提高后勤社会化保障质量的办法和措施

浅析医院后勤服务社会化管理作者：王蓝来源：《中国·东盟博览》2013年第12期【摘要】医院后勤管理是医院管理的重要组成部分，医院后勤服务现代化的程度标志着一个医院现代化的程度。

本文就医院后勤服务的现状、社会化管理的必要性及措施三方面试略作探讨。

【关键词】医院；后勤服务；社会化管理文章编号：1673-0380（2013）012 -0082-01随着社会快速发展，生活水平的不断提高，人们对医疗需求提出了新要求。

不但需求数量越来越多，而且需求质量也越来越高。

医院后勤服务工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障，直接关系到医院的医疗、科研等工作的正常运转和健康发展。

医院后勤服务社会化是社会分工明确的现代经济发展的必然趋势，是医院后勤管理理论研究的重要领域，也是我国医院管理改革的一项重要内容。

一、医院后勤服务现状随着社会快速发展，生活水平的不断提高，人们对医疗需求提出了新要求。

不但需求数量越来越多，而且需求质量也越来越高。

医院后勤工作是整个医院管理工作的基础，是医院正常运营的重要支持和保障系统。

它直接关系到医院的医疗、教学及科研工作的正常运转，医院后勤服务现代化的程度标志着一个医院现代化的程度。

现在多数医院经过几十年的运行，后勤人员也存在着普遍素质偏低、年龄偏大等现象，特别是后勤人员专业技术性不强，随着年龄的增长体力减弱，一些传统工作的优势失去，管理好这些正式职工成为医院包袱。

个别人事部门甚至规定后勤人员一律不准招用，这更加剧了医院后勤管理与人员的老化和衰弱，在一定程度上影响了后勤管理的功能和作用，长此以往，将不利于医院整体发展。

二、医院后勤服务社会化的必要性医院作为以医疗、科研、教学为主要工作内容的传统意义上的事业单位，后勤保障工作一直占据着较为重要的位置。

就目前公立医院来看，不少医院用于后勤的人力、物力和财力往往是数百人和数百万元，俨然成为一个衣食住行样样俱全的小社会。

然而即使如此庞大的后勤摊子提供的服务质量仍不能令人满意。

医院后勤社会化的优势及存在问题的思考与建议作者：张璐来源：《人力资源管理》2016年第10期摘要：本文结合医院内后勤人员管理工作的实践，对医院管理后勤人员中存在的问题进行了说明，为了有效地减免问题的发生，后勤社会化代替了医院管理后勤人员的模式，在后勤社会化过程中，我们既看到了后勤社会化的优势也发现了它存在的不足。

本文经过整理综合一些学者、专家对后勤社会化的认知，并结合实际情况提出了一些建议。

关键词：后勤人员劳动争议防范思考建议根据国务院办公厅转发的国务院体改办等8部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的精神，医院后勤服务社会化改革就此拉开了序幕，全国医疗机构广泛积极地对后勤服务社会化改革进行了大胆尝试和探索。

目前，大多数医院的后勤都实行了社会化，我院作为三级甲等综合性医院，为了谋求自身的长远发展，对各个方面、环节都需要进行改革和创新。

而后勤社会化是医院体制改革的重要内容之一，以下是实施后勤社会化前医院管理后勤人员中存在的几点问题：一是后勤人员录用周期长。

后勤人员岗位包括水电维修、配电房、锅炉工、空调工、洗涤中心、保洁、保安、职工食堂等十几个用工岗位，医院人事部门根据各相关后勤职能部门的空缺岗位申请，定期到劳动市场招录符合条件的社会人员进行及时补缺，因工资福利不高、社会地位低、部分工作岗位存在脏乱现象，形成某些岗位招录困难，大量时间都在坐等应聘者咨询问题中消耗，招录工作周期偏长，工作效率低下，招录入员被困在现场招聘中而无法开展其他工作。

二是后勤人员的管理程序过于繁琐。

新录用的后勤人员上岗一个月内，经各相关后勤职能部门负责人对新录用人员的工作任务、工作质量、工作完成率等进行考核，考核合格后报人事部门，人事部门按期通知新录用人员签订劳动合同、填写职工履历表等。

因后勤人员的学历层次不高、组织纪律性不强，导致流动性和不稳定性较大，每月需要为后勤人员办理大量的失业手续和录用备案手续。

工作人员整日在繁琐的管理程序中度过。

如何提升医院后勤管理效能医院后勤科在医疗市场激烈竞争的条件下，医院后勤工作应适应新的形势，更好地服务于临床，提高后勤服务质量和效果，向管理要效益，并且尽力减少开支，积极组织创收，才能更好地提高医院后勤管理效能。

