达国家的民主制度一度被视为民主政治的典范ꎮ但是ꎬ２００８年全球金融危机爆发以来ꎬ一些西方发达国家却深陷于民主危机之中ꎬ其制度缺陷充分暴露ꎬ包括金钱政治㊁失灵政体㊁民粹主义等等ꎮ其中ꎬ尤以近年来盛行的全民公投为盛ꎬ表面上是体现了全体多数人民的意志ꎬ但实质上反映的是政党领导人毫无担当ꎬ只顾本党甚至个人的私人利益ꎮ例如ꎬ２０１６年以来ꎬ英国保守党领袖卡梅伦就是否脱欧举行全面公投ꎬ结果支持脱欧的意外获得多数ꎬ导致英国和欧盟都陷入严重的政治危机ꎻ意大利总理伦齐则因为修宪公投失败而引咎辞职ꎻ西班牙则因加泰罗尼亚自治地区的公投独立而陷入动荡ꎮ西方发达国家爆发的民主危机ꎬ不仅是金融危机的后果ꎬ更主要的是因为民主制度自身固有的弊端ꎮ同 西方之乱 形成鲜明对比的是:中国在保持经济发展的同时还维持了长期的政治稳定ꎬ打破了西方民主国家在经济发展方面的垄断ꎬ为一些后发国家提供了中国方案ꎮ源于此ꎬ习近平说: 我们用事实宣告了历史终结论 的破产ꎬ宣告了各国最终都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产ꎮ [８]７二、新时代中国政治发展道路的主线与特征２０１２年１２月ꎬ习近平在首都各级纪念现行宪法公布施行３０周年大会上说: 坚持中国特色社会主义政治发展道路ꎬ关键是要坚持党的领导㊁人民当家作主㊁依法治国有机统一ꎬ以保证人民当家作主为根本ꎬ以增强党和国家活力㊁调动人民积极性为目标ꎬ扩大社会主义民主ꎬ发展社会主义政治文明ꎮ [８]４因此ꎬ中国特色社会主义政治发展道路的主线是坚持党的领导㊁人民当家作主㊁依法治国有机统一ꎬ这被认为 是中国特色社会主义政治发展道路的精髓ꎮ 从根本上把中国特色社会主义政治发展道路与其他类型的政治发展道路区别了开来 [９]ꎮ首先ꎬ坚持党的领导是根本保证ꎮ如果没有党的领导ꎬ也就没有中国特色社会主义政治发展道路ꎮ习近平指出: 中国最大的国情就是中国共产党的领导ꎮ什么是中国特色?这就是中国特色ꎮ中国共产党领导的制度是我们自己的ꎬ不是从哪里克隆来的ꎬ也不是亦步亦趋效仿别人的ꎮ [８]２８坚持走中国特色社会主义政治发展道路ꎬ必须坚持党的领导ꎮ坚持党的领导不是抽象的ꎬ而是具体的ꎬ不仅要贯穿政治运行过程的始终ꎬ还要体现在国家政治生活的各个方面和各个领域ꎬ包括坚持党对国家大政方针政策的政治㊁组织和思想领导ꎻ坚持党对军队的绝对领导ꎻ坚持党管干部的原则ꎻ坚持党对意识形态领域的领导以及坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ꎮ其次ꎬ坚持人民当家作主是本质特征ꎮ人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求ꎬ是中国共产党执政的目的所在ꎮ坚持人民当家作主ꎬ同样不是抽象的ꎬ而是具体的ꎬ要贯彻和落实到国家政治生活和社会生活之中ꎮ概括而言ꎬ就是 必须具体地㊁现实地体现到中国共产党执政和国家治理上来ꎬ具体地㊁现实地体现到中国共产党和国家机关各个方面㊁各个层级的工作上来ꎬ具体地㊁现实地体现到人民对自身利益的实现和发展上来 [８]６４ꎮ因此ꎬ党的十九大报告要求ꎬ 发展社会主义民主政治就是要体现人民意志㊁保障人民权益㊁激发人民创造活力ꎬ用制度体系保障人民当家作主 [６]３６ꎮ为此ꎬ需要进一步健全和完善人民代表大会制度㊁社会主义协商民主制度以及基层群众自治制度等ꎬ为实现和保障人民当家作主权利构筑一套严密的制度体系ꎮ ６６最后ꎬ坚持依法治国是内在要求ꎮ依法治国是党领导人民治国理政的基本方略ꎬ可以确保中国特色社会主义政治发展道路沿着法治的轨道上前进ꎮ２０１４年ꎬ党的十八届四中全会审议通过了«中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定»ꎬ明确了全面推进依法治国的总目标是 