关于加快湖塘镇现代服务业发展的实施意见.

关于发展现代服务业的意见和建议发展现代服务业是调整经济结构，提高人民生活水平，促进市场经济发展的主要途径，也是衡量一个地区生产社会化和经济现代化程度的重要标志。

切实转变发展理念和发展模式，加快发展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化提升与消费性服务业互动发展，构建现代产业体系，已成为新一轮发展的重大战略抉择。

现就提升我县现代服务业发展水平以及对策建议作些初步探讨。

一、目前我县现代服务业发展状况目前，我县共有各类服务业约943户；其中商业外贸和旅游产业 804户；交通和邮电通讯104户；金融和保险业5户；文化教育卫生机构30户，从业人员2946人。

至09年底各项经营面积是26800平方米。

商业、外贸和旅游业全年社会消费品零售额为23736.1万元。

其中城镇零售额为11393.3万元；批发零售业消费额为17069.9万元；住宿和餐饮业为6577.2万元。

交通运输和邮电通信业，09年底各种运输方式完成货运量70万吨，完成旅客客运量6.2万余人，全县民用汽车保有量418辆。

全县各类用户总量为35663户，其中固定（含小灵通）12198户，移动23465户，每百人拥有（含手机）38.8部；宽带上网用户3598户。

金融保险业，09年底全县金融机构存款余额为90.245万元，其中城乡居民储蓄存款额为44,208万元，年末全县金融机构贷款余额为24,678万元。

文化教育卫生，全县有县级文化馆、公共图书馆各一个、全县有线电视入户率36﹪。

全县各级各类学校73所，其中普通初中6所，职业中学1所，小学66所。

全县卫生机构12个，卫生医疗机构床位数273、卫生技术人员294人、其中医生153人。

近年来，全县各类服务业机构及全体服务工作人员以市场为导向，抢抓机遇，积极进取，做了大量富有成效的工作，并取得了较好的成绩，为全县经济社会发展和提高、群众生活质量、改善消费环境起到了积极作用。

但与当前高速发展的经济形势相比，我县的服务业无论从门类、专业和规模上，还是从服务手段和质量上，都存在诸多问题。

天津市人民政府办公厅关于组织起草加快现代服务业发展的意见和实施纲要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府办公厅关于组织起草加快现代服务业发展的意见和实施纲要的通知（津政办发[2004]84号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现代服务业是城市功能的重要载体，是现代经济的重要特征，也是经济中心城市的显著标志。

市委、市政府高度重视服务业特别是现代服务业发展，在不久前召开的市委常委扩大会议上，就进一步加快现代服务业发展问题进行了研究，决定用3个月左右的时间，起草加快现代服务业发展的意见和实施纲要，全面引导和推动我市现代服务业的快速发展。

为深入贯彻落实市委常委扩大会议精神，现就两个文件起草的有关工作通知如下：一、指导思想加快我市的现代服务业发展，要以科学发展观为指导，紧紧抓住战略机遇期，围绕加快实施我市“三步走”发展战略和五大战略举措，以国际化提升服务业的能级，以市场化做大服务业的规模，以信息化提高服务业发展的水平，以法制化改善服务业的展环境，以海河综合开发改造，带动现代服务业扩大总量、优化结构、拓展领域、提高水平，实现服务业的突破性发展。

二、工作安排起草工作分四个阶段进行：（一）动员阶段市政府召开由有关部门主要负责人参加的工作动员会，就做好两个文件的起草工作进行统一部署，明确工作任务和责任分工。

（二）调研及专题实施方案起草阶段动员会后至2005年1月31日为各专题实施方案组织调研和起草阶段。

1．各专题实施方案的分工现代物流方面：由市交委牵头，会同天津港集团、天津机场、市开发区管委会、保税区管委会、市铁路集团及市交通集团等单位完成。

加快市现代服务业发展的指导意见加快市现代服务业发展的指导意见为加快XX现代服务业发展水平，提升城市综合竞争能力，促进青藏高原区域性现代化中心城市建设。

根据国务院办公厅（国办发[XX] 11号）和市委十二届六次、七次全体会议精神，特制定我市现代服务业发展指导意见。

一、加快我市现代服务业发展的重要意义现代服务业是用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业加快发展现代服务业，提高现代服务业在服务业结构中的比重，使现代服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式、提高综合经济素质的必由之路，是适应对外开放形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。

