论国有林场在生态建设中的地位和重要作用
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国有林场加强全面预算管理与绩效评价的探讨引言我国领土广袤,森林资源丰富,但人均森林资源占有率较低,如何加强森林资源管理与开发利用成为社会广泛关注的话题。
国有林场在森林生态建设与发展中占据重要地位,有责任和义务落实国家的战略方针,进行全面管理改革,以提高营林、造林、护林及用林工作效能。
虽然国有林场有国家财政的大力支持,没有理论上“破产”的可能,但落后的财务模式和管理方法,势必会造成人力、物力及财力的浪费,所以加强全面预算管理和绩效评价势在必行。
通过加强全面预算管理,依据相应的预算编制,为国有林场的经营计划提供更加详尽的依据,使各项行动得到精准落实。
通过加强绩效评价,提高管理水平以及提高生产和经营质量,以更好地助力国有林场的升级转型,推动国有林场高质量、高水平发展。
一、国有林场全面预算管理与绩效评价存在的问题(一)对全面预算管理与绩效评价缺乏认识近些年来,我国经济保持高速、稳定的增长态势,各行各业欣欣向荣,特别是国有企事业单位迎来前所未有的机遇,开启了改革发展的新征程。
预算管理和绩效评价作为非常重要的环节,在国有企事业单位建设与发展中得到了广泛的运用。
但国有林场受传统管理观念的影响较重,尚未形成良好的成本效益意识,没有清晰地认识到加强全面预算管理和绩效评价的重要意义,导致内部控制不足和管理效能较差,使得单位发展极为缓慢。
高质量的全面预算管理要求单位领导、部门管理者及员工树立新的预算理念,并主动学习预算知识,积极落实预算要求,配合预算的编制与实施。
但就现实来说,国有林场单位内部人员始终认为预算是财务部门的工作,与本部门的业务工作无直接关联,加之对预算的重要性和意义缺乏认识,所以在编制部门预算的时候,存在随意性较强、严谨性较差等情况,使部门预算失去原本的作用价值,如一些部门编制的预算与实际情况有较大出入,要么预算不足,要么预算节余过大,不能为单位发展计划的制定提供有效的依据。
此外,绩效评价作为国有林场单位经营发展的重要保障,始终没有得到高度重视。
加快国家储备林建设维护木材和生态安全摘要:储备林的建设对我国的经济发展起着很关键的作用。
因为加强国家储备林建设,不仅可以维护木材和生态安全,促进林业的快速发展,还可以从根本上加强森林防护功能,使其能够得到充分的发挥,同时推动树种培育工作,促进生物多样性,从而提高我国整个国民经济的发展水平。
本文通过分析加强储备林建设的必要性和发展前景,来进一步探究其维护木材和生态安全的方法,从而实现我国经济的可持续发展。
关键字:国家储备林建设;国家木材;生态安全前言:我国经济发展越迅速,对树木的需要量也就越大。
而目前我国的木材供给量远远满足不了需求量,这就会使有些地区为了追求高额的经济利润,大面积的砍伐树木,从而使我们的生态环境遭到严重的破坏[1]。
所以通过加强国家储备林建设,一方面可以满足经济的发展需求,另一方面还能维护木材和生态安全,促进林业的生态发展,同时也为我国的经济发展提供了强大的支撑[2-3]。
1.国家储备林建设的必要性与前景1.1必要性国家储备林是促进经济快速增长,提高人民生活水平,增强人们幸福感的重要举措。
同时加强储备林建设,也是为了满足我国经济的快速发展,对我国提高综合实力具有重大的现实意义。
我国木材的供给量和需求量之间差别很大,由于木材的供不应求,致使我国开始从别的国家进口木材。
2020年我国木材的出口量约为57万吨,而进口量却达到2300万吨,从数据中我们可以明显看出,进出口量的悬殊。
所以通过加强国家储备林建设,可以大幅度提升木材的供给量,减少我国对木材的进口依赖,保障木材供给的稳定,从而保障我国经济的可持续发展。
由于我国储备林建设规模宏大,可以培育许多树种,养殖许多树木,所以可以更好的调节生态环境。
并且通过加强储备林建设,可以明确相关人员的职责,建立更加完善的管理监督机制,从而提高工作效率。
1.2储备林建设的广阔前景我国政府在2017年就开始着手推进国家储备林的建设工程以及禁止各地区人们的乱砍乱伐。
国有林场林业生态建设规划摘要国有林场是林业生态建设的重要组成部分,在林业生态文明建设中担负着重要任务和责任,是林业建设生态文明的必然要求。