建设中国特色社会主义法治体系ꎬ建设社会主义法治国家 ꎬ并出台了一系列改革措施ꎬ使党的十八大以来的民主法治建设迈出重大步伐ꎬ中国特色社会主义法治体系也日益完善ꎮ２０１７年ꎬ党的十九大报告不仅作出了 成立中央全面依法治国领导小组 的重大决策部署ꎬ而且进一步要求 加强宪法实施和监督ꎬ推进合宪性审查工作ꎬ维护宪法权威 [６]３６ꎬ这些重要举措为推进中国特色社会主义政治发展道路提供了重要的法律保障ꎮ正是循着中国特色社会主义政治发展道路ꎬ我国社会主义民主政治建设取得了巨大的成就ꎬ有力地回应和驳斥了那种认为中国只有经济发展而没有政治发展的论调ꎮ之所以能够取得巨大成就ꎬ同中国特色社会主义政治发展道路的开辟及其优势是分不开的ꎮ２０１０年ꎬ«人民论坛»杂志曾专门就 如何看待中国的政治优势 进行问卷调查ꎬ结果显示ꎬ８５％以上的被调查者认为中国具有明显的政治优势ꎬ其中ꎬ干部最认同的优势是中国共产党的领导ꎬ占３４ ５５％ꎬ普通群众最认同的是集中力量办大事ꎬ占２３ ４％ꎮ[１０]限于篇幅ꎬ本文仅讨论干部和群众最认同的两个优势:即中国共产党的领导和集中力量办大事ꎮ１ 中国共产党的领导ꎮ这是中国特色社会主义政治发展道路的最大优势ꎮ邓小平曾指出: 在中国这样的大国ꎬ要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义ꎬ没有一个由具有高度觉悟性㊁纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党ꎬ没有这样一个党的统一领导ꎬ是不可能设想的ꎬ那就只会四分五裂ꎬ一事无成ꎮ这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理ꎮ [４]３４１－３４２政治发展是牵一而动全身的领域ꎬ牵涉到千千万万人的利益ꎬ必须要有中国共产党有效的领导ꎬ保证政治发展的稳定性和延续性ꎮ正如江泽民所言: 政治体制改革很复杂ꎬ每一个措施都涉及千千万人的利益ꎬ要分步骤㊁有领导㊁有秩序地进行ꎮ [１１]３０３中国特色社会主义民主政治是一个新生事务ꎬ在这样一个大国发展社会主义民主政治ꎬ更是前人包括苏东社会主义国家所没有经历过的ꎮ稍有不慎ꎬ改革开放以来所取得的成就将会旦夕湮灭ꎮ然而ꎬ因为中国共产党的领导ꎬ中国特色社会主义政治发展道路得以稳步推进ꎬ人民当家作主的民主权利亦得到有效保证ꎮ２ 集中力量办大事ꎮ建国初期ꎬ我国仍处在极端落后的发展状态ꎬ经济政治社会等各个领域都困难重重ꎬ面临人才的缺失㊁资源的匮乏㊁资金的短缺等问题ꎬ难以兼顾每个领域和行业ꎬ只能选择重点领域和重点行业ꎬ并因此取得了巨大的成就ꎬ如 两弹一星 的成就便是依靠集中力量办大事的法宝获得的ꎮ邓小平曾指出: 社会主义同资本主义比较ꎬ它的优越性就在于能做到全国一盘棋ꎬ集中力量ꎬ保证重点ꎮ 社会主义能够集中力量ꎬ什么困难的事都能搞成ꎮ [４]１６集中力量办大事的优势不仅在新中国成立初期的社会主义建设时期发挥了作用ꎬ而且在改革开放之后也仍然管用ꎬ为有效应对１９９７年亚洲金融危机㊁２００３年 非典 疫情㊁２００８年汶川地震灾害和２００８年世界金融危机等重大灾难和问题发挥了重要作用ꎮ党的十八大以来ꎬ我国现行标准下的贫困人口减少了五千多万ꎬ年均减少１３００万ꎬ能够取得如此巨大的成就ꎬ也是和集中力量办大事的优势分不开的ꎮ三、坚定走新时代中国政治发展道路的自觉和自信党的十八大以来ꎬ中国特色社会主义民主政治发展稳步向前推进ꎬ在理论认识和制度实践方面都取得了巨大的成就ꎬ如确立了习近平在党中央在全党的核心地位㊁创立了习近平新时代中国特色社会主义思想㊁厘清了对政治发展道路的诸多模糊认识㊁开展了国家监察体制改革的试点ꎬ等等ꎮ用一句话概括ꎬ就是如党的十九大报告所说: 