2012年第01期
吉林省教育学院学报
No.01，2012
第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCE
Vol .28（总289期）
Total No .289
收稿日期：2011—11—01
作者简介：周珂（1974—），女，河南南阳人，南阳师范学院新闻与传播学院，讲师，硕士研究生，研究方向：新闻实务。
项目简介：河南省政府决策研究课题“河南党政干部媒介素养问题与对策研究”阶段成果之一，项目编号：2011B548。
浅谈新媒体环境下党政干部媒介素养的构建
周
珂
（南阳师范学院新闻与传播学院，河南南阳473061）
摘要：党政干部的媒介素养会影响到党的执政能力。
在新媒体环境下，如何提升党政干部的媒介素养成为新时期的紧迫任务。
文中从运用新媒体搜集民意科学决策、利用新媒体引导社会舆论和借助新媒体树立良好的形象三个方面阐述了新媒体环境下党政干部媒介素养的构建。
关键词：新媒体；党政干部；媒介素养中图分类号：G206
文献标识码：A
文章编号：1671—1580（2012）01—0071—02
近年来新媒体如互联网、手机和网络电视等在
沟通民意、
了解民情、舆论监督等方面发挥的作用日益强大。
媒介素养是公众对新闻传播、新闻事业及
媒体运作的认知程度，
以及公众利用媒体调整自己的行为达到传播目的的能力。
党政干部拥有一定的
决策、审批权力，负有领导责任，感召力、影响力大。
因此，党政干部的形象不只代表个人形象，还关乎党
和政府的形象。
党政干部作为公众人物，为媒体所关注，众目睽睽之下，一举一动被放大、公开。
稍有
不慎，
负面影响巨大。
领导干部需学会和新媒体打交道。
在面对复杂多变的环境时，能否正确地运用新媒体，引导舆论、影响人心，代表着执政水平的高低。
一、新媒体环境下党政干部媒介素养对执政能力的影响
1.党政干部的媒介素养影响党执政的舆论环境
人心向背决定着执政党的政治安全，
即“得民心者得天下，失民心者失天下”。
党政干部良好的媒介素养有助于运用新媒体营造良好的舆论环境，
凝聚人心，增强党执政的舆论影响力。
媒体作为传播信息的媒介，
对社会政治、经济、文化等各个方面产生着深远的影响。
新媒体的广泛应用，使公众的舆论表达渠道增多，舆论呈现多样化和复杂化特征。
据来自中国互联网络信息中心（CNNIC ）发布的统
计报告显示，截至2011年12月底，中国网民规模
突破5亿，
手机网民规模达到3．56亿。
数字是惊人的。
网络传播中，网民可以通过发帖、跟帖和回复等
形式自由发送信息、
交流观点、展开讨论，这是网络舆论形成的基础。
手机媒体的便捷性和易操作性，
使各种声音纷纷出现。
特别是当公共事件发生后，网络的快速、开放和网民的聚焦会掀起巨大的舆论风暴。
而新媒体的特点决定了相关部门对信息的过滤和舆论监控越来越难，流言和负面信息会破坏党执政的舆论环境。
党政干部要适应新媒体时代的要求，呼应网民的诉求，提高媒介素养，增强舆论引导的有效性和针对性，牢牢掌握引导舆论的主动权。
2.党政干部的媒介素养影响民主执政的水平党政干部的媒介素养在一定程度上决定了对民
意的重视程度。
新媒体为民众参政、
议政提供了通道，民众的主体意识和民主意识空前高涨。
如果党
政干部还用以前的思维管理媒体和民众，无视民意的多重表达，
必将影响到民主执政的水平。
当政府一项政策出台或出现重大决策失误，所引发的民意浪潮会在新旧媒体间迅速传播开，促使党政干部应倾听民意，审慎考虑解决对策。
党政干部的媒介素养在一定程度上决定了网络舆论监督的水平。
一系列官员腐化堕落的事件，如湖北的邓玉娇事件、南京周久耕事件和官员日记门
事件等，
因为网络舆论监督而真相大白于天下。
党1
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政干部应对网络舆论监督持接纳、包容的态度，甚至要参与其中，将网络舆论监督纳入体制内监督，搭建平台，有效推进。
3.党政干部的媒介素养影响对公共危机事件的处理
处在转型期的我国，公共危机事件增多，事件的影响力不断加大。