1.强化创新意识，分析特性，科学管理在计划经济体制下，医院后勤类似一个小社会，机构设置林立，服务项目俱全，后勤队伍庞大。

在过去的工作中，只讲保障，不讲效果；只讲供给，不讲成本；只讲待遇，不讲质量，人浮于事，效率低下。

而后勤管理人员也仅处于封闭式的调度管理模式，形成了“吃喝拉撒睡，桌椅板凳柜，砖瓦灰沙石，动力水电汽，上下不满意”的被动局面。

为彻底改变这种局面、适应新的形势，医院后勤管理人员必须要加强学习，改变观念，增强创新意识。

针对医院后勤的特点和现状重新认识，认真分析，实行分类管理和科学管理。

1.1充分论证，认识特性。

医院后勤工作主要是为全院各项工作服务，确保医疗业务工作的正常开展，这是根本宗旨。

按其后勤工作内容，通过认真分析，其有多种特性。

一是具有服务系统社会性。

社会上有的服务项目，医院都相对齐全，机构林立，队伍庞大。

二是具有服务范围的广泛性；三是具有服务对象的特殊性；四是服务内容的事务性；五是服务计划的多变性；六是后勤职工文化素质的差异性。

1.2区分类型，归类管理。

按照后勤服务工作特性，可划分为经营性服务、劳务性服务、技术性服务、供应性服务。

在管理上可采取多种责任制形式。

即：（1）医院后勤服务对象既对院内，又面向社会有直接经济收入的项目，可采取经营承包责任制。

实行“自主经营，独立核算，定额上交，自负盈亏”的核算方式；（2）主要为医院提供保障服务的班组。

参照企业化管理模式，采取计时、计价、计量，实行有偿服务，成本核算，定比分成，劳酬自理的核算方式；（3）医院消耗较大的水、电、燃料，采取定额承包责任制，实行计划包干，超罚节奖的办法；（4）服务对象只是对科室，不能单独核算的班组，实行“三定一奖惩”的综合目标责任制。

增强后勤服务意识提升后勤管理水平摘要：科研事业的发展要求增强后勤服务意识，提升后勤管理水平。

科研单位后勤管理改革，必须拓展服务范围、提高服务质量、提高面向市场能力；必须理清当前科研行政后勤存在的问题，克服科研事业单位行政后勤管理方式落后、人浮于事、效率低下等现象，加强后勤队伍建设，建立后勤保障机制，提升整体素质，树立牢固的后勤服务理念和强有力的保障完善制度，强化为科研服务的思想，提高后勤工作质量与效率，不断提高后勤服务的综合水平和能力，为科研工作和科研人员提供优质、高效的后勤服务保障。

关键词：增强；后勤；服务意识；提升；管理水平随着我国科研事业单位管理体制的不断深化，科研事业单位的后勤管理难以有效满足科研事业的快速发展。

增强后勤服务意识，提升后勤管理水平，对保障科研工作的有序进行，维持职工的正常生活需求，建立和谐的科学研究很有必要。

科研单位后勤管理改革，必须按照拓展服务范围、提高服务质量、提高面向市场能力，逐步向社会化、企业化过渡的既定目标，不断探索运转协调、保障有力、服务到位的后勤管理体制、保障机制和服务体系，全面提升后勤服务质量，对此，本文重点从以下几方面进行探究。

一、理清科研行政后勤存在的问题，建立后勤保障机制我国科研行政后勤目前存在着的问题，严重制约着科研单位的正常科研，主要表现在：（1）后勤制度建设严重不足，各自为政。

目前行政后勤保障缺乏系统的指导政策和相关制度。

缺乏系统、持续的后勤发展规划、规范和业务指导。

在解决职工住宅、子女教育、配偶工作、医疗、养老等问题上，尚未构建一套行之有效的协调机制。

（2）后勤管理、支撑、服务职能不清，工作缺位。

后勤管理、支撑、服务，职能不分地打包“社会化”，造成科研单位后勤保障缺失。

科研单位缺少基于后勤管理、支撑与服务的合作交流，缺少职能部门协调和行业指导，遇到矛盾难于协调。

（3）后勤支撑和保障能力弱，小而全，效率低。

几乎每个单位都有后勤，但规模质量均属“小儿科”，后勤保障资源分散，难以适应经济市场对现代服务业企业规模化的需要。

提高部队后勤社会化保障工作的规范化水平作者：张安山来源：《经济研究导刊》2014年第11期摘要：后勤社会化保障直接关系部队建设和官兵切身利益。

随着部队后勤社会化保障领域的不断拓展，保障模式的不断创新，以及新情况、新问题的不断增多，必须进一步加大监督管理的力度，从严格准入条件、加强经费监管和质量评估等方面，全面规范后勤社会化保障工作的运行，提高军事经济效益。

关键词：后勤社会化保障；军事经济；规范化水平中图分类号：F840.61文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）11-0211-02党的十八大确定了全面实现富国强军的宏伟蓝图，中央军委部署了新的历史时期后勤“三大建设任务”，为加快推进我军后勤全面建设指明了方向。

在新的历史条件下，我军后勤建设一方面要加大改革力度，一方面要完善配套制度法规。

后勤社会化保障作为一项重要的改革举措，既面临进一步拓展领域、改进方式等问题，也需要通过加强监督管理，提高规范化水平。

一、严格部队后勤社会化保障的准入条件部队后勤社会化保障，需要考虑部队建设特殊要求与市场经济普遍规则的兼顾与结合，这就要求后勤社会化保障必须适应部队高度集中与统一的要求，内部纯洁与巩固的要求，能打仗、打胜仗的要求等等。

因此，在实施后勤社会化保障的指导思想上，无论是部队一方，还是实施后勤社会化保障的地方单位，都不能片面强调和单纯追求经济效益，不能把利益原则放在第一位。

解决这个问题，首先必须在后勤社会化保障招标竞选的“门槛”设置上，体现部队建设的特殊要求，体现部队实施后勤社会化保障的具体标准。

这就需要制订和严格执行后勤社会化保障的准入标准，对承担部队后勤社会化保障项目的承包单位，从社会信誉、内部管理、人员素质、保障水平、经济实力乃至社会背景等多个方面，在标准条件上有一个比较规范、完善和科学的总体要求，将确实符合要求的承包单位纳入许可范围。