该文阐述了国有林场林业生态建设规划,包括指导思想和建设目标、生态廊道建设工程规划、森林经营管理规划、支撑体系建设、投资估算及效益分析等方面内容。
关键词国有林场;生态廊道建设;经营管理;支撑体系河南省国有泌阳板桥林场经营总面积近1.33万hm2,分布在泌阳县境内的东北部和北部,在板桥水库和铜山湖的上游。
地处伏牛山余脉,横跨淮河和长江两大流域;气候属北西热带与暖温带过渡气候,年降雨量在900~1 000 mm,具有复杂多样性和自然灾害频繁的特点。
据森林资源清查结果,现有活立木蓄积量为44.3万m3,森林覆盖率为97%。
由于地域的优势,林地内植物群落复杂,野生兽类和鸟类近150种,具有生物多样性的特点。
由于生态区位的重要,2004年被国家林业局和财政部区划界定为国家级重点公益林的面积达9 533.33 hm2;2006年又被省林业厅、财政厅区划界定为省重点公益林的面积达2 613.33 hm2,省级白云山森林公园1个,森林资源得到有效保护。
1 指导思想和建设目标1.1 指导思想以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,坚持以生态建设为主的林业发展战略,以创建林业生态县为载体,全力推进现代林业建设,充分利用现有的土地空间,加快造林绿化步伐,大力培育、保护和合理利用森林资源,发挥森林资源在物质、精神、社会及生态文明中的重要作用,为促进人与自然和谐、建设秀美河南、实现中原崛起做出新的贡献[1-2]。
1.2 建设目标经过5年的奋斗,巩固和完善高效益的农业生产生态防护体系,基本建成城乡宜居的森林生态环境体系,初步建成持续稳定的国土生态安全体系,使全场的生态环境显著改善,经济社会发展的生态承载能力明显提高。
2 生态廊道建设工程规划根据《河南生态省(生态河南)建设规划(市、县)编制方法》规定,穿过河南省国有泌阳板桥林场13林班的焦桐高速公路泌阳段,长度为2 km,属于Ⅱ级生态廊道建设标准;路经该场13林班的驻马店至南阳省级公路中的付庄大桥——贾楼段,全长6 km,属于Ⅲ级建设标准,为省级重点工程中的生态廊道网络建设工程;位于该场的白云山森林公园,是省级森林公园,也是河南省七大森林旅游区的组成部分,符合Ⅲ级建设标准,为省重点工程中的生态廊道建设工程。
林场林业可持续发展的必要性1. 引言1.1 林场林业可持续发展的重要性林场林业可持续发展是指在保障和提高林业资源质量、维护和改善生态环境、促进社会经济可持续发展的前提下,实现林业资源的创造性、全面、高效、循环利用。
林场林业可持续发展的重要性不言而喻。
在当今社会,林业资源的重要性日益凸显,林场林业可持续发展的重要性更是不可忽视。
林场林业可持续发展不仅关乎自然资源的合理利用,更关乎人类社会的可持续发展。
我们必须深刻认识林场林业可持续发展的重要性,不断加强对林业资源的保护和利用,推动林业事业朝着更加健康、可持续的方向发展。
只有重视并实施林场林业可持续发展的重要性,才能实现生态环境的和谐、社会经济的持续发展。
林场林业可持续发展的重要性是至关重要的,我们每个人都应该为此做出自己的努力。
2. 正文2.1 保护生态环境保护生态环境是林场林业可持续发展中至关重要的一环。
一方面,林场林业的持续发展需要依托良好的生态环境,只有生态环境得到有效保护,林业资源才能得到有效保护和利用。
保护生态环境可以帮助减少空气和水污染,降低土地退化的风险,保持生物多样性和生态平衡。
林场林业本身也是生态环境的重要组成部分,林地不仅可以提供给我们清新的空气和绿色的风景,还可以净化空气、保护水源、防止水土流失等。
保护生态环境不仅能够保障林场林业的可持续发展,还能带来更多的生态与环境效益。
为了实现林场林业的可持续发展,我们必须牢固树立生态环境保护意识,积极采取行动,确保生态环境得到有效的保护和恢复。
只有这样,林场林业才能健康发展,为我们的子孙后代提供持续的资源与福祉。
2.2 维护生物多样性维护生物多样性是林场林业可持续发展中不可或缺的重要环节。
生物多样性是指一个生态系统内各种生物种类和它们之间的关系的丰富多样性,是维持生态系统稳定性和健康的关键因素。
生物多样性可以提升生态系统的稳定性和抗逆性。
在林场林业中,有着丰富多样的植物和动物种类能够相互依存,构成一个复杂的生态系统。
·135·交 流 探 讨农业开发与装备 2017年第10期摘要:森林是地球上重要的自然资源之一。