当前，xx正处于经济加速发展阶段，加快发展现代服务业对于调整我市经济产业结构、优化资源配置、转变经济发展方式、增强城市综合竞争力和区域辐射能力具有重要而深远的意义。

近年来，我市现代服务业取得了一定的发展，但是，市场化程度不高，产业化层次偏低，产业结构不合理，综合竞争力不强，与经济社会又好又快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面对外开放的形势不相适应，与省会城市的发展要求也不相适应。

因此，各区县、各部门必须从贯彻落实科学发展观的高度出发，进一步提高认识，转变观念，拓宽思路，着力解决突出问题，把加快发展现代服务业作为发展XX经济、建设美丽XX的一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。

二、我市现代服务业发展的有利条件和面临的挑战（一）有利条件1、区位条件。

XX是青海省的政治、经济、文化、教育和科技中心。

随着近年来XX经济社会的快速发展，逐渐成为青藏高原物流、人流、信息流的交汇点，中心城市的地位日趋明显，对辐射带动整个青藏高原地区发展具有不可替代的作用。

2、交通条件。

XX具有公路、航空、铁路三大立体交通优势，交通枢纽网络逐步形成。

其中青藏铁路、新建兰新铁路第二双线更是连接内地和西藏、新疆的“黄金通道”，X X将成为全国重要交通节点，为现代服务业发展提供了基础保障。

关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见尊敬的各位领导、同事：为贯彻落实党的中央关于进一步加快现代服务业发展的决策部署，推进“服务业优先”发展战略，进一步促进我国服务业的升级和转型，特就此提出以下若干意见，供大家参考。

一、制定和完善服务业发展规划1.制定服务业发展的长远规划，包括明确发展目标、主要任务和政策措施。

2.细化各级的服务业发展规划，结合本地实际情况，制定具体目标和措施。

二、加大政策支持力度1.减少服务业相关行业的市场准入门槛，推动服务业领域的市场竞争。

2.加大对服务业的财政支持，优化金融服务体系，降低融资成本，激发企业和个人消费需求。

3.鼓励服务业创新发展，加大对科技创新的支持力度。

三、培养和引进高素质服务业人才1.加强服务业领域的人才培养机制，建立健全人才激励和评价机制。

2.引进和培养高级技术人才，提高服务业劳动者的技能水平和专业能力。

四、深化服务业与制造业的融合发展1.推动制造业向服务业延伸，提供更加个性化、定制化的产品和服务。

2.加强制造业与服务业的资本、技术和人才等要素的融合，实现互利共赢。

五、推进数字化、智能化服务业发展1.加快发展数字经济，推动服务业的数字化转型，提升服务品质。

2.推广应用、大数据、云计算等新技术，提升服务效率和用户体验。

六、加强服务业监管和消费者权益保护1.建立健全服务业监管机制，加大对服务业行业的监督检查力度。

2.加强消费者权益保护，建立公平竞争和诚信经营的市场环境。

本文涉及附件：1.《服务业发展规划草案》；2.《服务业发展政策解读》；3.《服务业人才培养和引进的措施》；4.《制造业与服务业融合发展指导意见》；5.《数字化、智能化服务业发展实施方案》；6.《服务业监管和消费者权益保护的措施》。

本文所涉及的法律名词及注释：1.“服务业优先”发展战略：指以发展服务业为重点，在国家战略中赋予服务业更高的地位和重要性。

2.市场准入门槛：指进入某一行业或市场所需的条件和要求。

加快发展现代服务业的对策措施当前，我国经济已经由高速增长转向高质量发展阶段，而现代服务业作为国民经济的重要组成部分，对于推动经济转型升级、促进就业创业、提升消费水平、增加国际竞争力具有重要作用。

