建设项目环评手续办理指南.ppt

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例题
2、根据《环境影响评价法》的规定，建设单位应在下列
哪些情况下编制环境影响报告书（C ）
A.建设项目对环境影响很小
填报环境影响 登记表
环境影响报告表
B.建设项目对环境可能造成轻度影响的
C.建设项目对环境可能造成重大影响的
D.建设项目对环境不能造成重大影响的
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例题
3、国家根据（A）对环境的影响程度，对建设项 目的环境影响评价实行分类管理： A.建设项目 B.规划 C.规划和建设项目 D.以上都不对
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其他必备内容：
环境影响报告书中， 还应附具公众参与的 内容；
如果是针对有风险事 故的建设项目，还应 当在编制中增加环境 风险评价的内容。这 些项目例如化工项目 等。
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1999年8月国家环保总局发布了“环发 [1999]178号”文件规定了环评报告表和登记表 的内及其技术、经济论证； (五)建设项目对环境影响的经济损益分析； (六)对建设项目实施环境监测的建议； (七)环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审 查同意的水土保持方案。 环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务 院环境保护行政主管部门制定。
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建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项 目环境影响评价分类的重要依据。
建设单位应依据《建设项目环评分类管理名录》分别组 织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影 响登记表。
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建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照《建设项目 环评分类管理名录》确定的环境影响评价类别，不得擅自 提高或者降低环境影响评价类别。
建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境 影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响 进行分析或者专项评价；

2 如何开展现场勘查
➢ 目的与作用
现场踏勘是环评工作外业的基础，环评人员以此 获得第一手资料和直观认知并辨识建设项目选址 与周围环境、相关规划的协调性，同时对环评工 作的进一步开展确立基本前提。
➢ 工作目标
现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情 形与书面资料进行对照和确认，确定评价等级与 评价范围，同时为提高环评工作的有效性和工作 效率。
后勤保障
绿化面积（m2）
住宿
人
洗浴
有无
定员生产制度
劳动定 总 定 员员
年生产天数 生产制
度 班次
管理人员 每班工作时间
生产工人
食堂
日最高就餐人数
名称 效率 设备名称
风量
型号
灶眼数 油烟净化措施
型号
隔油池
数量
2 如何开展现场勘查-要点记录
给 排 水
取暖方式 供电
表4 公用工程
总用水量 生产用水 生活用水 饮用水解决方法 生产废水排放量
设施名称
型号
采用工艺
主要噪声源
设备名称
噪声源强
固废名称
距厂界距离
处理方法
投资
产生量（吨/年）
处置方法
2 如何开展现场勘查-要点记录
表7 周边环境调查
敏感点名称
敏感点规模
方位
最近水平距离/m
环境敏感点
主要内容
1. 程序 2. 如何开展现场踏勘
3.如何确定环评报告（验 收报告）形式
4. 开具资料收集清单 5. 如何确定环评收费 6. 资质库管理 7. 审批规定
➢ 环评（验收）报告种类
2 如何开展现场勘查-要点记录
➢ 环境现状调查

环境影响评价的基本原则（新修订）
依法评价原则：应贯彻执行我国环保相关的法律法 规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、 资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有 关政策及相关规划的相符性；
早期介入原则：环境影响评价应尽早介入工程前期 工作中，重点关注选址（或选线）、工艺路线（或 施工方案）的环境可行性；
规划的环境影响评价
土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、 开发利用规划，----编写该规划有关环境影响的篇 章或者说明
工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、 城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划---提出环境影响报告书
环境影响评价的管理程序
二、环境影响评价大纲的编制与审查
环境三效益相统一的原则； 项目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展
规划，做到合理布局； 技术与装备政策是否符合国家规定； 项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、
谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则”； 项目在环评过程中是否贯彻了“总量控制”、
“清洁生产”的原则。
圆明园防渗工程事件
一石激起千层浪，防渗工程被叫停
环境影响评价的管理程序 P25－27
一、环境影响评价的确立与委托 分类管理；环评资质
二、环境影响评价大纲的编制与审查 一般的项目可以不做，复杂的项目需要做
三、环境影响评价的质量管理 专家咨询
四、环境影响评价技术文件的审批 分级审批；报批时间
环境影响评价的管理程序
一、环境影响评价的确立与委托
环境影响评价程序
胡莺
环境影响评价程序 P24
环境影响评价程序： 按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评
价工作的过程。（技术咨询）
环境影响评价程序由环境影响评价制度所决定，各国没 有统一的环境影响评价制度，也就没有统一的环境影 响评价程序，但一致的环境影响评价目的又规定了环 境影响评价程序所遵循的共同原则。

环评登记表备案
办理程序 ：保密的建设项目纸质填报后报区 （园区）环境保护局备案。其他建设项目环境 影响登记表网上直接填报。
办理网址： http://218.94.78.91:19001/REG/
建设单位对登记表内容的真实性、准确性和完 整性负责。
登记表备案流程
报告表审批
办理条件： 1、建设项目环评审批权限应属于报送的环保
报告编制时间
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关 规定，报告书编制过程中，公示的规定如下： 一次公示（报告书项目）：10个工作日 二次公示（报告书项目）：10个工作日 公众参与（报告书及环境敏感报告表）：调查表、
听证会等（X个工作日，可与二次公示同时进行）
报告编制时间
全本公开（受理准备） ：报告书、表分别公开5个和 3个工作日
部门； 2、建设单位已委托有资质环评机构编制完成
环境影响报告表； 3、建设单位已按要求完成信息公开。
承诺时限及收费： 10个工作日，不收费
报告表受理要件
环境影响报告表及公示本（报告表6份，公示本1 份） 项目代码（在江苏省投资项目在线审批监管平台 网址申请218.94.123.37） 信息公开声明（含网站截图） 在政务大厅环保窗口办理，或登录南京市政务服 务中心/网上申报办理。
项目环评范围
1）新建建设项目：依法进行环境影响评价。 2）环评经批准后，性质、规模、地点、采用的 生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生 重大变动的：重新报批环评。 3）环评自批准之日起超过五年，方决定该项目 开工建设的：重新审核 。 建设项目开工建设前，须取得环评批复。
编制依据
二、环评编制
报告表审批流程
报告表审批流程（续）