当前位置：文档之家 › 《全国卫生监督机构工作规范》2.4放射卫生

《全国卫生监督机构工作规范》2.4放射卫生

  • 格式：doc
  • 大小：67.50 KB
  • 文档页数：24

《全国卫生监督机构工作规范》2.4放射卫生 4. 放射卫生监督 4.1放射工作单位预防性卫生监督 4.1.1依据 4.1.2职责 4.1.3工作要求 4.1.4评价与考核 4.2放射工作单位卫生许可 4.2.1依据 4.2.2职责 4.2.3工作要求 4.2.4评价与考核 4.3放射卫生现场监督检测、采样工作 4.3.1依据 4.3.2职责 4.3.3工作要求 4.3.4评价与考核 4.4核设施的放射卫生监督 4.4.1依据 4.4.2职责 4.4.3工作要求 4.4.4评价与考核 4.5放射工作人员卫生监督 4.5.1依据 4.5.2职责 4.5.3工作要求 4.5.4评价与考核 4.6放射疾病的管理 4.6.1依据 4.6.2职责 158

4.6.3工作要求 4.6.4评价与考核 4.7放射事故的调查处理 4.7.1依据 4.7.2职责 4.7.3工作要求 4.7.4评价与考核 4.8放射工作档案管理 4.8.1依据 4.8.2职责 4.8.3工作要求 4.8.4评价与考核 4.9卫生行政处罚 4.9.1案由和适用范围 4.9.2罚种与裁量 4.10用语解释 159

4放射卫生监督 4.1放射工作单位预防性卫生监督 4.1.1依据 《中华人民共和国职业病防治法》 国务院44号令《放射性同位素和射线装置放射防护条例》 GB4792-1984《放射卫生防护基本标准》 《工业企业建设项目卫生评价规范》 4.1.2职责 4.1.2.1省级卫生监督机构

 组织拟订全省放射工作单位预防性卫生监督工作要求；  负责管辖范围内的放射性同位素，加速器、放射治疗，辐照加工装置等放射工作单位预防性卫生监督工作；

 对地（市）级卫生监督机构放射工作单位预防性卫生监督的工作进行指导；

 负责全省放射工作单位预防性卫生监督资料的汇总、上报。 4.2.2.2地（市）级卫生监督机构  负责辖区内医用诊断X射线、工业探伤用X射线及其他省级卫生行政部门授权的放射工作单位预防性卫生监督工作；

 负责辖区内放射工作单位预防性卫生监督资料的上报。 4.1.3工作要求 4.1.3.1初步设计审查： （1） 根据不同的建设项目，各卫生监督机构对建设项目单位提交的相关资料进行预防性卫生审核并出具审核意见书（调整） （2） 审查卫生评价报告的合法、正确、规范、完整  对评价单位资质进行审查。  对评价书所依据的资料的真实性，分析结果的可靠性，评价书结构的完整性进行审查，必要时，组织专家评审。 160

 建设项目卫生审查申请书；  建设项目的用途，任务来源及批准文件；  工程项目的可行性分析报告及其批准文件；  工程项目中与辐射相关的源项性能指标，辐射危害因素；  设计图纸与相应的放射卫生篇章文字说明；  涉及放射性三废治理的工程项目，需提交环境影响评价报告书（表）及环境保护部门的批准文件；

 涉及大型医用设备，必须按照国家有关规定提交大型医用设备配置许可证；

 卫生部门要求的其他有关资料。 4.1.3.2建设项目竣工验收 建设项目竣工验收时，对下列内容进行综合评价后，签署验收意见：  工程卫生验收及放射性同位素或射线装置的使用情况；

 对竣工验收评价的结果进行复核，验证正常使用下的防护效果；  放射工作场所和周围环境的辐射水平；  安全联锁装置的可靠性；  报警装置的配备使用情况；  工作人员个人剂量监测及防护用品配备情况；  放射源贮存、保管情况；通风系统实际应用效果；  技术操作规程和防护管理规章制度；  事故预防和应急处理方案等；  对初步设计阶段提出的建议和要求的落实情况。 4.1.3.3预防性卫生监督文书 按照预防性卫生监督审核要求制作监督文书。 4.1.4评价与考核 161