为加快发展现代服务业，以下是一些对策措施。

首先，在政策层面上，应当借鉴国际先进经验，加大对现代服务业的支持力度。

政府应出台鼓励现代服务业发展的相关政策，例如加大对现代服务业企业的税收减免力度、提供财政补贴、设立专门的服务产业发展基金等，以引导和支持现代服务业发展。

其次，要加强人才培养和引进。

现代服务业特别需要具有创新能力和国际竞争力的高素质人才，因此，应当加大对现代服务业人才的培养力度。

在高校中设置相关专业，开展相关培训和研修班，为现代服务业培养更多优秀人才。

同时，应鼓励引进海外人才，吸引更多具有国际视野和专业经验的人才加入现代服务业。

再次，加强科技创新和技术支撑。

现代服务业离不开科技创新和技术支撑，因此要加大对现代服务业科技创新的支持力度。

政府应增加对科技研发的投入和支持，鼓励企业加大科研投入，提高科技创新能力。

同时，要加强与高校、科研机构的合作，建立科技创新联盟，促进科技研发成果的转化和应用。

此外，要加强市场监管和保护消费者权益。

现代服务业发展需要一个良好的市场环境和秩序，而市场监管是保障市场环境的重要手段。

应当加强对现代服务业市场的监管力度，提高监管水平和效果，加强服务质量监测和评估，对违规行为进行严厉打击，并保护消费者的权益，提高消费者满意度。

同时，要加强市场准入和退出机制的建设，引导市场发展走向规范化、集约化和高效化。

最后，要加强与国际合作和开放。

现代服务业是一个全球化发展的产业，要发挥我国市场的优势，积极开展国际合作和交流。

通过国际合作，借鉴和吸收国际先进经验，提升我国现代服务业的国际竞争力。

同时，要加大对现代服务业的对外开放力度，鼓励外资进入我国现代服务业市场，并加强与国际标准和规则的对接，提高我国现代服务业对外服务水平。

加快发展现代服务业的对策措施要点随着中国经济的发展和转型，服务业已成为经济增长的重要驱动力。

为了加快发展现代服务业，需要采取以下对策措施：1.创造良好的发展环境：政府要加强政策引导，制定支持服务业发展的相关政策和法规。

同时，要简化办事流程，提高市场准入门槛和审批效率，减少服务业发展的制度性成本。

2.加强人才培养与引进：服务业的发展离不开优秀的人才。

政府和高校应加大对服务业人才的培养力度，推动开展相关专业的培训和教育。

此外，政府还应鼓励引进国外人才，为其提供优厚的待遇和发展机会。

3.推动科技创新：科技创新是现代服务业发展的关键。

政府要加大对科技创新的投入，支持科技型企业的发展，并鼓励企业加大研发投入，提高技术水平。

同时，政府还应建立科技创新与服务业深度融合的平台，促进科技创新与服务业的紧密结合。

4.加强国际合作与对外开放：服务业是一个具有较高竞争性的领域，需要通过国际合作和对外开放来提升自身实力。

政府应加强与国际组织和其他国家的合作，推动服务业领域的国际交流与合作。

同时，要积极参与国际贸易谈判，打破贸易壁垒，扩大服务业的对外开放。

5.加强金融支持：服务业的发展需要大量的资金支持。

政府要加强金融机构对服务业的支持力度，提供贷款、融资和风险投资等金融服务。

同时，要建立健全的金融体系，降低服务业企业的融资成本，提高融资的可及性。

6.加强品牌建设与市场营销：品牌建设是现代服务业发展的重要手段。

政府要加强对服务业企业的品牌培育和宣传，提高品牌的知名度和美誉度。

同时，要加强市场营销工作，推动服务业产品和服务的市场化，提高市场占有率。

7.加强监管与服务质量提升：服务业的健康发展需要强化监管与提升服务质量。

政府要建立完善的监管制度，加强对服务业企业的监督和管理，打击不法行为和低劣服务。

同时，要提高服务业的服务质量，提供优质的服务产品，增强竞争力。

通过以上对策措施的实施，可以进一步加快发展现代服务业。

这将有效促进经济结构优化和转型升级，为中国经济的持续健康发展提供强有力的支持。

加快现代服务业发展的方案（最新）加快现代服务业发展的方案为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见：一、指导思想和发展目标（一）指导思想。

坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。

（二）发展目标。

到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。

二、总体思路（三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。

三、主要任务（四）积极发展商贸服务与现代物流业。

整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。

（五）稳步发展房地产产业。

重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。

加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。

（六）加快金融和保险服务业发展步伐。

关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见尊敬的各位领导、各位同事：一、背景与意义近年来，我国经济发展进入新常态，服务业成为经济增长的重要引擎。

为了进一步加快现代服务业的发展，实施“服务业优先”发展战略至关重要。

本文旨在提出关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见，以期在服务业领域取得更大的突破和发展。

二、加大政策支持力度⒈完善优惠政策：进一步提升服务业对外开放水平，对于优质服务企业给予税收优惠和资金支持，鼓励吸引境外优秀服务企业参与我国市场。

⒉简化行政审批：推行“一网通办”和“最多跑一次”改革，简化服务业企业注册和审批流程，减少企业办事成本，提高行政效率。

⒊建立人才培养机制：加大对现代服务业人才培养的投入，建立完善的职业培训体系，培养大批高素质的服务业专业人才。

三、加强市场推广和品牌建设⒈打造国际知名品牌：支持一批有知名度、有影响力的服务企业在国际市场上建立品牌形象，提升我国服务业的国际竞争力。

⒉加强市场监管：建立健全服务业市场监管机制，加强对服务质量和合规经营的监督执法，保护消费者合法权益。

四、加快信息化智能化发展⒈推动数字化转型：推广信息化技术在服务业的应用，加快推动服务业数字化转型，提高服务效率和质量。

⒉发展服务：加大对技术研发的投入，培育服务领域的新兴企业，推动智能化服务创新。

五、加强与实体经济的融合发展⒈推动服务业与制造业深度融合：鼓励制造业企业发展服务业，推动服务型制造转型升级，提高产品附加值和市场竞争力。

⒉加强服务业支持农村发展：大力发展农村服务业，提升农村服务水平，促进农业现代化和农村经济发展。

附件：⒈服务业政策法规汇编⒉服务业优惠政策手册法律名词及注释：⒈服务业：指提供传输、转让、补充、处理、咨询、娱乐、金融等无形产品的经济部门。

⒉“服务业优先”发展战略：指在国家经济发展中优先发展服务业，并为服务业提供支持和保障的发展战略。

⒊一网通办：指通过互联网平台，实现部门各类审批服务事项的在线办理。

为全面贯彻落实苏政发〔2010〕117号《省政府关于印发进一步加快发展现代服务业若干政策的通知》，进一步优化我市现代服务业发展环境，实现服务业“总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升”，全面推动我市经济转型升级，现就进一步加快我市现代服务业发展，提出如下意见：一、统一思想，充分认识加快发展现代服务业的重要意义服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。

市委、市政府历来重视服务业发展，出台了一系列鼓励和支持发展的政策措施，近年来服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面贡献显著，我市服务业已经具备了进一步加快发展的基础和条件。

但是，当前我市服务业发展中还存在不容忽视的问题，与经济社会加快发展、产业结构调整升级还不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势还不相适应。

加快发展服务业，是推进全市经济结构调整、促进经济增长方式转变、实现经济又好又快发展的必由之路，是提升全市整体竞争力和综合实力、实现跨越发展的有效途径，是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、改善生态环境的迫切需要，也是顺应经济全球化趋势、扩大对外开放的客观需要。

各地区、各部门要进一步提高认识，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的问题，加快把服务业提高到一个新的水平，推动经济社会走上科学发展的轨道。

为此，必须统一思想，从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的任务抓紧抓好。

二、明确总体思路，确定现代服务业的发展目标和主要任务（一）总体思路以科学发展观为指导，坚持市场化、产业化、社会化的发展方向，着力培育市场主体；坚持统筹协调、发挥比较优势，合理引导规划布局；坚持改革创新发展、扩大对内对外开放，提升市场竞争力和整体水平；坚持与一、二产业联动配套与相互促进，实现服务业又好又快发展。