这样，虽然限制了一些社会保障力量的参与，但可以更好地保证部队后勤社会化保障的整体质量。

河北省人民政府印发关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知

文章属性 • 【制定机关】河北省人民政府 • 【公布日期】2000.06.27 • 【字 号】冀政[2000]23号 • 【施行日期】2000.06.27 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】教育综合规定

正文 河北省人民政府印发关于 进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知 （冀政〔２０００〕２３号 ２０００年６月２７日） 各设区市人民政府，省政府各部门： 省政府同意《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见 为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神，进一步加快全省高等学校后勤社会化改革步伐，促进全省高等教育持续、快速、健康发展，特制定本意见： 一、指导思想和原则 以邓小平理论和党的十五大精神为指导，解放思想，大胆实践，在政府主导下，通过改革高等学校后勤管理体制和运行机制，使后勤系统与学校规范分离，尽快实现高等学校后勤企业化、市场化、社会化。优化资源配置，提高办学效益，促进高等教育事业的发展。 要抓住机遇，积极探索，勇于创新，因地因校制宜，努力加快高等学校后勤社会化改革步伐。要坚持为教学、科研、师生员工服务的方向，处理好经济效益和社会效益的关系，使改革有利于提高服务质量和管理水平，有利于减轻学校负担。要正确自理好改革、发展与稳定的关系，及时研究解决改革中所遇到的各种困难和问题，保证改革的顺利实施，保持学校和社会的稳定。 二、基本思路和目标 改革高等学校后勤管理模式，把学校的后勤服务经营人员及相应资源成建制地从学校规范分离出来，进行转制重组，改建为产权明晰、具有法人资格的后勤服务实体，实现事企分开，两权分离，学校不再承担后勤服务职能，集中精力抓好教学和科研。加快开放高等学校后勤服务市场，通过多种方式鼓励和支持社会力量兴建后勤服务设施，开办后勤服务项目。建立符合社会主义市场经济要求的自主经营、独立核算、自负盈亏、自我发展的运行机制，逐步形成政府主导、社会参与、市场引导、学校选择的新型后勤服务保障体系。力争用３年左右时间，实现全省高等学校后勤社会化。 三、主要内容和重点 全省省属、市属及驻冀中央部委属高等学校为师生员工生活服务及教学、科研服务的所有后勤项目。主要包括：学生公寓、食堂、招待所（培训中心）、校园周边网点、房屋维修、办公生活用品采购、供水、供电、供暖、供气、通信、校医院、绿化卫生、车队、幼儿园等。房改、公费医疗等按国家统一政策和属地化管理原则随当地进行。有条件的学校，实验室逐步对外开放服务。 （一）在人事、分配制度上，参照企业人事和分配制度执行。后勤服务实体人员，按照公开招聘、双向选择、择优录用、竞争上岗的原则，管理人员实行聘任制，工人实行劳动合同制。按照以岗位、贡献、效益为主，兼顾公平的原则，建立和完善激励机制，实行优劳优酬。同时实行“老人老办法，新人新办法”，即进入后勤服务实体的原学校后勤人员，保留档案工资，退休时由学校按有关规定办理退休手续并享受相应待遇。受聘于后勤服务实体的原学校后勤人员，由学校按后勤服务实体工资标准为其办理社会保险，缴纳住房公积金，所缴经费由后勤服务实体返还学校。对落聘的原学校后勤人员由后勤服务实体自主确定其待遇。新进人员，一律参照企业用人制度执行。 （二）在财务管理上，改行政拨款制为服务收费制。高等学校将后勤经费分解到学校各单位，后勤服务实体通过提供服务取得收入。后勤服务实体要加强成本核算，合理收费，建立健全经济核算、收费服务办法及管理制度。 （三）在资产制度上，实行后勤资产所有权与使用权分离。高等学校在盘清后勤国有资产的基础上，将使用权以签署托管协议的方式无偿交给或以优惠价租赁给后勤服务实体使用，后勤服务实体不得私自改变资产用途。后勤资产的所有权仍属学校所有，国有性质不变。学校对后勤服务实体要明确所应承担的服务任务和对国有资产的保值责任，确保国有资产不流失。学校后勤分离时，如后勤资产有银行贷款的，学校须与债权银行、后勤服务实体进行协商，按照有关政策，做好借款合同、抵押或担保的变更和移交工作。后勤服务实体可采取联合、租赁、代管、股份合作等多种形式和办法实施后勤资产的重组。 （四）近期内，高等学校后勤社会化改革的重点是学生公寓（宿舍）和饮食服务。全省高校在３年之内，争取建设、改造１８０万平方米的学生公寓（宿舍）。到２００２年底以前，在校本专科学生住宿达到每４－－６人一间，生均建筑面积１０平方米左右，并统一实行物业管理。对学校现有食堂进行改造，改善就餐环境。后勤服务实体在学校开办连锁餐厅，实行集中采购、统一配货。吸引社会力量到学校开办餐厅，新建食堂，参与有序竞争。同时，建立健全由学校及学生代表等参与的价格、质量监督体系，尽快形成价廉质优、服务周到，能满足学生不同选择的服务新格局。 