4.1.4.1评价  设计卫生审核、竣工验收资料完整、准确，符合法规规章的要求；

 出具的书面意见符合审核文书规范的要求；  验收监测报告书依据和格式正确性，分析方法科学性；  “三同时”制度执行情况。 4.1.4.2考核  省级卫生监督机构每年对所有地（市）级卫生监督机构放射卫生预防性卫生监督工作考核一次；

 考核时，对地（市）级卫生监督机构负责的预防性卫生监督项目进行抽查

4.2放射工作单位卫生许可 4.2.1依据 《中华人民共和国职业病防治法》 国务院44号令《放射性同位素和射线装置放射防护条例》 GB4792-1984《放射卫生防护基本标准》 4.2.2职责 4.2.2.1省级卫生监督机构

 组织拟订全省放射工作单位许可管理工作要求；  负责从事放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用活动的单位和个人的放射卫生许可管理工作；

 对地（市）级卫生监督机构放射工作单位放射卫生许可管理工作进行指导；

 负责全省放射工作单位放射卫生许可管理资料的汇总、上报。 4.3.2.2地（市）级卫生监督机构  根据省级卫生行政部门的授权，参与本辖区内放射卫生许可工作审核； 162

 负责辖区内放射工作单位放射卫生许可管理资料的上报。 4.2.3工作要求 4.2.3.1许可证的审核 （1）卫生监督机构对以下申请资料进行审核：  放射性同位素、射线装置工作许可申请表；

 新建、改建、扩建放射工作场所，已经卫生行政部门设计审查与竣工验收同意；

 涉及到放射性废水、废气、固体废物排放的，经省级人民政府环境保护部门批准；

 申领放射工作人员证所需的材料或已持有放射工作人员证的清单；

 设置放射防护管理机构，配备专职或兼职管理人员；  放射防护规章制度；  符合放射卫生法规、规章规定的其他卫生要求。 （3） 放射工作场所现场审核 主要审核内容如下：  生产、销售、使用的放射性同位素、辐射源、放射装置及其他含放射性产品符合放射防护要求；

 放射工作场所符合规定的有效隔离；  有符合规定的放射防护措施和防护检测仪器设备；  放射设备、放射工作场所辐射剂量符合国家卫生标准；  设置醒目的警示标志和中文说明； 4.2.3.2许可证核发  提供有效的预防性卫生审核意见及竣工验收证明；

 放射工作场所的辐射水平符合国家有关卫生标准要求； 163

 放射工作人员持有〈放射工作人员证〉；  按规定要求，制定相应的放射防护制度；  卫生行政部门要求的其他证明资料； 4.2.3.3许可证验证、换证和变更 卫生监督机构对持证单位每二年进行核查并验证一次，每五年换证一次。对申请变更字号、法定代表人、地址、场所、许可范围等作出审核决定。 4.2.3.4许可证注销 卫生行政部门对逾期不申请办理验证、换证或者变更的；验证、换证或者办理变更时不符合卫生要求，且逾期不改进或改进后仍不符合要求的；自行歇业或停止生产、经营、使用连续一年以上的；被工商行政部门注销或吊销营业执照的。 4.2.3.5卫生特许 卫生行政部门对急需使用放射性同位素及射线装置的单位，经审核，符合条件的，由申请单位先行承诺放射卫生防护符合要求，发放临时特许证。 4.2.3.6卫生许可文书 在卫生许可审核中按许可程序的规定制作相应的文书。 4.2.4评价与考核 4.2.4.1评价  卫生许可质量符合有关部门法律、法规、规章的要求；

 卫生许可程序符合规范要求；  卫生许可质量文书符合规范要求；  卫生许可档案资料是否完整、准确性； 4.2.4.2考核  省级卫生监督机构每年对所有地（市）级卫生监督机构放射卫生许可工作考核一次；进行对管理相对人的抽查。