全区加快推进现代服务业发展实施意见（最新）为进一步加快我区现代服务业发展，推动产业结构和经济结构转型升级，充分发挥现代服务业对我区经济社会发展的支撑作用，结合我区实际，现提出如下实施意见。

一、总体思路目标（一）总体思路。

坚持建设国际化城市现代服务业引领区的战略定位，按照加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的总体要求，以集聚发展、产业融合为突破，以项目建设、企业培育为支撑，全面推进现代服务业的创新发展、提升发展和集聚发展，着力建设与经济社会发展阶段相匹配、与先进制造业相融合、与居民需求相适应，功能完善、结构优化、布局合理、特色鲜明的现代服务业产业体系。

（二）基本原则1、坚持产业集聚推动。

依托陕甘川宁区域副中心和X主城区的定位，引导现代服务业集聚发展，进一步发挥服务业集聚平台、服务业产业基地、特色商业圈等载体的作用，实现规模效益和特色发展。

2、坚持体制机制创新。

积极营造公平透明的市场竞争环境，激发大众创业、万众创新的新活力。

大力支持企业开展技术创新、产品创新、管理创新、业态创新和商业模式创新，大力培育新产业、拓展新模式、发展新业态。

3、坚持线上线下联动。

发挥我区实体经济优势，加快推进线上线下融合发展。

倡导网络化、数字化、智能化生产生活方式，利用互联网技术推动服务业企业创新商业模式，满足企业和群众个性化、多样性的消费需求。

（三）总体目标。

预计到X年，现代服务业规模和质量显著提升，新兴服务业蓬勃发展，培育和建设一批知名服务业企业、品牌，打造一批现代服务业发展集聚区，初步形成以现代物流、文化娱乐、特色餐饮、房地产业、电子商务、批发零售、连锁经营、特色街区和城市综合体为主体的服务网络。

全区实现社会消费品零售总额275亿元，年均增长10%以上；第三产业增加值达到164亿元，年均增长10%以上；亿元以上商贸企业达到20户。

二、发展重点行业（一）商贸服务业。

把新兴产业商贸项目作为招商、投资发展的重点，以重大项目为抓手，加大投资力度，支持带动全区新兴商贸项目快速发展。

关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见近年来，随着我国经济的快速发展，服务业作为国民经济的重要组成部分，已经成为拉动经济增长的重要力量。

为了进一步推动服务业的发展，实施“服务业优先”发展战略已成为当前的重要任务。

为此，制定如下若干意见，以加快我国现代服务业的发展。

一、加大政策支持力度⒈税收优惠政策：加大对服务业的税收减免力度，鼓励企业加大服务业投入，提高服务质量。

⒉金融支持政策：加强对服务业的金融支持，为服务业提供更多的融资渠道和便利条件。

⒊人才引进政策：制定并实施服务业人才引进政策，吸引更多高素质人才从事服务业工作。

二、推进服务业创新发展⒈科技创新支持：加大对服务业的科技创新支持力度，鼓励服务业企业加强科技研发，提高服务效能。

⒉创新业态培育：加大对新兴服务业业态的培育力度，推动创新的服务业发展模式。

⒊互联网+服务业：加快推进互联网技术与服务业的融合，推动线上线下相融合的服务业发展。

三、加强服务业人才培养⒈增加服务业人才培养投入：提高服务业人才培养的投入力度，培养更多具备服务业专业知识和实践经验的人才。

⒉完善培训机制：建立健全服务业人才培训机制，加强服务业从业人员的培训和素质提升。

⒊鼓励高校开设服务业专业：加大对高校开设服务业相关专业的支持力度，培养更多服务业专业人才。

四、提升服务质量⒈加强监管机制：健全服务业监管机制，加大对服务业市场的监管力度，保障消费者权益。

⒉建立信用体系：推动建立服务业信用体系，加强对服务业企业的信用监管，提高整体服务质量。

⒊加强投诉处理：加强服务业投诉处理机制，及时解决消费者的问题，提升服务行业的公信力。

附件：⒈《关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见》相关政策文件⒉相关数据统计报表⒊典型案例分析报告等法律名词及注释：⒈服务业优先：指在经济发展中，将服务业作为发展重点的战略方向。