民主法治建设迈出重大步伐 [６]４ꎮ显然ꎬ近７６五年来所取得的重大成就ꎬ同坚持走中国特色社会主义政治发展道路具有十分密切的关系ꎮ在推进中国政治发展的过程中ꎬ我们积累了一些有益的经验ꎬ这为进一步推进新时代中国特色社会主义政治建设提供了重要的启示ꎮ１ 必须坚持正确的政治方向ꎮ政治发展道路事关国家前途㊁民族命运ꎬ走对了路ꎬ整个国家和民族繁荣昌盛ꎻ走错了路ꎬ整个国家和民族则陷入动荡ꎮ习近平曾深刻地指出: 以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设ꎬ在国家政治生活中具有管根本㊁管全局㊁管长远的作用ꎮ古今中外ꎬ由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡㊁国家分裂㊁人亡政息的例子比比皆是ꎮ中国是一个发展中大国ꎬ坚持正确的政治发展道路更是关系根本㊁关系全局的重大问题ꎮ [８]１０改革开放以来中国政治建设之所以能够取得巨大的成就ꎬ最根本的就在于坚持了正确的政治方向 即中国特色社会主义ꎬ这是确保中国特色社会主义政治建设沿着正确方向发展的重要前提和保障ꎮ因此ꎬ习近平强调: 走中国特色社会主义政治发展道路ꎬ必须坚持正确政治方向ꎮ如果这一点把握不好㊁把握不牢ꎬ走偏了方向ꎬ不仅政治文明建设很难搞好ꎬ而且会给党和人民的事业带来损害ꎮ [１２]１６５正确的政治方向ꎬ就是 不断推动社会主义制度自我完善和发展ꎬ而不是对社会主义制度改弦易张 [１３]１５ꎮ只有坚持正确的政治方向ꎬ才能发展更加广泛㊁更加充分㊁更加健全的人民民主ꎬ充分发挥我国社会主义政治制度优越性ꎬ不断推进社会主义政治制度自我完善和发展ꎮ２ 必须坚持从中国的实际出发ꎬ遵循与历史传统和现实国情相适应㊁与社会发展阶段㊁经济发展水平以及公民文化素质相协调的客观规律ꎮ政治发展道路的形成不是一朝一夕的ꎬ而是长期艰辛探索和实践的产物ꎬ它不仅要受到一个国家历史和文化的影响ꎬ而且与一个国家的经济社会发展水平和公民素质相联系ꎮ因此ꎬ 设计和发展国家政治制度ꎬ 要坚持从国情出发㊁从实际出发ꎬ既要把握长期形成的历史传承ꎬ又要把握走过的发展道路㊁积累的政治经验㊁形成的政治原则ꎬ还要把握现实要求㊁着眼解决现实问题ꎬ不能隔断历史ꎬ不能想象突然就搬来一座政治制度上的 飞来峰 ꎮ [５]１５纵观西方资本主义国家的政治发展道路ꎬ不管是英国还是美国ꎬ抑或法国还是德国ꎬ虽然它们所形成的政治制度都属于资本主义政治制度的范畴ꎬ但实际上存在巨大的差异ꎮ而造成差异的原因ꎬ主要源于每个国家的自然环境㊁历史传统㊁经济发展水平和文化水平等方面的不同ꎮ中国作为一个文明古国ꎬ形成了独特的政治传统和现实国情ꎬ注定了中国要走适合自己特点的政治发展道路ꎮ党的十九大报告指出ꎬ 中国特色社会主义进入新时代ꎬ我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 [６]１１ꎬ但是ꎬ这并 没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断ꎬ我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变ꎬ我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变 [６]１２ꎮ因此ꎬ新时代坚持走中国特色社会主义政治发展道路ꎬ既要考虑新时代我国社会主要矛盾的变化ꎬ还要紧紧把握和立足于社会主义初级阶段的基本国情ꎮ３ 必须深刻认识到政治发展道路的多样性㊁差异性㊁长期性和阶段性等特征ꎮ一方面ꎬ多样性和差异性是政治发展道路的应有之义ꎮ众所周知ꎬ 世界上没有放之四海而皆准的具体发展模式ꎬ也没有一成不变的发展道路ꎮ历史条件的多样性ꎬ决定了各国选择发展道路的多样性ꎮ [１４]６９９正是因为政治发展道路的多样性ꎬ不同国家能够相互借鉴ꎬ取长补短ꎬ增强走自己道路的信心和决心ꎬ即 各国文明的多样性ꎬ是人类社会的基本特征ꎬ也是人类文明进步的动力ꎮ我们应该尊重各国的历史文化㊁社会制度和发展模式ꎬ承认世界多样性的现实ꎮ世界各种文明和社会制度应该而且可以长期共存ꎬ在竞争比较中取长补短ꎬ在求同存异中共同发展 [１５]５２３－５２４ꎮ另一方面ꎬ长期性和阶段性是政治发展道路的内在要求ꎮ回顾西方国家政治发展道路的发展历程可知ꎬ它们绝大多数都是经历了上百年的时间ꎬ期间有前进也有倒退ꎬ不能指望用很短的时间就形成ꎮ因此ꎬ中国特色社会主义政治发展道路从改革开放之初的开辟到现在的确立ꎬ仅仅走过了四十年的历程ꎬ ８６其制度形态还有很多需要完善的地方ꎬ这是正常的现象ꎮ但是ꎬ不能因为政治发展过程中出现了一些问题ꎬ就对走政治发展道路的信心产生动摇进而质疑ꎬ因为不同的阶段所面临的问题和任务是不一样ꎮ４ 必须排除 左 和右两种思潮干扰ꎬ既不走 老路 ꎬ也不走 邪路 ꎮ中国特色社会主义政治发展道路自开辟以来ꎬ就面临着 左 右两种思潮的干扰ꎮ其中ꎬ 左 的表现就是要求走回头路或者说 老路 即苏东社会主义国家政治发展道路ꎮ１９８７年ꎬ邓小平曾指出: 我们既有 左 的干扰ꎬ也有右的干扰ꎬ但最大的危险还是 左 ꎮ习惯了ꎬ人们的思想不容易改变ꎮ [４]２２９而后ꎬ邓小平在南巡谈话中再次重申: 右可以葬送社会主义ꎬ 左 也可以葬送社会主义ꎮ中国要警惕右ꎬ但主要是防止 左 [４]３７５ꎮ 右 的表现就是要求走资本主义道路或者说 邪路 ꎬ放弃中国共产党的领导ꎬ即 右的干扰就是搞资产阶级自由化ꎬ全盘西化ꎬ包括照搬西方民主 [４]３７５ꎮ因此ꎬ对于右的思潮ꎬ同样要保持清醒的头脑ꎬ进行坚决地抵制ꎮ总而言之ꎬ不管是 左 的思潮还是右的思潮ꎬ都要敢于去批判和反对ꎬ确保中国特色社会主义政治发展道路不受错误思潮的干扰而能够沿着正确的方向发展前进ꎮ四㊁结语党的十九大报告指出: 世界上没有完全相同的政治制度模式ꎬ政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判ꎬ不能定于一尊ꎬ不能生搬硬套外国政治制度模式ꎮ [６]３６对于中国特色社会主义政治发展道路ꎬ我们同样要持这样一种认识ꎬ就是政治发展道路不是唯一的ꎬ而是多种多样的ꎮ我们既不照搬外国的政治发展模式ꎬ也不要求其他国家照搬中国的政治发展模式ꎬ而是要寻求一条符合本国实际和国情的发展模式ꎮ只有这样ꎬ中国特色社会主义政治发展道路才会越走越宽㊁越走越稳ꎮӘ参考文献:[１]中国社会科学院民族研究所.列宁论民族问题[Ｍ].北京:民族出版社ꎬ１９８７.[２]俞可平.政治学教程[Ｍ].北京:高等教育出版社ꎬ２０１０.[３]邓小平思想年谱[Ｍ].北京:中央文献出版社ꎬ１９９８.[４]邓小平文选(第３卷)[Ｍ].北京:人民出版社ꎬ１９９３.[５]习近平.在庆祝全国人民代表大会成立６０周年大会上的讲话[Ｍ].北京:人民出版社ꎬ２０１４. [６]习近平.决胜全面建成小康社会㊀夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[Ｍ].北京:人民出版社ꎬ２０１７.[７]弗朗西斯 福山.历史的终结[Ｍ].呼和浩特:远方出版社ꎬ１９９８.[８]习近平关于社会主义政治建设论述摘编[Ｍ].北京:中央文献出版社ꎬ２０１７.[９]虞崇胜.提升中国特色社会主义政治发展道路的新境界[Ｊ].武汉大学学报(哲学社会科学版)ꎬ２０１３ꎬ(２).[１０]人民论坛问卷调查中心.中国的政治优势究竟在哪里[Ｊ].人民论坛ꎬ２０１０ꎬ(１１下).[１１]江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)[Ｍ].