论胡适好政府主义思想的局限性
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论胡适好政府主义思想的局限性 文史纵横
论胡适好政府主义思想的局限性
贺
(内蒙古大学公共管理学院 鹏
内蒙古呼和浩特010070)
【摘要】文章介绍了“好政府主义”提出的背景和“好政府主义”的内容,对胡适的好政府主义做出了评价。指出其对国情的分析
有一定局限性,思想过于抽象,内容较为保守。
【关键词】胡适;好政府主义;局限性
从五四运动以后至抗战爆发以前,胡适发表时评政论主要有三
个时期,其中第一个时期是《努力》周报时期(1922年5月7日—— 1923年lO月21日),…他围绕“好政府主义”这一主张,与他的
同道发表了诸多言论。本文旨在研究胡适这一时期的“好政府主义”
思想,故其后《新月时期》和《独立时期》的政治思想不予评述。
一、“好政府主义”提出的背景 1917年,胡适从美国回来,中国仍处在军阀割据的黑暗统治之 下。怀有崇高理想的胡适力图通过思想文化之变革来革新中国政
治,发誓“二十年不谈政治”。但是胡适的挚友丁文江十分痛恨军
阀专权和黑暗政治,热情支持胡适办报谈论政治。他批评胡i舌‘‘二十
年不谈政治”的决心,告诫人们:“不要上胡适之的当,说改良政治
要先从思想文艺下手。”他对胡适说:“你的主张是一种妄想,你们
的文学革命、思想改革、文化建设都经不起腐败文化的摧残,良好的 政治是一切和平的社会改善的必要条件。”胡适自己也感到了“实
际的政治没有一时一刻不来妨碍我们。”1920年8月,胡适领衔和
蒋梦麟、陶孟和、王徵、张慰慈、李大钊联名发表了《争自由的宣言》, 其中说: “我们本不愿意谈论实际的政治,但是实际的政治却没有一时
一刻不来妨害我们。自辛亥革命直到现在,已经有九个年头,这九
年在假共和政治之下,经验了种种不自由的痛苦。便是政局变迁,
这党把那党赶掉,然全国不自由的痛苦仍同从前一样。政治逼迫我
们到这样无路可走的时候,我们便不得不起一种彻底觉悟:认定政
治如果不由人民发动,断不会有真共和的实现。但是,如果想使政 治由人民发动,不得不先有养成国人自由思想,自由评判的真精神
的空气。”
于是,为了公开批评时政,在丁文江的推动下,1922年5月7 日胡适主办的《努力》周TUI ̄UTU。胡明在其所著《胡适传记》的
第七章中将《努力》周报视为胡适回国后“谈政治”的开端,但是 这种说法是不符合实际的。早在1921年8月5日,胡适在安庆就 I‘‘好 政府主义”为题发表演讲,这是胡适“第一次公开的谈政治”。D
可见,“好政府主义”是胡适在面对中国军阀专权、政治黑暗
的局面,为了革新政治,在1921年8月开始提出的。所以对“好政 府主义”内容的研究也必须从1921年8月开始。
二、“好政府主义”的内容
对“好政府主义”最全面最系统的论述当属由胡适起草并与 蔡元培等中国十六名著名知识分子联名在《努力》周报第2期发
表的《我们的政治主张》一文 这篇文章从“政治改革的目标”、“好
政府的至少涵义”、“政治改革的三个基本原则”、“政治改革的唯
一下手工夫”以及“我们对于现在的政治问题的意见”五方面对“好 政府主义”进行了详细论述。现列述其重要内容。
1、政治改革的目标 “政治改革的目标”,也即是确立“好政府”的一个目标。“作
为现在改革中国政治的最低限度的要求。我们应该同心协力的拿
这共同目标来向国中的恶势力作战”。由此可见,胡适认为实行政 治改革的目标是同国内的恶势力作战,而这一目标的实现则需要建 立一个“好政府”。 2、“好政府”的涵义 胡适在《我们的政治主张》中写道:“好政府的至少涵义”—— 一是“要有正当的机关可以监督防止一切营私舞弊的不法官吏”。