⒉现代服务业：指在信息化背景下，以知识、技术和信息为主要生产要素的服务业。

关于加快服务业创新发展的实施意见(公示稿)为牢牢把握勇当“两个标杆”，建设“四个名城”重要机遇，进一步贯彻落实国家、省服务业创新发展大纲，加快发展服务业新业态新模式，着力培育服务业发展新动能，推动服务业高质量发展，构建现代服务产业新体系，结合我市实际，制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想以党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应、把握引领经济发展新常态，坚持以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，以培育新技术、新产业、新业态、新模式为路径，聚焦服务业新兴领域，着力打造服务业创新发展载体，强化知识、技术、信息、数据、人才等新生产要素支撑，完善有利于服务业创新发展的制度环境，增强新兴服务业的引领带动效应，提档升级传统服务业，构建服务业创新发展生态圈，增强服务业发展新动能，推动服务经济高质量发展。

（二）发展目标聚焦苏州市十三五服务业规划确定的十大重点产业和五大细分行业，重点发展数字经济、平台经济、低碳经济、创意经济、共享经济和体验经济等新业态新模式，力争通过3年努力，新增认定100家服务业创新型示范企业，提升建设30家服务业创新发展集聚示范区，着力建设100个现代服务业创新发展重点项目，服务业增加值占地区生产总值比重达到53%左右，服务业新技术、新产业、新业态、新模式日益成为服务业创新发展的中坚力量，推动服务业高质量发展，努力把苏州建设成为国际文化旅游的示范区、全国服务型制造的先行区和长三角服务创新的引领区。

二、发展重点（一）聚力创新，增强创新发展新动能深入实施创新驱动战略，通过政策创新、机制创新、业态和模式创新，加快培育服务业发展新的增长点，鼓励引进新兴服务业企业，大力研发新技术、提升新工艺，构建服务业多元化应用场景，加快提升服务业数字化、智能化水平，形成以创新为主要引领和支撑的服务经济体系和发展模式，营造创新发展生态，着力提高服务业发展质量和核心竞争力，为服务业创新发展注入新动力。