北京:中央文献出版社ꎬ２００２.[１２]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本２０１６年[Ｍ].北京:人民出版社ꎬ２０１６. [１３]习近平关于全面深化改革论述摘编[Ｍ].北京:中央文献出版社ꎬ２０１４.[１４]十八大以来重要文献选编(上)[Ｍ].北京:中央文献出版社ꎬ２０１４.[１５]江泽民文选(第３卷)[Ｍ].北京:人民出版社ꎬ２００６.(责任编辑:温松)９６。
坚持走中国特色社会主义政治发展道路思想汇报范文尊敬的党组织：党的十八大报告指出，改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
这一重要论断，深刻揭示了为什么必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路的重大历史性、现实性、未来性依据。
走中国特色社会主义政治发展道路是历史的选择、人民的选择。
政治发展道路是一个国家政治发展所选择的路径和模式，它明确政治发展的战略目标、根本要求、制度架构、重点任务等。
一个国家选择什么样的政治发展道路，归根到底是由这个国家的性质和国情决定的。
政治发展道路是否正确，对一个国家的盛衰兴亡具有决定性意义。
正确的政治发展道路，应当是符合本国国情和实际、能够团结人民朝着实现国家发展目标不断前进的道路。
中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党领导中国人民把马克思主义基本原理同中国具体国情相结合、经过长期探索实践逐步开辟和形成的。
这一政治发展道路，是中国近现代100多年历史发展的必然结果，是中国改革开放30多年历史性巨变的必然结果，是中国人民掌握自己的前途和命运、共同团结奋斗、共同繁荣发展的必然结果。
中国特色社会主义政治发展道路具有坚实的政治基础、深厚的文化底蕴和广泛的社会共识。
它符合本国国情，反映人民意愿，顺应时代潮流，是唯一能够为国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐提供根本政治保证的正确道路。
其关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，目的是不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
坚持走中国特色社会主义政治发展道路，有利于巩固党的领导，更好地发挥党总揽全局、协调各方的核心领导作用，保证党领导人民有效治理国家;有利于发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，从根本上保证人民当家作主，调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，增强党和国家的活力;有利于正确处理民主与集中、分工与协同、监督与支持、制约与效率、局部与整体的关系，保证国家机关依法协调高效运转;有利于组织全体人民以国家主人翁地位投身社会主义建设，团结一心，集中力量办大事，有领导、有秩序地朝着国家发展目标前进;有利于维护国家统一、民族团结和社会和谐，维护国家法制统一、尊严、权威，巩固和发展民主团结、生动活泼、和谐稳定的政治局面。
论社会主义民主政治建设 近些年来，随着我国社会主义民主政治建设的大力推进，关于民主的基础理论问题日渐引起人们的关注。但由于人们对人民民主、国家民主、社会民主以及基层民主等诸多基本概念的理解很不一致，以致于人民民主与社会民主这些不同概念往往被人们混同使用，结果造成理论界对党内民主和人民民主、国家民主和社会民主这样一些基本概念及其相互关系分辨不清，这不仅会影响我们在理论上对于社会主义民主政治的认识继续深化，而且还可能会在实践上影响社会主义民主政治建设的健康发展。有鉴于此，本文试图对这些概念明确加以界定，并厘清它们之间的关系，这无论在学术上还是在实践上都具有重要意义。
