政府的经济职能

著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有四项：
（1）提高经济效率；
（2）改善收入分配；
（3）通过宏观经济政策稳定经济；
（4）执行国际经济政策。

扩展资料
萨缪尔森的理论：萨缪尔森的研究范围横跨经济学、统计学和数学多个领域。

他还一直热衷把数学工具运用于静态均衡和动态过程的分析，以物理学和数学论证推理方式研究经济，为数理经济学的现代化作出了贡献。

萨缪尔森定理：
生产要素报酬就是生产要素的收益，要素报酬等于要素的边际产品价值。

要素的边际产品也就是要素的边际生产率。

在短期内，虽然产品价格会因为国际贸易而发生变化，但生产要素还来不及在部门间流动。

因此，国际贸易在短期内只影响产品价格。

结论
一种产品的相对价格上升，将导致该产品密集使用的生产要素实际报酬或实际价格提高，而另一种生产要素的实际报酬或实际价格下降。

这一结论表明，国际贸易虽然能提高整个国家的福利水平，但是并不对每一个人有利，一部分人在收入增加的同时，另一部分人的收入却减少了。

国际贸易会对一国要素收入分配格局产生实质性的影响。

这也恰恰是为什么有人反对自由贸易的原因。

第21章社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控21.1 复习笔记一、社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控的必要性1．社会主义市场经济中的政府职能政府作为宏观经济管理与调控组织，其主要职能是：①经济调节。

政府实行科学决策，并制定和实行各项宏观政策，引导和调节国民经济的健康发展，达到发展经济实现共同富裕的目标。

②市场监管。

政府为市场主体服务，通过健全法律体系，规范各类经济主体的行为，限制各种不正当竞争行为，创造公开、公平、公正的竞争环境，维护正常的市场秩序。

③社会管理和公共服务。

是指政府对那些不以盈利为主的行业和公共事业，包括社会所必需的公共经济活动承担投资的责任，从而营造有利于国民经济发展的和平稳定的环境。

④管理国有资产。

国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

2．社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性（1）含义宏观调控是指政府以满足人民需要和国民经济持续、协调健康发展为目标，综合运用经济的、计划的、法律的和必要的行政手段，对整个国民经济运行和发展进行调节和控制。

宏观调控的基本要求是，使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来，保持总供求的基本平衡，顺利实现经济发展的战略目标。

（2）宏观调控的必要性①实行宏观调控是实现社会主义生产目的和经济社会发展战略目标的需要。

市场经济条件下，不能单纯地依靠市场的自发调节而必须依靠政府对国民经济进行宏观调控使社会主义生产目的和经济发展战略目标相符。

②实行宏观调控是保持社会经济总量平衡，实现按比例地进行资源配置的需要。

ａ．一方面，社会主义经济下社会总供给与总需求的总量失衡往往难以避免，并由此导致经济波动，因而需要政府从宏观上对国民经济进行调控；ｂ．另一方面，也需要对国民经济运行进行宏观调控以协调多元化、多层次的经济主体的利益关系。

③实行宏观调控是弥补市场调节不足的需要。

市场经济体制下我国政府的经济职能作者：王玉文来源：《中国经贸》2011年第22期摘要：建立良好的市场竞争秩序，创造良好的市场环境；履行国有资产所有者职责和界定产权关系；缩小地区间的发展差距，促进平衡发展，是我国政府在市场经济体制下经济职能的主要表现。

我国政府履行经济职能的根本目的在于促进经济的良性发展，实现人民生活水平的不断提升。

本文就市场经济体制下我国政府的经济职能做了简要阐述。

关键词：市场经济体制；政府；政府职能；经济职能一、一般性的政府经济职能政府机构作为政府经济职能的行为主体，对国家经济进行全局性的规划、服务和监督，并协调和组织经济活动。

尽管市场机制被认为是最具效益和活力的经济运行机制和资源配置手段，但是它并不是万能的，市场机制本身就存在着无法克服的缺陷，即西方经济学中所说的“市场失灵”，它是由市场垄断、公共物品的存在、外部效应的存在、不完全的信息和不完全的市场共同作用造成的。

