地沟油回流餐桌问题探析
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结论
地沟油问题牵扯到我国行政、经济、立法司法、社会公众 文化道德等多种方面,与人民群众的生命安全和身体健康息息相 关,在问题处理方面应当考虑全面,避免出现权责缺失、考虑不 周的情况。要从多种不同方面同时努力,才能够从根本上使问题 得到解决。
(作者单位:吉林省食品药品审评中心) 参考文献: [1]王嵬,刘连利,仪淑敏.地沟油鉴别检测方法研究进展[J].食品安全质量 检测学报,2015(01). [2]王言,路阳.我国地沟油现状与治理对策研究[J].环境卫生工程,2012(04).
地沟油再次流入餐桌的原因
商家缺乏社会责任感 我国处于社会主义初级阶段,市场经济的发展存在着自发 性、滞后性等固有弊端,商家在进行商业活动和市场活动的时 候,往往受到市场自发调节的驱动,物质主义和个人利己主义盛 行,商家往往不会在经营过程中将社会公德放在首位,而是更加 追逐经济利益的最大化。近年来,食品安全逐渐成为社会广泛关 注的公众问题,一件一件安全事故牵动了万千百姓的心,更加 让我们认识到,社会企业,无论大小,都在追逐利益的过程中放 弃了一部分良知。地沟油流入餐桌这种事件的发生,在我国经济 发展的过程中还在层出不穷。我们往往不能依靠商家自己良心发 现,自觉遵守社会公德,这导致公众对我国食品行业以及食品安 全问题如此敏感。 食品安全的相关法律法规存在漏洞 我国法律体系还不十分健全,在一些具体问题具体事件中往 往缺乏明确有效的规定,例如,地沟油这一问题在法律体系中就 没有能够有据可寻的明确规定。当前存在的有关食品安全的法律 法规,也往往存在漏洞,没有行之有效的处罚方式,无法有效规 避问题、惩戒商家。 我国食品安全问题的监管单位系统不够健全是另一项导致问 题的原因。当前,我国在地沟油问题上的管理部门数量多,分工 乱,政府部门往往没有明确的职责,出了问题也没有良好的问责 制度,这导致了政府角色的缺失。首先,我国在食品安全、地沟 油管理方面设置的相关部门数量过多,权责分布并不健全,权责 相互重合,导致不同部门之间相互推诿,争相邀功。地沟油流入 餐桌经过的各个不同路径,包括进货途径、餐饮行业使用情况、 食品生产质量保障职责、厨余垃圾和食品垃圾的处理问题等等不 同的涉及地沟油问题的过程分别属于工商、卫生监管、食品安 全、环境保护、公安安保等多种不同部门,部门之间并没有联合 统一的调度,导致了问题不能得到全面整合的解决。其次,地沟 油问题在过去并没有引起政府监管部门的足够重视,这一问题也 没有与政府官员绩效考核、奖惩条例相挂钩,因而导致了政府部 门对地沟油这一问题缺乏足够的执行自觉性和工作积极性。 地沟油识别手段不全面 当前,我国食品安全检查和监管部门使用的监督手段不够先 进,食品安全也没有统一完善的监管标准,当前使用的监管标准
理论研究
摘要:当前,地沟油问题是关系到我国千家万户人民身体健康与生命安全的重要议题,对地沟油回流问题的讨论与关注已经使这一议题成 为我国当前社会道德、公众责任心乃至一个国家与民族的价值观和价值取向的问题。本文将重点放在地沟油回流问题的形成原因与社会合 理的处理措施方面,主要从社会经济方面对这一问题展开分析。 关键词:地沟油 回流餐桌 治理
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和检查手段、检查技术已经不能够适应当前的社会发展,也不能 适应新的地沟油处理技术的发展。而且,先进的检查手段和技术 往往使用在大城市,在问题更大的中小城市技术手段往往更加不 过关。
地沟油流入餐桌问题的解决方法
利用公众监督方式 首先,地沟油流入餐桌问题是关系到全社会、全国上下人民 吃饭问题的大事,因而利用公众舆论进行监督正是还政于民的表 现之一。其次,地沟油这一副产品的产生,往往广大消费者也是 其产生源头之一。 因而,针对公众力量,我们有如下两种解决建议: 1.利用公众的力量,建立举报制度,队进行举报的人民群 众进行物质奖励措施,这种方案使用在我国黄色网站的治理问题 中。使用这种措施,往往可以调动广大群众的行动积极性,而且 有利于深入到将问题解决较为困难的中小城市,并且可以弥补政 府部门角色的缺失。 2.学习外国先进制度,如新加坡实行消费者为自己的餐饮垃 圾买单,这一措施从根源上解决了地沟油的来源问题。如果消费 者能够为垃圾处理买单,那么厨余垃圾的回收就有了市场,过去 存在的黑色交易市场也就逐渐为正常的垃圾处理所取代。同时, 还可以培养全社会养成垃圾科学处理的良好风气。 引进或开发地沟油识别先进技术 在监管方面,政府部门应当鼓励技术创新,不断发现新的地 沟油识别和生产技术,做到新的地沟油处理技术出现在市场上, 政府监管部门能够迅速做出回应,及时给出鉴定和识别的先进方 法。 从法律法规层面完善我国地沟油监管 没有规矩,不成方圆。我国立法部门必须制定出更为成熟 和科学的针对地沟油问题以及食品安全问题的法律法规,完善现 有的法律制度,司法部门应当严格执法。通过立法将地沟油的监 管、惩处等事宜进行明确规定,划分好问题处理的权责划分。
地沟油回流餐桌问题探析
文| 王进安
地沟油这一概念并没有具体确指的对象,我们往往将生活中 遇到的任何回收、劣质废油称为地沟油。狭义的地沟油是从字面 上进行解释的,即特指那些在城市排水系统中的油状漂浮物。更 广泛意义上的地沟油不仅包括了狭义上下水道中漂浮的废油,也 包括了餐饮行业的剩菜剩饭中的油或是肉制品行业使用不通过检 疫指标的猪肉或猪肉制品等榨取的油,还有油制品经过多次重复 反复油炸、烹调过程又再次在餐饮行业中作为新油使用。下文中 提到的地沟油,指的是广义上的地沟油,且主要分析这种油再次 流入餐桌的问题。