与此同时，利用新媒体获取信息的便捷性和公众权力意识的觉醒，使党政干部的危机处置能力被聚焦和关注。
新媒体时代要求各级领导干部准确及时地通过传媒说明事件真相，营造和谐的舆论环境，同时要具备迅速处理突发事件的能力，这两方面对维护执政安全同等重要。
公共危机事件处理得好，可以提高政府和党政干部的公信力和形象；处理得不好，会影响政府在公众心目中的形象，进而影响党群、干群关系。
二、党政干部媒介素养的构建
1.运用新媒体搜集民意，科学决策
我国正处在社会转型期，新事物、新困难、新挑战层出不穷，对党的执政能力提出更高要求。
如何才能广泛搜集民意，使决策科学化、民主化，成为党政干部思考的重点。
在互联网问政时代背景下，以数字技术为基础的新媒体成为党政干部汇集民意、了解民情的重要途径和手段。
掌握科学、全面的信息才能够做出正确的抉择。
在过去，党政干部获得信息的途径单一，信息在传播的过程中容易失真。
而在现在，互联网信息的及时、海量和交互性，使其在信息沟通、民意表达上是以往的媒体所不能相比的，同时也使党政干部直接接触到最基层的民情，避免了信息的失真。
新媒体的信息多元，大到国家对外关系，小到工作成绩、个人感想等，比比皆是，包罗万象，为决策者充分掌握社会舆情、民间思潮提供了通道。
同时，新媒体信息更新迅速，时效性强，与以往时代不可同日而语。
决策者要善于利用新媒体，增加信息内容的丰富性和广泛性，准确地占有信息，突破决策者个人的局限。
2.利用新媒体引导社会舆论
（1）建立网络新闻发言人制度
网络新闻发言人，是新媒体时代各级政府借助互联网平台公布信息的发布者和宣传者，是传统新闻发言人的发展和补充。
网络发言人用文字、图片和视频等多种手段传达信息，并通过和网友互动、发帖、跟帖等形式，回答网友的提问，引导舆论。
网络发言人制度打破了传统的新闻发布模式，它的产生是政府应对网络时代挑战的必然产物。
2009年，广州、贵州、南京等地政府纷纷设立网络新闻发言人出台制度。
网络新闻发言人能够使政府的信息得到及时公开，尽快澄清虚假言论，还真相于民众，是政府信息公开制度的创新，是公众知情权、参与权和表达权得以实现的网络途径，是民主政治建设的重要举措。
（2）开微博，畅通官民沟通渠道
仅140字左右的微型博客正在悄悄改变着官民沟通的方式。
政府部门和党政干部入驻微博，与公众建立起最直接、最迅速的沟通渠道，树立了政府和官员亲民、爱民、通明、公开的新形象，同时也有效防止不实信息的扩散和传播。
尤其在突发事件中，微博在信息传播中的优势更是畅通了政府、官员和民众的交流渠道，引导了社会舆论。
南京市明确规定，对突发性事件政府官员要在事件发布后的1小时内发微博公布信息，少讲官话。
微博问政要想走向深入，真正实现官民沟通方式的革命，就必须使官员开微博成为一种制度，对微博的内容和更新时间要有明确的规定，只有这样，才能像很多人期待的那样，通过开微博，使政府官员与百姓的对话成为常态，进而提升政府公信力，引导舆论。
3.借助新媒体树立亲民形象
公众对官员的印象主要源自媒体。
良好的形象可以赢得公众的支持，并使公众对政府的行为产生信心，为顺利开展工作提供保障。
西方政治家很重视包装自己，利用各种媒体打造亲民的形象。
我国的社会制度和西方不一样，我们的干部不必像西方的政客一样伪装自己，但我们的干部也要适应新形势，利用新媒体塑造良好形象。
因为党政干部的形象是一种重要的执政资源，在关键时刻可以发挥号召作用。
为了提升媒介素养，党政干部必须加强信息传播知识的学习，懂得新媒体的传播规律。
来自西安市的党政干部媒介素养调查研究显示，广大党员干部在使用互联网、手机时，参与网络论坛的占被调查者的27．1%，而进行手机网络舆情监控的更是寥寥无几，只占被调查者的8．03%。
这虽是一个城市的数据，但反映的问题带有普遍性。
在新媒体引发公共舆论影响巨大的情况下，各级政府应加强对官员的媒介素养培训，不要再出现江西溧阳卫生局长微博直播开房，引众网友围观的丑剧。
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