森林具有防风固土、涵养水源、保护湿地、净化空气、减少灾害、保持物种完整等方面都具有巨大作用。
林业是保护生态环境的主力军,是维护生态系统平衡发展的坚实基础。
林业是国民经济的重要组成部分,林业在给人们提供丰富的各类林副产品的同时,还在时时吸入二氧化碳释放人类不可或缺的氧气。
加快林业发展,对保护生态环境、促进生态系统的平衡具有极其重要的作用。
关键词:林业;生态保护;重要作用0 引言森林是人类的摇篮,人类的生存、社会、经济发展都离不开林业,林业在保护环境、改善环境方面具有无法替代的作用。
随着时代的不断发展,尤其是近年来生态危机不断加剧、雾霾天气不断出现、自然灾害频频发生,人们逐渐认识到保护生态环境、保护森林资源、加快林业发展,对人类的生存具有巨大的作用,对社会发展、经济发展具有重要的现实意义,对维护生态系统平衡具有深远的历史意义。
1 生态问题生态问题是全球面临的重大问题,也是我国面临的最突出问题之一。
据相关资料显示,截止到2012年末,我国生态脆弱地区总面积已占国土面积60%以上;全国0.1亿hm 2耕地受污染、四成多耕地退化,水土流失面积占国土面积近三分之一。
及时有效地缓解并逐步解决生态危机问题,是今后必须要首先解决的根本问题,是一项长期而重要的工作。
加快林业建设,促进林业发展,充分发挥出林业在保护生态环境、维护生态平衡中的巨大作用,是一项功在千秋、利在当代的根本问题,是保护地球这个大家园的最有效的途径。
近年来,保护生态环境、维护生态平衡已成为全球共识,但将生态文明建设写进党章,作为执政党的行动纲领,中国共产党却是首创。
人类社会为了自身的生存和发展,源源不断地从自然界获取各类所需的资源。
尤其是近几十年来,随着经济发展速度的不断加快,人类对自然生态系统进行了前所未有的改造,使生态系统遭受了前所未有的变化,人们大肆开采森林资源、矿产资源、土地资源等,来满足自己的需要。
浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是指由国家所有并由国家主管的林地。
在中国,国有林场是国家的重要资源,不仅承担着保护生态环境的功能,同时也是重要的木材和非木质产品生产基地。
近年来,国有林场面临着一些问题,如森林资源破坏、生态环境恶化等,需要采取措施加以解决。
本文将就国有林场现状及对策建议进行探讨。
一、国有林场现状1. 森林资源破坏严重近年来,随着社会经济的发展,国有林场面临着森林资源过度开发、乱砍滥伐等问题。
一些地方为了经济利益,不顾生态环境,大量砍伐森林,导致大量植被破坏、水土流失严重。
2. 生态环境恶化随着森林资源的不断破坏,国有林场的生态环境也在逐渐恶化。
森林退化、植被减少、水土流失等问题日益严重,给生态环境带来了严重的威胁。
3. 缺乏科学管理国有林场管理方式滞后于时代发展,缺乏科学、规范的管理模式。
一些地方管理人员素质不高,对森林资源保护意识薄弱,管理水平低下。
导致了国有林场的管理水平整体不高,无法有效保护好林场的生态环境和森林资源。
二、对策建议1. 完善立法和监管机制加强国有林场资源保护的立法和监管力度,严格执行森林资源管理法律法规,对于违法破坏森林资源的行为,必须依法追究责任,确保森林资源得到有效保护。
2. 推进生态保护加大对国有林场生态保护的力度,推进国有林场的生态保护工作,采取有效措施恢复和保护生态环境,切实保护国有林场的森林资源和生态环境。
3. 加强管理能力建设对于国有林场管理人员,应该加强培训和提高管理能力,提高管理人员的素质和水平,建立健全科学、规范的管理模式,提高国有林场的管理水平。
4. 科学合理利用森林资源在保护森林资源的基础上,提倡科学合理利用森林资源,制定合理的开发计划,合理利用森林资源,推动国有林场的发展。
5. 加强宣传教育对于国有林场的保护和管理,加强对广大群众的宣传教育,树立保护森林资源的意识,增强群众对于国有林场保护的重视和参与度。
结语国有林场是国家宝贵的资源,保护和利用好国有林场的森林资源是我们共同的责任。
浅谈国有林场现状及对策建议国有林场是国家重要的林业资源,是维护生态平衡、保护水源、防风固沙的重要生态屏障。
近年来国有林场的现状并不容乐观,存在着森林资源利用不合理、生态环境恶化、管理体制不完善等问题。