然而政府强有力的宏观调控可以有效解决市场机制未能解决的问题。

这样就决定了政府的一般性经济职能。

1资源配置的职能政府履行资源配置这项基本的经济职能是由公共物品的存在、外部效应的存在和不完全竞争状态的存在共同决定的。

政府通过财政活动及相关政策的制定、调整和实施，实现对社会现有资源结构与流向的调整与选择，最终实现资源的合理配置。

2收入分配的职能收入公平合理分配是政府收入分配职能的目标。

实现经济公平和社会公平的分配是政府收入分配职能的最终体现。

经济公平是市场经的内在要求，是效率原则和公平原则的统一。

社会公平是为了缩小现阶段各阶层公民的收入差距，将收入差距控制在各阶层公民所能接受的合理范围内。

3稳定经济的职能财政政策包括根据经济动向人为的调整政府财政活动的相机抉择财政政策和通过制度性安排，发挥其自动稳定作用的自动稳定财政政策，财政政策的合理实施维持着总供求的大体平衡，保障国民经济的稳定协调发展。

二、我国政府在经济管理过程中存在的问题市场经济是有效率的经济，具有自主性、竞争性、公平性、规范性等基本特征，但是市场经济不是万能的，市场机制自身具有一定的自发性、盲目性和滞后性，这就导致了政府在履行经济职能的过程中对经济的管理工作存在着一些不可避免的问题。

我国政府具有哪些经济职能？中国政府在经济领域具有多项经济职能，包括但不限于以下几个方面：1.宏观调控：政府负责制定和实施宏观经济政策，包括货币政策、财政政策、产业政策等，以调节经济总量和结构，维护经济的稳定和促进可持续发展。

政府通过调整利率、降低税收、增加政府支出等手段，影响经济运行和资源配置。

2.经济规划：政府负责制定国民经济和社会发展规划，包括五年规划和长期规划等，确定经济发展目标和重点领域，并指导和协调相关部门和企业实施。

3.产业管理和发展：政府制定和实施产业政策，促进产业结构调整和升级。

政府通过扶持新兴产业、鼓励技术创新、提供产业支持和政策引导，推动特定产业的发展和培育，提升经济竞争力。

4.基础设施建设：政府负责规划和管理基础设施建设，如交通、能源、水利、通信等领域。

政府通过投资、规划和监管，推动基础设施的建设和运营，提供公共服务，促进经济增长和区域发展。

5.外贸和外资管理：政府制定并执行相关政策，管理和促进对外贸易和外国直接投资。

政府通过贸易政策、关税和非关税措施、外汇管理等手段，促进贸易顺差、吸引外资和推动国际经济合作。

6.金融监管：政府负责金融体系的监管和稳定。

政府通过制定金融政策、监管金融机构和市场，保障金融体系的稳定运行，防范金融风险，促进金融市场的健康发展。

7.社会保障：政府负责建立和实施社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。

政府通过政策和资金投入，提供社会保障和救助，保障人民的基本生活需求和社会安全。

这些经济职能使得中国政府能够在经济领域起到引导、促进和调控的作用，推动经济发展、维护经济稳定和社会公平，实现国家经济目标和人民的福祉。

同时，政府在行使这些职能时也需要确保政府行为的透明、公正和有效性。

什么是政府经济职能政府经济职能是指政府行为对经济运行产生的各种影响的总称.与经济发展的不同阶段相适应政府经济职能的性质、范围和内容在不同阶段也存在着许多差异。

我国政府经济职能的历史演变1、高度集中的计划经济时期的政府职能。

二十世纪五十年代至六十年代初期，面临着在社会主义建设时期如何发挥政府经济职能作用的问题，理论界认为政府具有分配职能和监督职能，其中分配职能是主要职能。

这种政府职能体现了当时高度集中的计划经济体制的要求。

2、经济转轨时期的政府职能。

党的十一届三中全会以后，我国进行了举世瞩目的社会主义改革。

改革的前一时期可以称为转轨经济时期，这一时期经济的本质还表现为计划经济，但市场经济的成分不断强化。

这一时期政府经济职能的代表性观点是“三职能论”。

即认为政府具有分配、调节、监督三大职能，其中分配职能是基本职能，调节和监督职能是派生职能。

分配职能主要包括筹集资金和供应资金两个方面，调节职能寓于分配职能中，用于调节国民经济中的重大比例关系，从而影响国民经济的运行状况。

监督职能则是对国民经济的各方面活动状况进行综合反映和制约。

3、社会主义市场经济条件下政府的职能随着改革的深人和发展，我国进人建立社会主义市场经济时期。

建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作。

这一时期，政府主要是制定和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，it }-Al济职能为资源配置职能、公平分配职能和稳用境定经济职能。