二是“充分运用政治的机关为社会全体谋充分的福利”,“充分容
纳个人自由,爱护个性的发展”。 而在个人日记中胡适又认为“好政府主义”包括两重含义。
一是“好政府主义是一种有政府主义,是反无政府主义的……”[4
二是“好政府主义的基本观念是一种政治的工具主义”。所谓“政
治的工具主义”,其意义是在将政府当作一种人造的工具,是因为公 众的需要而存在,是一种有组织、有公共目的的权力。[5 这种主张
的政治哲学基础是他的“有政府主义”或称“政府工具主义,,【印
综合上述内容可知,胡适的“好政府”本身是为社会谋利,是
追求自由的,“好政府”是其目标的具体体现。
3、政治改革的基本原则 胡适在《我们的政治主张》写道:“政治改革的三个基本原则”,
一是建立一个“宪政的政府”,“这是使政治上轨道的第一步”;二 是建立一个“公开的政府”,包括财政的公开与公开考试式的用人
等,“因为我们深信公开是打破一切黑幕的唯一武器”;三是一种“有
计划的政治”,“中国的大病在于无计划的漂泊”。
由此可知,胡适的政治改革是从建立什么样的政府和施行什么 样的政治角度确立其基本原则的,即实行宪政、公开执政,并有计划
地开展政治。 4、政治改革的途径
“政治改革的唯一下手工夫”——号召“好人”们(社会上的
优秀分子)出来干政治,组织政府,与恶势力斗争。显然,其改革途 径是需要以“好人”为主体同恶势力作战。
5、政治改革的具体措施 “我们对于现在的政治问题意见”。具体有六项:第一,南北问
题必须解决,但不可用武力统一,只可召开南北和会议和;第二,议
和、恢复1917年解散的国会等四条件;第三,裁兵;第四,裁官,实行 “考试任官”制度:第五,选举制度的改革;第六,财政主张:彻底的
会计公开,统筹预算,平衡收支。”
好政府主义的基本观念是一种“政府工具主义”,它的基本内
涵可以归结为:其一,政府是一种工具;其二,政府这种工具是一种 有组织、有公共目的的权力,要为社会谋利,尊重自由;其三,政府应
当是一个“宪政的政府”、“公开的政府”,应实行“有计划的政治”;
其四,要实行“好人”政治;其五,实行和平统一,建立各项公开公 正的制度。
三、对胡适好政府主义的评价
1、对国情的分析有一定局限性 胡适认为,政治改革的目标是与国内的恶势力进行斗争,恶势
力主要是指军阀。这一反对军阀的思想本身没有任何错误,但他没
有明确提出反对帝国主义,表明他对中国国情,特别是社会矛盾没
有清晰的认识。
2、较“贤人政治”有明显进步,但思想过于抽象 胡适的好人政府与好人政治与梁启超提倡过的“贤人政治”
相比有明显的进步,梁启超提倡的“贤人政治”是“凭借一种固有 的旧势力”,而胡适所提的好人政治凭借的是一个时代的新人 但
他没有详细论证如何实现“好人”专政,其思想过于抽象,对政治
的论述似在描述理想中的政治应是什么样的,而不(下转第8g页)
《新西部》2014.17期 一
99— 我国非营利组织发展中的政府作用分析 政治与法律
事务的多中心治理。一方面,政府在公共管理中的领导作用要加强,
另一方面,非营利组织提供具体服务的环境要更宽松,要有更强的
独立性和自主性。 三、建立伙伴关系:非营利组织与政府组织的新型关系 我国学者俞可平认为,“随着非营利组织的发展、公民社会组
织的发展壮大,由公民社会组织独自行使或它们与政府一道行使的
社会管理过程,便不再是统治,而是治理 。治理的过程便是上下
互动的管理过程。要实施对公共事务的有效管理,非营利组织与政 府就必须通过协商等方式确立共同的目标,其实质是建立在市场原
则、公共利益和认同之上的合作。这种合作主要不依靠政府的权威,
而是合作网络的权威,其权力向度是多元的、相互的而不是单一的