为了更好地保护和利用国有林场资源,必须采取有效的对策,切实加强国有林场的管理和保护,此文将对国有林场现状及对策建议进行深入探讨。
一、国有林场现状1. 森林资源利用不合理。
在一些地方,存在滥伐滥伐的现象,导致了林地退化和生态系统破坏。
一些地方为了经济利益,破坏了生态平衡,给国有林场带来了极大的危害。
2. 生态环境恶化。
林场环境恶化,导致了生态平衡受到破坏。
树木减少导致了水土流失,造成了严重的生态环境问题。
3. 管理体制不完善。
国有林场的管理体制不够科学合理,管理措施不够有力,导致了资源的滥用和管理的混乱。
以上就是国有林场目前的现状,显然,这种现状对于国有林场的保护和利用都是非常不利的。
我们必须采取相关的对策和措施,切实加强国有林场的管理和保护。
二、对策建议1. 加强立法和监管。
应该通过相关的法律法规,对国有林场进行严格的保护和管理,遏制滥伐滥砍的现象,保护好每一片森林。
2. 加强科学规划和管理。
对国有林场进行科学的规划和管理,提高林地的保护利用率,保持林地的生态平衡。
3. 积极推行可持续发展。
国有林场要以可持续发展为基础,发展循环经济和节约资源的模式,实现林业产业的可持续发展。
4. 提高林业人才培养水平。
林业部门要加强人才队伍的建设,在林业资源的利用和保护上培养更多的专业人才。
5. 强化监测和检测。
建立健全的监测和检测机制,及时发现和解决国有林场存在的问题,为国有林场的保护和利用提供有力的支持。
6. 积极开展宣传教育。
加大对国有林场的宣传教育力度,提高全社会对国有林场保护意识,促进大家共同参与国有林场的保护和利用。
以上就是对国有林场现状的对策建议,通过这些对策措施的执行,相信国有林场的保护和利用将会迎来一个更加美好的发展前景。
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论国有林场在生态建设中的地位和重要作用
作者:李英相
来源:《农家科技下旬刊》2017年第07期
摘 要:进入新世纪以来,随着我国社会经济的不断发展,我国林业建设也取得了诸多突
破性的进展,同时林业建设在促进我国生态环境保护与经济发展中发挥出的作用也越来越突
出。另外,在我国特色林业建设过程中,国有林场作为重要单位,更是我国生态建设和林业建
设的主力军。基于此,本文就针对我国生态建设过程中,国有林场的地位与所发挥出的重要作
用进行了深入的解析,希望能够给林场改革发展、产业的转型工作具有一定的参考价值。
关键词:国有林场;生态建设;地位;作用
现阶段,随着国民经济建设的不断发展,林业建设形势也发生了巨大的变化。近年来,国
家与社会对林业建设给予了越来越高度的关注,将林业建设放在全面建设小康社会、加快社会
主义现代化进程的突出位置。同时在我国生态建设中,进一步强调了林业建设的首要地位,并
在西部大开发建设中,也突出了林业建设的基础地位。新时期,我国林业建设迎来了一个全新
的时代,面对新的形式,机遇与挑战并存,全场实现生态文明建设目标,国有林场具有先天的
优势,是生态建设的典范,是资源充分整合最有成效的结果。在林业与生态建设中承担道着重
要的使命。接下来,本文就针对我国生态建设中国,国有林场所占据的重要地位和作用进行了
如下探究,仅供参考。
一、国有林场在生态建设中的重要作用
1.林业生态建设的主战场——国有林场
在现代生态建设中,国有林场作为一支不可缺少的骨干力量,在改善生态环境与防灾减灾
方面发挥出了无法替代的重要作用,其具体体现在以下三个方面;
首先,国有林场森林经营取得了十分显著的成效。历经50多年的发展,在森林资源的保
护与培育以及生态环境的改善等方面,国有林场取得了一种十分显著的效果,特别是在一些自
治区特色林果业的发展过程中,国有林场森林资源更是起到了一种良好的模范带头作用。
其次,国有林场作为地区生态安全的重要屏障,发挥出了一种突出的生态保护作用。如在
新疆地区国有林场数目多达100多个,主要分布在额尔齐斯河、伊犁河、塔里木盆地等风沙、
水土流失较为严重的地区,而这些地区也正是新疆地区生态建设的最前沿,属于十分重要的生
态区位。此外,在该地区,相比公益林,国有林场所占比重要高很多,而且生态效益也尤为显
著。
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再次,国有林场也促使生物多样性的保护得到有效的增强。近年来随着国家公益林管理保