高等学校所在地政府要积极协调、统筹规划，支持投资者在学校相对集中的地方建设主要为学校服务的社会化后勤服务园区，实行学校后勤服务社区化。后勤服务园区要做到布局合理，设计新颖、实用，富有特色。 四、实施步骤和方式 （一）转制剥离阶段。到２０００年底以前，全省高等学校转变后勤现有的管理体制和运行机制，成建制地剥离现有后勤服务人员及相应资源，组建后勤服务实体，形成学校与后勤服务实体之间甲乙方契约关系。学校（甲方）就后勤服务需求提出计划，与后勤服务实体签订合同，并负责对合同的履行情况进行监督。后勤服务实体（乙方）为学校提供后勤服务保障，主要职能包括：严格履行协议内容，提供优质后勤服务；积极筹措资金，兴建服务设施，开办服务项目；合理调配资源，开展经营活动，拓宽经营市场；按照企业化管理制度要求，制定人事、分配、财务等各项规章制度；实施后勤人力资源综合开发，安置、消化学校后勤现有正式职工，做好培训、转岗等工作；积极为学生开展勤工助学活动提供中介服务等。 （二）集约经营阶段。到２００１年底以前，在高等学校相对集中的设区市，以条件较好、力量较强的学校后勤服务实体为龙头，组建集约化、专业化、产业化的后勤服务集团，承担本地区范围内高等学校后勤服务保障工作，实现校际间区域联合及学校与社会的联合；到２００２年底以前，高等学校实现后勤集约化经营，完成与市场的融合，达到社会化改革的目标。 各学校分离出来的后勤服务实体，按照“优势互补、互惠互利、资源共享、风险共担”的原则，一般都应通过以下方式，融入成立的区域性后勤服务集团： 并入方式：后勤服务实体征得学校同意后，与高等学校后勤服务集团签定协议，将分离后的后勤服务实体直接并入高等学校后勤服务集团。学校原用于后勤服务的资产，无偿交给或以优惠价租赁给高等学校后勤服务集团使用，高等学校后勤服务集团根据协议为学校提供服务并收取相应费用。 托管方式：由高等学校确定托管范围、内容和服务标准，将某些后勤服务项目委托高等学校后勤服务集团经营管理，并与其签订协议。学校监督检查后勤服务质量，为受托方进入学校管理和服务提供便利，并按协议规定支付相应费用。 联办方式：学校后勤服务实体可以与高等学校后勤服务集团合作，组成联办实体，由双方共同管理。 连锁方式：高等学校后勤服务集团可利用学校后勤服务实体的人员和设施、设备等，在学校设立教育超市、开办连锁餐厅等服务网点，学校后勤服务实体不再经营同类项目。 除以上方式外，在保证学校稳定、提高资产效益和后勤服务质量的前提下，可以将部分后勤项目，以协议方式交社会服务企业经营管理。 五、组织领导和政策措施 （一）为加强对全省高等学校后勤社会化改革工作的领导，省政府成立由副省长刘健生任组长，省教育、财政、计划、税务、物价、劳动和社会保障、人事、工商行政管理、国土资源、建设、银行等部门负责同志为成员的河北省高等学校后勤社会化改革领导小组，负责对全省高等学校后勤社会化改革的统一领导，研究制定有关政策，协调解决改革中的重大问题。领导小组办公室设在省教育厅。省教育厅成立高校后勤服务中心，对高等学校现有后勤服务人员和相应资源的剥离、转制及集约经营进行组织、指导、协调。 （二）各设区市政府要切实担负起本地高等学校后勤社会化改革的责任，将高等学校后勤社会化改革纳入本地城市综合体制改革和宏观经济调控之中，把高等学校后勤基础设施建设纳入本地城市建设发展规划。要根据本地实际情况，制定本地高等学校后勤社会化改革的总体方案，在政策上、资金上给予积极支持，协调解决改革中遇到的困难和问题。高校比较集中的设区市要成立高等学校后勤社会化改革领导小组。 （三）各学校要高度重视后勤社会化改革，进一步增强责任感和紧迫感，统筹安排，精心谋划，加强协调，认真组织实施。要做好深入细致的思想政治工作，取得广大师生员工的理解和支持。在改革初始阶段，在政策、经费上要继续给予后勤服务实体必要的扶持，在同等条件下，将学校后勤服务项目优先交由后勤服务实体经营。 （四）对高等学校供热、供电、供水、通信、幼教、医院等服务项目，各设区市政府要积极创造条件纳入当地社会行业管理，对原属学校的有关人员，当地社会行业管理部门要尽量给予安置。 （五）在高等学校后勤社会化改革过程中成立的后勤服务实体，有关税收优惠政策按财政部、国家税务总局《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》（财税字〔２０００〕２５号）执行。 （六）高等学校无偿交给或以优惠价租赁给后勤服务实体使用的后勤资产，免缴资产占用费。 （七）改变过去国家投资办后勤的单一模式，在政府继续给予后勤必要经费支持的同时，今后政府对高校一般不再直接投资新建学生公寓、餐厅等后勤服务设施。应坚持主要依靠并充分利用社会力量和资金的方针，按照谁投资，谁受益的原则，广泛吸引社会力量投资建学生公寓（宿舍）、餐厅、多功能文体活动中心等后勤服务设施。 （八）对后勤服务实体、企业及社会力量建设的高等学校学生公寓（宿舍）、餐厅和其他后勤服务设施，由当地政府统一规划，专项从快审批，并在减少基建前期规费方面实行相应优惠政策；需征用土地的，应比照市政基础设施建设和安居工程政策执行。 （九）对国家原来投资建设的高等学校学生公寓（宿舍），根据建设投资成本和设施条件等情况划分等级，并分别制定收费标准，报省物价局、财政厅、教育厅