政府经济职能的分类社会主义国家除了具有保卫国家．维护国内安全的政治职能外。

还具有领导和管理经济的职能。

社会主义国家的经济职能是由政府来执行的。

我国政府的经济职能概括起来包括三个方面：政府作为社会管理者所具有的职能政府通过提供公共产品和公共服务对社会公共事务进行管理。

如提供完善的法律．法规和基本制度与规则。

以奠定市场经济顺畅运行的基本前提；提供道路．交通．公共卫生．义务教育等方面的建设和投资；保护各类产权主体合法的财产权利；提供社会治安与社会秩序。

政府在生产，消费，交换，分配四大环节的职能政府职能是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

理想的市场经济是指所有的物品和劳务都按照市场价格自愿地以货币形式交换。

这种制度无需要政府的干预，就能够从社会上可供利用的资源中获取最大的利益。

然而，现实世界中，还不曾有一种经济能够完全依照“看不见的手”的原则而顺利的运行。

相反，每个市场经济几乎都会遭受其制度不完善之苦，结果是过度的污染，失业，贫富两极分化等症状。

政府如何行使他们的职能？要求公民纳税，遵守规定和消费一定数量的公共物品和服务，是运行一个政府的基本活动。

因为具有强制权力，政府能够行使一些在自愿交换条件下无法实现的职能。

强制减少纳税人或被管制企业的收入和机会的同时，政府能够增进其他人或企业的自由与消费。

一， 生产政府干预生产有多种方式：一是在公共提供过程中通过税收或补贴来诱惑生产者;二是对生产者的一些活动进行管制；三是取得生产资料的所有权，直接进行公共生产。

垄断对经济产生危害是因为个别企业可以控制价格。

这种能力并不完全由这一产品当前的生产者数量决定，它在很大程度上还取决于潜在竞争者，产品的替代品，产品的流动性等因素。

政府可以采用多种方式来应付垄断企业，不同的方式对纠正垄断的效率损失的影响不同，而且在执行过程中也会遇到不同的问题。

公共定价的一个关键问题是政府是否能够准确地了解垄断企业的边际成本。

对垄断企业来说，政府规定怎样的价格对企业的利益是至关重要。

如果能使政府将价格定得高于企业的边际生产成本，企业的垄断利润就可以得到法律的保护。

生产过程中可能生产外部成本，这是生产方面的一种市场缺陷。

解决外部效应问题的市场化方法：科斯定理。

即只要产权有明确的归属，市场机制就能有效地运行，政府对外效应问题就没有干预的必要。

政府对外部成本的干预方式：庇古税，公共管制。

论我国政府经济管理职能构成自改革开放以来我国政府经济管理职能不断加强，政府经济管理职能主要有对宏观经济的管理和对微观经济的管理两部分构成，这两种职能相辅相成，共同促进国民经济的健康发展。

对这两种职能进行分析讨论。

标签：政府；经济管理；宏观；微观1政府宏观经济管理职能国民经济发展的总状况及其影响国民经济发展的一系列因素的总和即为宏观经济。

具体而言，如一定时期内一国的经济发展的速度，国内经济结构状况，产业结构比例等等。

国民经济包括两个方面，一为宏观经济，二为微观经济。

其中宏观经济活动以微观经济为基础。

没有无数的微观个体，难以形成宏观经济。

同时宏观经济在一定程度上也会影响微观经济。

在20世纪以前商品经济还没实现全面繁荣，人们处于自给自足的小农经济社会，这一时期世界上无论任何国家的经济都不能形成一个完整的统一的市场，因此人们也就没有对宏观经济的认识与研究。

一般而言，为保障宏观经济的平稳健康，以促进整个国民经济的正常运转，政府可以从以下几个方面干预宏观经济，履行管理职能：（1）加强经济发展所需的基础设施的建设。

现阶段，与发达国家相比，发展中国家的基础设施一般比较落后，而基础设施的落后又直接制约着经济建设的水平，因为为促进整个国民经济的发展，政府应当对基础设施建设进行直接管理，加大投入力度，使基础设施建设水平与经济发展速度相适应。

（2）注重对宏观经济的计划引导。

经济发展既需要市场调节，同时也离不开计划调节，只有将二者结合在一起，才能共同促进整个国民经济的健康发展。

改革开放以前，我国长期处于计划经济时代，这种经济体制在建国之初曾起到过积极的作用，但是随着经济形势的变化，计划经济已经不能适应我国经济发展需要，为此我们开始建立社会主义市场经济体系，以市场调节促进宏观经济的发展，但是市场调节并不意味着要完全放弃计划调节，相反，指导性的计划在经济发展中仍然起着其他调节方式无法取代的作用。

（3）政策调节。

政策调节与计划调节存在质的区别，计划调节带有一定的计划性，是在各种经济政策实施之前作出的总体安排。