加快发展现代服务业的实施纲要 加快发展现代服务业的实施纲要 现代服务业发达程度是衡量地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。当前，江苏经济已进入一个新的发展阶段，既面临着加快发展的难得机遇，又遇到了发展优势弱化的突出挑战。加快发展现代服务业，拓展生产生活服务领域，为制造业技术升级和降低成本提供支撑，促进经济结构优化，推动经济增长方式转变，对江苏发展具有重大战略意义。这是落实科学发展观，又快又好推进“两个率先”的重大任务，是加速推进新型工业化、城市现代化、经济国际化，提高综合竞争力的必然选择，是贯彻富民优先、科教优先、环保优先方针，增强可持续发展能力的关键举措，也是抢抓新机遇、寻求新动力、开拓新空间，增创江苏发展新优势的紧迫要求。 改革开放以来特别是近年来，江苏服务业有了较大发展，总量居全国第二，增速保持领先地位，已成为经济增长的重要力量、就业富民的重要渠道、地方税收的重要来源。但从总体上看，我省服务业发展仍存在着总量不大、结构不优、水平不高、竞争力不强等问题，尤其是生产服务业发展明显滞后，新兴服务业发展很不充分，已成为制约现代国际制造业基地建设的瓶颈，影响到江苏经济整体竞争力的提升。当前，江苏服务业进入了必须也有条件加速发展的关键阶段，工业化的快速推进、基础设施的日益完善、城市化步伐的明显加快、人民收入的持续增长、对外开放的不断扩大、科教人才的独特优势，都为服务业的加速发展提供了良好基础和现实可能。面对国际服务业向我国转移步伐加快的新机遇，面对全国现代服务业加速发展的新趋势，面对区域经济竞争日趋激烈的新形势，必须增强紧迫感和责任感，进一步解放思想，牢牢抓住不可多得的机遇，充分发挥江苏的比较优势，以新的理念、新的思路、新的举措，加速发展江苏现代服务业，尽快形成新的竞争优势。为此，特制定本实施纲要。 一、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx大精神，围绕富民强省、“两个率先”的总目标，坚持新型工业化第一方略，坚持先进制造业和现代服务业并举，通过工业化、城市化、市场化、国际化、信息化互动并进，依靠改革开放、科技进步、政策创新、项目带动，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，形成现代服务业发展的新格局，为江苏加快发展、科学发展、和谐发展注入新动力。 （二）奋斗目标 紧紧抓住我省制造业发展需求和国际服务业加速转移带来的现实机遇，立足产业基础，发挥比较优势，加快构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。到XX年，全省服务业的发展目标是，总量实现倍增、布局相对集中、结构明显优化、功能大幅提升，保持在全国服务业发展中的领先地位，成为全国现代服务业最发达的省份之一。全省服务业增加值力争在XX年的基础上翻一番以上，年均增速高于地区生产总值增速，占地区生产总值的比重达到40%以上；生产服务业、新兴服务业增加值占服务业增加值的比重明显上升；服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高到40%左右，三次产业从业人员结构实现“三二一”。 （三）推进原则 ——坚持以工业化提供动力。围绕建设现代国际制造业基地的目标，依托我省雄厚的工业基础，顺应制造业发展对现代服务业产生的市场需求，以制造业的中间环节分离和两端延伸为突破口，一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，努力实现制造业与服务业发展的互动双赢。 ——坚持以城市化拓展空间。加速推进城市化和城市现代化，充分借助城市化进程中人口集聚带来的旺盛消费需求和就业需求，以中心城市为现代服务业发展的主要载体，以现代服务业发展为城市功能的基本依托，有效拓展现代服务业的增长空间，带动形成城市多元就业空间。

加快现代服务业集聚区建设实施方案加快现代服务业集聚区建设实施方案为加快我市现代服务业集聚区建设，根据《X市现代服务业发展专项规划》关于服务业集聚发展的路径要求，结合我市现代服务业发展实际，提出如下实施方案。

一、总体要求全面贯彻落实中央、省、市关于加快现代服务业发展的工作部署，按照“重点集聚、产城一体、一县一特色、功能互补”的原则，推动现代服务业产业布局合理化、发展集聚化、结构高端化二、发展重点按照“重点集聚、产城一体、一县一特色、功能互补”的原则，重点推进八大类17个服务业集聚区建设，培育树立一批示范典型，促进竞相发展。

（一）现代物流园充分发挥交通区位优势和产业资源优势，重点在铁路、公路等交通枢纽和道口节点以及专业市场，培育、构建物流园区，形成社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息等现代物流集中区域，重点建设：X经济技术开发区（X高新区）物流园区。

以陆地港、公路港为依托，建设以商贸物流、出口加工为支撑的大型综合物流园区。

X陆地港通过建设B型保税物流中心、中国外运物流园、中国（X）农产品物流交易城、冷链物流、综合服务中心等项目，大力发展保税、冷链、制造业等现代物流，到X年，将X陆地港建设成为具备保税仓储、物流配送、商品展示、出口加工和综合服务与工贸新城相结合的X边区域性物流中心和对外开放的窗口。

X公路港通过建设农村电商孵化中心，农村电商交易中心和快递分拨配送中心，多功能物流仓库，冷链物流仓库和应急物流仓库等，到X年，形成立足X、服务X、辐射两洲的综合型公路货运枢纽。

（牵头单位：X经济技术开发区（X 高新区）管委会，市经信委、商务局、交通运输局、邮政管理局、X海关）X物流园区。

重点加快推进X陆铁保税物流园、X公铁联运物流园区、X现代物流园区等项目建设，建成集电子认证、检验检测、电子商务、产品追溯、信息发布等功能于一体的智能第三方物流平台，打造X南铁路物流中心和山区对接沿海的物流集散地。