深入推进机关后勤服务社会化改革后勤服务社会化是市场经济条件下机关后勤体制改革的趋势和方向。

近年来，各级各地积极探索机关后勤服务社会化改革，取得不少成效，但也面临不少问题。

随着党和国家机构改革的深化，随着政府购买服务改革的推进，社会化改革挑战和机遇并存、压力与动力交织。

我们必须适应新形势、贯彻新理念、落实新要求，深化机关后勤服务社会化改革，努力为机关职能运转提供更加优质高效的后勤保障。

一、机关后勤服务社会化改革背景我国传统的机关后勤服务是在计划经济体制下发展起来的，其供给制、福利性、小而全、封闭式的自我服务模式，越来越不适应市场经济体制改革和行政管理体制改革要求，也在很大程度上束缚了后勤工作自身发展，因此必须进行改革，而社会化则是改革的基本方向。

（一）政策驱动机关后勤体制改革及相关政策，为后勤服务社会化提供了直接驱动。

早在l993年，中编办、国管局印发《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，就明确机关后勤机构改革要以后勤服务社会化为目标。

1998年，国务院办公厅转发国管局、中编办《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》，进一步强调机关后勤体制改革要坚持服务社会化的方向，推进后勤服务商品化、市场化。

特别是围绕政府购买服务改革要求，2014年，财政部等部门印发《政府购买服务管理办法（暂行）》，明确政府履职所需辅助性事项，如后勤管理领域中适宜由社会力量承担的服务事项，应当实施向社会力量购买服务。

为适应改革要求，国管局在《机关事务工作“十三五”规划》中强调，要按照政事分开、事企分开、管办分离的要求，进一步推进后勤服务社会化改革，加大机关向社会力量购买后勤服务力度，凡不涉密的后勤服务项目都应通过向市场购买服务方式提供。

（二）产业支撑社会服务业的快速发展为机关后勤服务社会化提供了有力支撑。

以北京地区为例，服务业发展业态全、规模大，整体水平比较高。

如餐饮领域有A级餐饮单位2000余家，住宿领域有三星级以上酒店370余家，物业领域有物业服务二级以上资质企业340余家。

天津外国语学院后勤社会化改革实施方案--------------------------------------------------------------------------------为全面贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》及国务院办公厅召开的全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神，落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发［2000］1号)和《中共天津市委关于深化教育改革全面推进素质教育的若干意见》(津党发［1999］40号)及天津市人民政府《批转市教委等六部门拟定的天津市高等学校后勤社会化改革实施方案的通知》(津政发［2000］41号)努力使我院经过三年的努力基本实现后勤社会化的目标，现制定我院后勤社会化改革的实施方案。

一、后勤社会化改革的指导思想以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻第三次全国教育工作会议精神以及中共天津市委第七届五次全体会议提出的“乘势而上、开拓创新、全面上水平”的会议精神。

认真贯彻落实市委教卫工委、市教委关于教育工作率先上水平的工作要求，进一步解放思想、转变观念，要切实把我院后勤社会化改革真正成为由计划经济向社会主义市场经济转变的实质性行动，要提高我院后勤工作的产业属性，要积极借鉴经济领域和其它社会领域改革的有益经验，摆脱计划经济模式的影响，从我院的实际情况出发，抓住机遇、勇于实践、敢于突破、开拓创新、转变机制、注重实效，真正剥离、促进竞争，大胆运用市场机制，多元筹资，社会力量融资等方法逐步改善我院办学条件。