护工程等逐步实施,有效的减少了生态区内的乱采滥挖、乱捕滥猎等事件,由此也促使野生动
植物的生存环境得到了显著的改善,有效的保护了生物资源,保证了生态平衡。
2.国有林场是我国优质生态产品的重要产地
国有林场的面积占国家总林业面积的四分之一以上,这不仅起到了净化空气、清新环境的
作用,还缓解了我国的西北风沙天气带来的危害。据统计我国的国有林场种植的商业林面积有
1333万平方米,为国家培育了多种木材产业,成为了国家重要的木材储备基地。另外国有林
场还种植了许多药材、菌类、果树等生态产品,其中提供的食用菌每年有40多万吨,药材有
30多万吨,这也就奠定了国有林场在生态环境中的重要地位。
3.国有林场是生态文化传播的重要载体
国有林场不仅培育出了大量的森林资源,同时也铸就了一大批闻名全国的文化古迹。在我
国很多有名的历史文化遗产及风景景区如张家界、九寨沟、安徽黄山等都坐落在国有林场经营
境内;此外,在目前我国已完成创建的2000多处野生动植物自然保护区,其中有超过1300多
处都是在国有林场的基础上创建成立,同时在现有近3000处的森林公园中,有超过90%的都
是在国有林场的基础上建立的。新时期,国有林场已经逐渐演变成为人们休闲、养生、度假的
理想场所,同时其也作为了生态文明理念以及文明知识得以传播的有效载体。
二、国有林场生态功能永续发挥
1.强化国有林场恢复生态、改善生态与保护生态功能的主体地位
“绿水青山就是金山银山”,保护生态,造福人类,国有林场义不容辞,国有林场的改革发
展就是为了更好地改善与保护生态。但就当前我国森林发展现状来看,相比于集体森林资源,
国有林场的森林资源更具优势,其主要原因就在于:在林业的管护与营造等方面的工作,国有
林场更具制度性、专业性和计划性。为了能够保证在生态建设中国有林场作用的充分发挥,应
对林场的单位性质进行改变,使其转变为公益性的事业单位,将国有林场作为生态建设的主要
承担生态保护作用;此外,在林场建设过程中,林场一切生产活动纳入国家财政体系,政府全
面购买服务,实施收支两条线管理,以此推进我国国有林场的建设和发展,有效改善当前我国
国有林场所面临的艰难处境能够得以有效的改善,保证在生态建设中国有林场的重要作用能够
得以全面高效的发挥。
2.各级财政部门要进一步加大国有林场基础设施的投入
近年来,我国虽然在农村基础建设方面的投资进一步加大,但在国有林场基础建设方面的
投资却相对较少,由此也导致林场基础设施落后,阻碍林场生产的正常运转,造成了林业生产
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和森林火灾的扑救工作难度较大的问题;由于国有林场资金的缺失,也导致职工住房、林区道
路、用电线路、饮水设施难以得到及时有效的改善。对此,在林场后期的建设管理工作中,就
需要相关财政部门进一步加大对国有林场基础设施建设资金的投入力度,改善林场生态建设发
挥林场生态功能的重要作用。
3.提高国有林场生态公益林补偿标准
随着国有林场的改革和发展,林场必须以承载生态保护为主,改变过去以采伐林木为生存
的面貌。为实现生态持续发展,一是要提高国有林场生态公益林的国家补偿标准,现在国有林
场生态公益林补偿标准依然为75元/年·hm2,应提高到集体林地225元/年·hm2以上。二是地
方政府根据当地生态建设功能的定位,适当补偿生态保护费用以实现生态的严抓、严管,改变
林场境况,聚精会神抓生态保护这一主业。
三、结语
综上所述可知,在现代生态建设过程中,林业建设作为一大核心内容发挥出了举足轻重的
作用;同时在林业建设过程中,作为重要主体的国有林业建设也在改善生态环境和维持生态平
衡方面发挥出了不可或缺的重要作用。所以在后期生态建设过程中,要清楚认识国有林场的重
要性,加强国有林场建设,保证其生态功能得以高效全面的发挥,推进地方以及国家的生态建
设。
参考文献:
[1]吕广林. 浅析国有林场发展状况及突出问题[J]. 中国林业产业,2017,(01):219.
[2]李庆有,张雪飞. 如何发挥国有林场在生态建设中的作用[J]. 河北林业科技,2014,
(01):92.
[3]杨超. 建设生态文明是国有林场的重要历史担当[J]. 林业经济,2013,(07):3-5.