一、概念界定 一般说来，民主就是“人民的统治”，即通常我们所说的人民当家作主。民主一词经常被使用于描述国家的政治，但民主的原則也适用于其他有着统治行为存在的领域。1 但具体地来看，这一概念又可以从两个层面上来加以分析：从广义上讲，民主是一种在社会生活各个领域的治理中，以尊重人们的平等权利和多数人的意志、利益为原则的制度和机制。从狭义上讲，在国家治理的过程中，民主又主要表现为“一种国家形式，一种国家形态”，即“少数服从多数的国家”。2 可见，广义民主指的是各种社会形态下社会生活各个领域的民主所具有的基本特征，它适用于国家形态的民主，也适用于非国家形态的民主。而我们现在常说的党内民主、社会民主，都是非国家形态的民主，属于广义民主的范畴。狭义民主则主要是指在阶级社会里，以国家形态所表现的民主的特殊本质。列宁说：民主就是承认少数服从多数的国家，即一个阶级对另一个阶级、一部分居民对另一部分居民有系统地使用暴力的组织。列宁在这里揭示的就是民主与国家在本质上的一致性。 除此而外，如果我们换个角度即从政党内外关系的角度来看，还可以把社会主义民主区分为党内民主和人民民主，这是我国社会主义民主政治建设的两大领域。而对其中的人民民主领域再作进一步划分，又可以区分为国家民主和社会民主两大层次。下面，我们就对这两组概念加以具体的界定和阐释。 1、关于党内民主和人民民主 所谓党内民主即共产党内的民主，是指党员在党内生活中，根据党的章程和特定的程序及形式，参与党的事务的表决和管理。构成党内民主的要素有，所有党员在党章面前一律平等，权利和义务相统一，服从多数和尊重少数相统一，并互相监督和制约。党内民主不能与整个国家的民主制度相抵触，党的各项规章制度必须体现宪法精神，党的组织和个人都要在法律范围内活动。一个内部非常民主的政党执政后，如果不去推动民主政治的发展，可能导致“寡头政治”的出现。中国共产党作为执政党，其中的重要任务和目标就有领导和支持人民当家作主。3而所谓人民民主，则是指在国家政治、经济、文化和社会生活中，全体人民在平等的基础上，通过一定的程序和形式，享有对国家和社会事务的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，其实质是人民当家作主。而人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度，就是我国人民民主的制度表现。在我们社会主义国家,人民是国家的主人，同时也是社会的主人。因此，人民民主既包括国家政治生活层面的民主，也包括基层社会生活层面的民主。或者换句话说，人民民主既包括国家民主，同时也包括社会民主。由此看来，我们可以说人民民主包含社会民主，但不能简单地说人民民主就等于是社会民主，这样一来就把国家民主排除在人民民主之外，这显然是不妥当的。 如果我们再深入一步进行分析，可以看到，党内民主和人民民主的主要区别在于以下几个方面：首先，民主的地位不同。党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命。”这表明党内民主在党的建设中处于头等重要的地位。而人民民主则体现在我国的国体和政体两方面，我们同样可以说，人民民主是人民共和国的生命。毛泽东同志曾指出，没有广大人民的民主，就没有人民当家作主的国家。这表明人民民主在国家建设中处于关键的地位。其次，民主的主体不同。党内民主的主体是中国共产党全体党员，而人民民主的主体是全体中国人民，其中当然包括中国共产党党员。