努力加快我院后勤社会化改革步伐，实现由社会和从学院剥离出来的后勤企业，共同承担学院后勤工作，实现我院后勤管理模式和运行机制的转变，促进我院各项工作的全面发展。

二、后勤社会化改革原则在我院后勤社会化改革过程中要始终遵循以下原则：1. 要坚持实事求是、逐步推进、讲求实效、量力而行的原则。

2. 要坚持统筹兼顾各方面利益，工作认真细致深入、不急于求成、保持学校稳定的原则。

后勤社会化改革中的学生宿舍管理探析后勤社会化改革是指将学校的常规后勤管理与服务传统模式转向市场化方式，使学校后勤服务更加便捷、高效和透明化。

这一改革不仅涉及到学校的宿舍管理，也包括食堂、保安、清洁等多个方面。

但是本文将主要关注于后勤社会化改革中的学生宿舍管理探析。

一、后勤社会化改革的必要性在过去，学校的后勤服务通常由学校自理或由外包公司负责，但是这种方式存在着很多问题。

首先，学校的后勤服务成本较高，由于学校自身管理人员的缺乏，很多后勤服务的人员管理和工资发放都需要由学校来承担。

其次，学校的后勤管理效率较低，由于人力和物力的限制，学校的后勤服务不能满足学生的需求，其反映就是学生存在着很多投诉。

因此，后勤社会化改革的作用在于优化学校的后勤服务，将学校的后勤服务向市场化方式转变。

这样可以有效降低学校的后勤服务成本，同时也可以提高学校的后勤管理效率。

二、后勤社会化改革中的学生宿舍管理探析作为学校后勤服务的重要一环，学生宿舍管理是后勤社会化改革中的重要内容之一。

宿舍管理涉及到学生的日常生活、环境卫生、安全保障等多个方面。

那么，后勤社会化改革中如何改善学生宿舍管理？1. 引入智能化设备学校可以引入智能化设备来提高宿舍管理的效率，如智能门禁、智能消毒机、智能安防设备等。

智能门禁可以提高宿舍的安全系数，智能消毒机可以保障学生的卫生健康，智能安防设备可以及时发现并解决宿舍内的问题。

2. 改善宿舍环境为了提高学生的宿舍环境质量，学校可以对宿舍进行装修或升级。

例如，为学生提供更加舒适的床铺和家具，改善宿舍的隔音等。

此外，学校还可以为宿舍提供更加齐全的设施和服务，如投影仪、空调、冰箱等。

3. 推行规范化管理学校可以通过推行规范化管理方式，来提高学生宿舍管理的效率和质量。

例如，建立规范的宿舍管理制度和规章制度，明确学生宿舍的使用时间和注意事项等。

同时，学校还可以对宿舍管理员进行专业培训，提高宿舍管理员的管理能力。

4. 充分借鉴市场经验学校可以借鉴市场经验来提高学生宿舍管理的质量。

2025学校后勤工作计划范文（28篇）一、以科学发展观来统领后勤管理工作，逐步建立后勤智能化管理体系，加快后勤社会化改革进程，进一步完善管理制度，改革现行不合理的管理体制，加大督查力度，全面提升执行力。

二、大胆尝试宿舍管理体制改革试点工作，建议学院建立由相关部门共同参与的联动管理机制，推动学生宿舍精神文明建设的`开展；加快宿舍楼层电子监控系统建设，开展宿舍内务卫生定期检查评比工作，进一步改善学生住宿条件，试点将部分8人间宿舍改造为4人间。

三、建议成立学院节能工作领导小组，加大宣传工作力度，科学分析我院水电使用现状和管理工作中存在的问题，重点抓好节能降耗、成本控制工作，试点并逐步推行高效节能电子产品的应用，有效杜绝水电浪费现象，努力打造节约型校园。

四、改革现行维修工作管理模式，全面实行OA系统报修管理体系，建立健全快速、高效、完整的维修队伍和管理机制，更好地为广大师生服务。

五、进一步加大食品安全管理力度，充分发挥学生膳食管理委员会监督管理职能，切实执行食堂、超市考核管理制度，制定并上墙公布食堂饭菜计量标准和价格标准，确保食堂饭菜质量，杜绝食品安全事故的发生。

六、在充分节约成本的前提下，加快校园环境建设步伐。

紧紧围绕校园整体规划和绿化实施方案，认真做好苗木栽培和维护工作，继续增加绿色观赏点和人文景观，努力打造“春有花、夏有荫、秋有景、冬有青”的生态校园。

七、要学习其它高校的先进经验，创造性地开展资产管理工作；积极探索民办高校资产管理工作新思路、新方法，采取行之有效的措施，有效防止资产流失，盘活闲置资产，提高资产利用率。

八、充分发挥后勤公司管理职能，切实加强职工思想政治工作，合理调节知识结构和年龄结构，努力提高政治素质和业务水平；进一步规范劳务用工，切实维护职工切身利益。

2024学校后勤工作计划范文篇23一、指导思想20__年春季，后勤部门以服务于教育教学为中心，进一步强化后勤队伍建设、制度建设，继续加强安全卫生工作，加强学校的财、物管理，进一步提高后勤工作管理水平，加强门卫管理工作，努力构建和谐学校，争创一流工作业绩。

武汉市人民政府办公厅关于推进中小学校后勤社会化改革做好学生食堂管理工作的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2005.08.18•【字号】武政办[2005]109号•【施行日期】2005.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文武汉市人民政府办公厅关于推进中小学校后勤社会化改革做好学生食堂管理工作的通知（武政办〔2005〕109号2005年8月18日）各区人民政府，市人民政府各部门：推进中小学校后勤社会化改革，办好中小学校学生食堂，关系到中小学生的身体健康，关系到中小学校和社会稳定。

目前，一些中小学校学生食堂由不具备生产经营条件的个体户承包经营，存在食堂生产加工环节不符合卫生要求、食品原料质量和供应渠道得不到保障，造成食堂伙食质量较差、价格居高不下等问题。

由于学校食堂不能满足学生的生活需求，不少中小学生到校外摊点进餐，各类食品卫生安全隐患影响着中小学生的身体健康和社会稳定。

为了落实2005年市人民政府为民所办10件实事之一（改善中小学校园生活条件和安全环境），规范我市中小学餐饮市场经营秩序，让广大中小学生在设施完善的校内食堂享受到物美价廉、安全卫生的食品，切实保证其身体健康，打造“学生欢心、家长安心、教职工舒心、学校省心、政府放心”的“五心”工程，经市人民政府同意，现就推进中小学校后勤社会化改革，做好学生食堂管理工作的有关事项通知如下：一、提高认识，增强推进中小学校后勤社会化改革、做好学生食堂管理工作的责任感和紧迫感推进中小学校后勤社会化改革，做好学生食堂管理工作是改善中小学校园生活条件与安全环境的重要举措，是2005年市人民政府为民所办10件实事之一，是保持党的先进性，坚持立党为公、执政为民，办好让人民满意教育的具体体现。

学生食堂的饭菜质量和价格，不仅直接影响着中小学生的生活、学习，而且极易诱发安全事故，影响学校乃至社会的稳定。

行政事业单位机关后勤服务社会化、规范化、标准化管理模式研究新时期下，随着我国事业单位的不断深化改革，对后勤服务也提出了新要求，为了迎合时代发展和改革要求，后勤服务要加强思路创新，对现行的管理模式进行优化和改进。