和自上而下的。 治理理论的观点认为政府不是国家权力行使的唯一中心,强调
政府权威与公民社会的共同治理过程。政府应该下放相关权责给
民间部门,并且与它们共同承担管理责任。非营利组织与政府组织
相互合作的治理模式使得两者的关系转变为新型伙伴关系。这意 味着政府要与非营利组织共同治理、共同合作,为社会公众提供更
加优质的公共服务。在非营利组织的发展过程中,我国政府要改变
传统的做事方式,大力倡导政府与非营利组织的伙伴关系,并允许
二者之间的竞争与合作。通过政府与非营利组织伙伴关系这一机
(上接第91页) 制的建立,以公共利益为核心,有效的整合国家与社会的资源,最终
实现非营利组织的良性发展。
【参考文献】 [1]萨拉蒙,安海尔.公民社会部门[M].社会科学文献出
版社,2000. [21吴东民.非营利组织管理[M].中国人民大学出版社,
2003. [3]王乐夫.论公共管理的社会性内涵及其他[J].公共行政,
2002.1. [4]邓正来.国家与市民社会[M].中央编译出版社,
l999. [5] 江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事
业新局面[M].人民出版社,2002.
[6]俞可平.治理与善治[M].社会科学文献出版社,
2000.
【作者简介】 崔连波(1980一)男,山东淄博人,山东艺术学院公共课教学
部讲师,研究方向:非营利组织管理、思想政治教育.
职工群众,促进整体素质的提高,增强集体荣誉感和凝聚力,真正地
为发展增添内在活力,促进单位和谐发展。
在工会建设中,要秉持“凡有利于经济发展、单位和谐、职工福
祉的事情,都大胆地试、大胆地闯、大胆地干”的理念,不畏首畏尾, 不瞻前顾后,一步一个脚印,探索适合自身发展的新型工会革新之
路。在全国上下火热开展党的群众路线教育实践活动的有利形势
下,工会要继续在大力加强自身建设,提升服务职工实力上下苦功,
不断挖掘职工中蕴藏着的追梦智慧和圆梦力量,进一步焕发劳动热
(上接第93页)
【参考文献】
[1]林卫平
20l3.7.
(上接第99页) 情、释放创造潜能,不断培育知识型、技术型、创新型的高素质职工
队伍。
【作者简介】
曲玉明(1963.5一)男,汉族,山东省栖霞市人,现就职于山东
省地矿局第六地质大队,高级政工师,研究方向:纪委工作、工会工
作.
是靠实际理论来具体说明怎样建立一个合法的政府,“其中对民主
的向往是值得肯定的,只是现代政治发展到2O世纪,核心是如何统 治的问题,只有首先建立起法律的权威和规范,民主政治才能获得
制度化的保障,至于执政者是否符合道德意义上的好人标准,并不 是最要紧的。,,L 而在实践中好人政治又设计“好人”入阁参政,
借希望于军阀,这一与虎谋皮的实践仅仅72天便夭折了。这些足
以表明胡适的政治思想不符合当时的实际需要,属于理想主义,但 后来者也不见得未犯此等错误,何况后人的成功总是在吸取前人的
经验教训l的条件下取得的。所以胡适这一思想的形成也是有一定
历史原因的,不应苛求。 3、作为理想式的思想,却较为中庸,甚至保守 胡适的好政府主义思想虽有理想主义成分,但不偏激,较中庸,甚
至过于保守。梅光迪认为胡适的B,-J ̄“不趋极端,不涉妄想……” 。 胡适认为南北问题必须解决,但不可用武力统一,只可召开南北和
会议和,他的思想趋向于政治改良,相对较保守,不够彻底。 [3][4]胡适.胡适的日记.中华书局,1985年版.173.175. [6][8]愈祖华,赵慧峰.中国现代政治思想史.山东大学
出版社,2009.164.165.
[7]我们的政治主张.胡适文存.二集卷三.胡适文集第3
册.328—329. [9]我的歧路.(附梅光迪致胡适的信).胡适文存.二集