再次，民主的形态和层面不同。党内民主属于政党层面，是非国家形态的民主，是纯粹的党内政治民主。人民民主则既包括国家层面，是国家形态的民主，是社会主义民主政治的最高形态和根本目标;同时也包括非国家形态的民主，即社会生活领域的民主。因此，它既是国家政治生活领域的国家民主，也包括全体人民享有的经济、文化、社会事务等各个方面的社会民主。最后，民主的适用范围不同。党内民主适用于执政的中国共产党党内政治生活，而人民民主则适用于中华人民共和国的国家政治生活和社会生活。4 2、关于国家民主和社会民主 徐勇曾经提出，当今中国的政治体系呈现出双层结构： 一是上层民主。通常指国家形态的民主，主要由人大和政协制度为支撑，其功能是立法、咨询和协商。由于它是由人民选举出来的代表来代表人民行使国家权力，因此又称之为间接民主;又由于人民代表是由少数先进分子所组成，又可称其为精英民主。二是基层民主。通常指社会形态的民主，主要是群众自治和公民参与为支撑，其功能是利益表达与政治参与。由于它是由广大人民群众直接行使民主权利，因此又称之为直接民主;又由于其行使者是全体具有公民资格的公民，又将其称之为大众民主。5 由此看来，所谓国家民主，则是指国家政治生活领域中的民主，即人民群众参与和管理国家政治生活的权力。具体地说，我国人民行使参与和管理国家的权力，其主要途径就是人民选举自己的代表即人大代表，组成各级人代会，代表人民行使管理国家的权力。因此，发展国家政治生活领域的民主，主要就是充分发挥人大这一制度平台的作用，认真落实和完善人民代表大会制度，实现党内民主与人民民主的有效对接。6 如果绕开人大制度层面的改革，会使我们的基层民主缺乏一个主战场。正因为人民代表大会是我国公民政治参与的主渠道，所以应利用这个主渠道，使人大民主真正运转起来。8 而所谓社会民主，也就是基层民主，是指广大人民群众直接行使民主权利，由人民群众直接参与基层公共事务的管理。基层民主是人民群众直接参与经济、政治和社会管理的一种民主制度和形式。具体来说，在农村，主要是完善村民自治，加强和完善村民自治制度;在城市，主要是健全居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区;在企业，主要是坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工合法权益。
二、关系辨析 对上述两组概念明确加以界定之后，还需进一步阐明这些基本概念之间的关系，这对于我们从整体上理解和把握社会主义民主政治的发展，也是十分重要的。 1、党内民主和人民民主：党内民主是先导，人民民主是主体 党内民主具有关键性、决定性和示范性。9 中国共产党在我国政治生活中的核心地位决定了党内民主的不断推进，必将带动整个国家政治生活的民主化，推进人民民主。如果党内民主不发展、不健全，人民民主也会受到制约和破坏。“十年文革”惨痛的经验教训就是明显的例证。党内民主是关键，是人民民主赖以健康发展的领导和推动力量，在政党政治为主导的民主政治格局中，人民民主的实现离不开党内民主。今天，中国共产党正由自己的执政地位和引导作用，通过自身的民主示范，极大地推动着人民民主的发展。 党内民主的发展之所以要走在国家民主和人民民主进步的前面，其原因主要在于：首先，党内民主先于人民民主产生的历史逻辑，表明了前者对后者示范和带动作用的必然性。由于中国共产党及其内部民主制度的建立则先于人民民主国家制度的确立，党内民主是人民民主的政治、思想和组织资源，党内民主架构在人民民主之上的运用和体现使前者具有了制约、影响后者的价值取向、存在形式、运行方式的决定性意义。因此，以其示范和带动人民民主具有必然性。