本文主要针对行政事业单位机关后勤服务社会化、规范化以及标准化管理模式进行分析和探究，希望给予我国相关单位以些许参考和借鉴。

标签：行政事业单位；后勤服务；管理模式行政事业单位是为我国经济发展和社会建设提供服务的重要机关部门，随着事业单位改革的不断深化，后勤服务也要突破以往按部就班、安于现状的局面，结合我国相关改革制度政策，借鉴高校后勤和企业后勤的工作经验，按照自身的工作需求和服务职能，构建标准化、规模化以及社会化模式，主动转变服务手段、服务理念和服务意识，打造一支行为规范、运转高校、服务优质的后勤队伍，为行政事业单位的稳定以及可持续发展提供后勤保障。

1、以社会化发展为导向在市场经济体制下，事业单位要加强后勤社会化的研究，推动后勤服务趋于市场化方向发展。

首先，事业单位要结合自身具体情况，盘活以及改进后勤管理机制，通过改革人事制度、经济核算、经营管理以及服务措施等方式，与市场逐步接轨，实现对后期服务的全面改革与转制，实行规范化以及标准化管理，提升服务质量和生产效率；其次，后勤部门在为事业单位提供服务的同时，还要面向社会，积极参与市场行业竞争，拓展自身的服务业务，实现资源高度共享；最后，在后勤社会化改进进程中，会存在一定的问题和阻碍，事业单位要正视存在的问题，认识到改革的道路没有平稳的，并且积极采取有效措施和对策解决问题，例如将成本较高的环节进行外包，在降低运行成本的同时，还有助于后勤服务实现社会化。

2、以发展目标为战略思路制定科学的发展目标是后勤服务趋于标准化、规模化和社会化的基础和前提，事业单位要迎合时代发展趋势，制定科学的发展目标，以目标为战略思路，对后勤服务进行整体规划。

首先，要坚持人本理念，推动后勤工作实现规范化以及常规化，积极探索服务内容和服务模式的更新升级，对基础设施进行优化，引入精细化管理模式，对后勤服务进行全方位、多角度、有层次以及有目的的开展管理，建立质量改进和反馈机制，提升用户满足程度，做到理解客户、尊重员工；其次，服务标准要实现精细化，从以往的粗放式管理向精细化管理转变，对核心问题和重要环节进行梳理改进，向服务和质量要效率，同时，管理人员还要具有超前意识和前瞻思维，迎合时代发展做好管理和规划工作；最后，制定科学的管理和服务制度，以制度为保障开展各项工作，强调制度的系统性和权威性，为规范化管理奠定制度基础，定期对员工工作业绩进行核对，不断完善服务流程，保证层次清楚、重点突出。

医院后勤管理实施方案（通用6篇）为有力保证事情或工作开展的水平质量，我们需要事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。

你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是小编为大家收集的医院后勤管理实施方案（通用6篇），希望能够帮助到大家。

医院后勤管理实施方案1一、根据工作地点不同，后勤办公室、设备运行、食堂分别指定一名兼职考勤员，负责记录科室人员的出勤情况。

全科考勤由主任汇总。

二、医院规定的年休假由科室统一制作休假条，年初发放，员工可根据情况自行安排，但必须事先征得具体管理人员同意，连续休假一周以上的须经科主任批准。

三、年假休完遇特殊情况需请事假的，三天以内者，须先经主任同意批准，三天以上一律报人力资源部办理请假手续。

四、职工的婚、丧、病假一律按医院的有关规定执行。

五、必须遵守医院的作息时间，上班不迟到、不早退、中途外出一定要说明去向。

六、科室人员休假，应将工作安排妥当，办好各种手续方可离岗。

七、考勤管理(一) 后勤办公室的考勤管理由主任全面负责，水电中心和食堂的考勤管理由相应管理人员负责，每月将考核上报科室主任。

(二) 考勤人员的职责1、认真准确记录并妥善保管“考勤登记本(表)”并分年装订成册。

2、及时汇总考勤结果并上报。

3、如实反映本部考勤中的问题。

(三) 职工上下班执行“考勤登记”制度。

职工上下班由本人在“考勤登记(本)表”上签名，不得代签、补签。

因公务办理或其他特殊情况无法签到的，应提前通知考勤登记管理人员记录事由，非公务事项一月内不得超过3次缺签。

考勤登记管理人员应在次月15日前将考勤登记汇总情况上报主任，并于次月16日前将考勤情况通报全科，如两日内无反馈意见，则视为确认考勤记录。

考勤结果作为年终职工考核的依据之一。

科室主任可随时组织专人进行考勤抽查。

八、请休假程序1、办公室职工请休假、水电中心、食堂各相应管理人员请休假必须事先向主任请假并得到批准;水电中心、食堂各位职工请休假必须向相关管理人员请休假，请休假时交请假条。