关于加快服务业高质量发展的若干政策意见（征求意见稿）为进一步促进我市服务业高质量发展，特制定如下政策意见：一、引导鼓励主辅分离1．制造业企业新分离成立服务业企业的前三年，新分离企业和原企业的年纳税总额（限增值税和企业所得税）大于原企业分离前最后一年纳税额的，对新分离企业分别按其地方综合贡献额（增加值和利润）的80%、50%、50%给予奖励，单个企业奖励金额累计最高不超过500万元。

2．制造业企业分离服务业企业不新增企业用地的，新企业税收可合并计入原企业的纳税总额，原企业按该纳税总额享受亩产税收分类分档减免城镇土地使用税等相关优惠政策。

二、持续做强专业市场3．专业市场首次被评为省级三星、四星、五星级市场的，且当年度地方财政贡献额达到10万元（含）的，分别给予10万元、20万元、50万元的奖励。

4．新建专业市场固定资产投资额（经有资质的中介机构审核，土地价款除外）达到5000万元（含），改造提升专业市场固定资产投资额达到2000万元（含），经有资质中介机构审核，在首次开业或改造提升重新开业后分别给予100万元、50万元的一次性奖励。

三、扶持壮大会展产业5．鼓励新办展览项目，在永康国际会展中心新举办经贸类特色展会或工业行业细分类专业展会，且标准展位数达到300个（含）、600个（含），分别给予举办主体10万元、20万元的奖励；首次举办省级、国家级展会的，再分别给予举办主体20万元、50万元的奖励。

6. 鼓励展会提质升档，对首次引进境外知名企业组团参展我市五金博览会、门博会等大型展会，组团展位数达到50个（含）或者境外知名企业数量达到5家（含），给予举办主体20万元的奖励；对首次引进世界500强境外企业参加我市五金博览会、门博会等大型展会，每引进1家，给予举办主体20万元的奖励；对首次引进中国500强国内企业参加我市五金博览会、门博会等大型展会，每引进1家，给予举办主体5万元的奖励。

7．鼓励外出办展，永康本地注册的会展举办主体，参加市外重要展览项目，展会规模达到2000平方米（含）、5000平方米（含）、10000平方米（含）的，分别给予举办主体15万元、30万元、60万元的奖励；“一带一路”沿线省份重要展览项目奖励幅度再提高10%。

嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市加快发展现代服务业若干政策意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市加快发展现代服务业若干政策意见的通知嘉政发〔2016〕28号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市加快发展现代服务业的若干政策意见》已经七届市政府第54次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府2016年6月13日嘉兴市加快发展现代服务业的若干政策意见为进一步促进服务业增量提质，推进全市服务业跨越式发展，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，特提出如下政策意见：一、培育服务业大企业制订服务业企业上市培育计划，对纳入培育计划的企业，按政策给予扶持。

对列入服务业大企业培育库，年营业收入首次超过10亿元、5亿元且有一定增幅的服务业大企业，分别给予30万元、10万元奖励，奖励资金可用于激励企业主要负责人或核心团队。

开展嘉兴市服务业20强企业和服务业十佳创新企业评选，分别给予10万元、5万元奖励，奖励资金可用于激励企业主要负责人或创新团队。

对获得国家级、省级、市级服务业品牌（名牌、商标、老字号、知名商号）的企业，分别给予50万元、10万元、5万元奖励。

对主导制订或修订国家级、省级、市级行业标准的服务业企业，分别给予30万元、20万元、5万元奖励，奖励资金可用于激励制订或修订行业标准的团队。

对通过国家级、省级服务业标准化试点项目验收的企业，分别给予20万元、10万元奖励。

二、引导服务业集聚发展鼓励申报国家级、省级服务业产业平台，对成功入围的，分别给予100万元、50万元奖励。

完善服务业集聚区评估管理办法，对获得优秀集聚区一、二、三等奖的，分别给予30万元、20万元和10万元奖励。