10 如果党内缺乏民主，不能保障党员的主体地位和民主权利，就不能保证人民民主的制度化。正如邓小平指出的那样：“国要有国法，党要有党规党法”，“没有党规党法，国法就很难保障”。11 只有把党内民主建设搞好了，发展国家民主和人民民主才有一个坚实的基础。其次，党在国家政治生活中至关重要的地位和作用，决定了必须把发展党内民主放在郑重考虑的优先位置。在中国，共产党是执政党，是社会主义国家的领导核心，在国家政权机关和社会组织中担负领导工作，执掌着重要权力，这决定了共产党的党内民主对整个国家的民主具有至关重要的影响。邓小平在探索我国民主建设的途径时，充分考虑到了这一政治现实，提出了用党内民主来带动人民民主的独特思路。早在1962年，他就曾经明确指出：这种既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，“首先要从党内造成，我们国家也要造成这样一种局面。但是，如果党内不造成，国家也造不成”。12 他反复强调：如果党内民主生活搞不好，我们就没有资格谈什么社会主义民主、人民民主，更不可能建设好社会主义民主。相反，党内民主生活搞好了，民主制度健全了，就会对全国、全社会范围的民主建设产生极大的影响，起到巨大的推动作用。根据邓小平的论述，党的十三大报告明确提出：“以党内民主来逐步推动人民民主，是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径。”最后，建国以来我国政治生活的经验教训也深刻表明，党内民主状况始终是制约人民民主发展的关键因素。从中共执政60年来的实践经验来看，其党内民主对人民民主的发展状况一直具有关键性的作用。所以，党内民主是党的生命，同时也决定着人民民主的过去、现在和将来。 人民民主具有基础性、法定性和广泛性。13 我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。社会主义民主政治的最高形态和根本目标，是实现高度的人民民主。它要求对广大人民实行充分的民主，使人民群众真正成为国家、社会的主义，充分享有各项民主权利。没有人民民主，执政党党内民主的发展程度就会受到制约。人民民主是基础，是党内民主得以充分实现的深厚土壤。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出，中国共产党“自诞生之日就勇敢地担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命”。归根结底，实现党内民主，是为了最终胜利地履行中国共产党的历史使命，把我国建设成为一个富强、民主、文明、和谐的现代化强国。从这个意义上说，党内民主，是人民民主的途径和条件。政治民主化已经成为当今世界的历史性潮流。在民主治国的时代，社会主义国家更是如此，它是人民当家作主的国家，只能实行民主制度。只有在民主制下，“国家制度在这里表现出它的本来面目，即人的自由产物。„„民主制独有的特点，就是国家制度无论如何只是人民存在的环节”。14 这就清楚地说明，民主作为国家制度，只有它才是为人民而存在的，人民也只有通过它，而不可能通过别的什么制度，在未来社会实现每一个人的自由而全面的发展。我国是社会主义国家，人民民主不是全民民主，也不是少数人的民主，而是绝大多数人为主体的民主。党内民主的示范和带动作用就是要实现和保障人民在社会主义民主政治中的主体地位。 近些年来我国民主政治建设的实践经验已经充分表明：无论是党内民主或人民民主任何一个领域的单兵独进，都难以实现我国民主政治的持续发展。党内民主和人民民主是我国社会主义民主政治的两大基石。党内民主是党的生命，人民民主是社会主义的生命，二者虽然分属于不同层次的民主领域，但其重要性都不可替代。而在我国现有的政治框架下，解决中