医院后勤保障制度模板1、认真执行治安管理条例和安全生产的相关政策、法律法规，确保完成安全生产任务。

2、认真学习和落实卫生法律法规，依法工作，按章办事。

3、科室建立安全生产制度，各岗位制定规范的操作流程和工作流程，工作人员严格执行各项规章制度和流程，预防差错事故的发生。

4、加强用水用电用气安全管理，建立安全排查制度，专人负责，明确任务。

5、食堂、库房等重要部门做到安全用电，禁止堆放杂物，禁止闲杂人员进入。

6、加强压力容器等特种设备的管理工作，每年对锅炉进行年检工作，确保设备安全运行。

7、严格执行交接班制度，做好安全记录。

8、库房要严格执行核查制度，对出入库物资严格核对数量，检查质量，禁止烟火。

9、加强科室内部安全防范，确保工作人员的人身和财产安全，遇到突发事件及时处理，并与保卫人员及时联系或者报警。

10、加强消防安全管理，保持消防通道畅通，积极排查消防安全隐患，及时将隐患通知到相关科室。

11、科室加强易燃易爆物品管理，严格按照相关规定存放和使用。

12、后勤保障科室主管为本科室安全工作第一责任人。

医院后勤保障制度模板（二）后勤保障篇（第二稿）“____”已经过去，回顾五年来在医院党委和院行政的正确领导和关怀下，紧紧围绕“____”发展规划和每年的后勤工作目标，广大后勤职工群众以____和_______及____为重要指导，积极开展学习实践____活动和创先争优活动，团结一致，创新务实，奋力拼搏，较好的完成了“____”规划，医院后勤方面建设取得了长足发展。

一、后勤保障的现状分析（一）现状和“____”成就后勤办下属____个班组，正式在编人员____人，聘任人员____人。

拥有____台10t蒸汽锅炉____台5t热水锅炉____台6t供热机组、变压器装机容量____0kva、污水处理站2座日处理医疗污水8000t、中央空调机组共计____万大卡供热面积____万平方米及先进的大型洗涤设备。

担负医院____万平方米建筑面积的水电维修、____万平方米绿地面积绿化和____千余万元的物资供应工作。

天津市人民政府、天津警备区关于进一步支持和推进驻津部队后勤保障社会化工作的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2004.03.01•【字号】津政发[2004]25号•【施行日期】2004.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】军事综合规定正文天津市人民政府、天津警备区关于进一步支持和推进驻津部队后勤保障社会化工作的通知（2004年3月1日津政发[2004]25号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位，驻津各部队：军队后勤保障社会化是党中央、国务院、中央军委从国家和军队建设战略全局出发作出的重大决策，是解决军队办社会问题、加强军队质量建设的有效途径。

搞好这项利国、利民、利军的改革，是军地双方的共同责任。

为支持驻津部队（含武警部队，下同）推进这项改革，根据《国务院、中央军委关于推进军队后勤保障社会化有关问题的通知》（国发〔２００２〕２０号）和中央军委《批转〈总后勤部关于实行军队后勤保障社会化若干问题的意见〉》（〔２００２〕３号）精神，结合我市实际，现就进一步支持和推进驻津部队后勤保障社会化的有关工作通知如下：一、关于军队后勤保障社会化改革的范围和界定（一）军队后勤保障社会化，是将军队的饮食保障、商业服务保障、营房保障、公务用车保障、医疗保障、被装筹措保障、油料保障等生活服务保障项目，能够由社会力量承担的，逐步依托社会力量保障的军队后勤保障方式改革。

（二）根据中央军委《批转〈总后勤部关于实行军队后勤保障社会化若干问题的意见〉》要求，驻大中城市的军以上领导机关和非作战部队要实行后勤保障社会化。

军以上领导机关主要指：除陆军集团军、空军军和海军、空军、二炮、总装备部所属基地等担负作战、试验任务以外的军级以上机关。

非作战部队主要指：警备区、人武部，医（疗养）院、院校、科研（设计）院（所）、分部、仓库、干休所、军代局（处、室）、军用物资订购局、物资（供应、转运）站、办事处、训练（后方）基地（中心）、档案（图书）馆和宣传、新闻、出版、文艺、体育等单位。

学校后勤工作计划和工作安排（7篇）学校后勤工作计划和工作安排篇1一、指导思想：始终遵循学校总体工作思路，围绕教育这个中心，做好教育教学服务工作，做好师生生活服务工作。

通过建设和加强后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，开创后勤工作新局面。

二、工作目标：(一)一如既往地做好各项常规管理工作;(二)加强台帐资料建设，规范后勤各项工作;(三)加强财务管理，落实上级相关精神要求。

三、工作措施：(一)充分利用暑期对校产校舍作一次必要的修理与整理，积极做好校产校舍维护工作。

1、对课桌凳作一次清理、修理。

2、对东西教学楼的窗作一次修理。

3、对所有校舍屋面平台处作防漏处理。

(二)抓好绿化管理工作。

1、做好夏日花木的治虫、浇水工作。

2、对绿化带进行一次修剪。

3、注重平时对花木进行治虫、施肥、除草和经常性整枝、修剪等工作。

4、铲除杂草。

(三)改进食堂管理，办好师生食堂1、改善运作办法，激发人员工作动力，提高人员工作效率。

2、树立安全第一意识，重视和加强饮食卫生工作台帐，提高警惕，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并要定时打扫，做好保洁工作。

3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求，并对照日常工作认真落实。

4、依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并据实际情况不断健全食堂管理制度，规范各项操作程序。

5、认真学习、贯彻《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，积极改进、添置食堂卫生设施设备，确保“硬件”达标。

6、加强检查监督和民主管理，经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律(欢迎师生参与)。

发现问题及时表扬先进、批评后进。

7、把好食品采购关，积极做好疾病的预防工作。

8、创造条件，提高食堂炊事人员的业务技能和业务素质，如组织学习烹饪知识。

9、坚持勤俭节约的原则，节粮、节水、节电，精打细算、降低成本，提高饭菜质量。