 考核时，对地（市）级卫生监督机构负责审核放射工作单位的发证质量、程序以及档案记录进行抽查。 164

4.3放射卫生现场监督检测、采样工作 4.3.1依据 《中华人民共和国职业病防治法》 国务院44号令《放射性同位素和射线装置放射防护条例》 GB4792-1984《放射卫生防护基本标准》 《γ辐照加工装置卫生防护管理规定》 《粒子加速器辐射防护规定》 《射线防护器材防护质量管理规定》 《非医用加速器放射卫生管理办法》 《含放射性物质消费品卫生防护管理规定》 《医用X线诊断放射防护卫生及影像质量保证规定》 《放射治疗卫生防护与质量保证管理规定》 《放射性药品管理办法》 GB16360-1996《临床核医学放射卫生防护标准》 GB8922-1988《油（汽）田测井用密封型放射源放射卫生防护标准》 GB16368-1996《含密封源仪表的放射卫生防护标准》 GB16354-1996《使用密封型放射源的放射卫生防护要求》 GB11806-1989《放射性物质安全运输规定》 GB16358-1996《油（汽）田非密封型放射源测井放射卫生防护标准》 GB6566-2000《建筑材料放射卫生防护标准》 JC518-1993《天然石材产品放射防护分类控制标准》 GB8921-1988《磷肥放射性镭—226限量卫生标准》 GB16353-1996《含放射性物质消费品的放射卫生防护标准》 GB8279-1987《医用诊断X线卫生防护标准》 WS179-1999《放射性核素敷贴治疗卫生防护标准》 GB16362-1996《体外射束放射治疗中患者的放射卫生防护标准》 GB16357《工业X线探伤放射卫生防护标准》 GB17060-1997《X射线行李包检查系统的放射卫生防护标准》 GB16364-1996《后装源近距离治疗放射卫生防护管理标准》

合集下载

放射工作人员健康管理规定》(卫生部令第52号-中国疾病预防控制中心

放射工作人员健康管理规定》(卫生部令第52号-中国疾病预防控制中心

《放射性职业受照人员健康管理办法》（征求意见稿）编制说明一、修订原因及必要性《放射工作人员健康管理规定》（以下简称《规定》）自1997年6月5日发布、1997年9月1日实施以来，对加强放射工作人员的健康管理、保障其健康和安全发挥了积极作用。

但是，基于下列主要原因，有必要修订《规定》中与现行相关法律、法规和标准不相适应的内容，以便与相关法律、法规、规章和标准相配套，满足新形势下放射卫生监督管理的需要：（一）制定《规定》依据的法规已经废止，需要制定适应贯彻实施《职业病防治法》的新规章。

《规定》的上位法是1989年10月24日国务院发布的《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国务院令第44号）。

该条例于2005年12月1日起废止；同时，国务院令第449号《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》开始实施。

《规定》是在《职业病防治法》发布以前实施的，部分内容和表述与《职业病防治法》及其配套规章不相适应。

（二）《规定》中部分规定不适应新形势下监管工作的需要，与近年新公布的《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB 18871—2002）和相关国家职业卫生标准不尽一致。

（三）中央编办发〔2003〕15号文件和中央编办发〔2003〕17号文件对职业卫生监督管理以及放射源安全监管部门职能做出了重新界定；《规定》中对放射工作人员证的管理规定与《行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）相抵触。

(四)我国约1000多万劳动者在工作中受到未被豁免的天然源照射职业病危害，其中航空机组人员受到宇宙射线辐射，地下非铀矿山开采（如煤矿、有色金属矿、铁矿、锡矿等）的矿工受高水平的氡及其子体照射，职业照射水平在地下矿山中最高的是有色金属，其典型值达16mSv·a-1。

与核电站和核及辐射技术应用相比较，其所受剂量要高一个数量级。

国际原子能机构和国际劳工组织正在实施的职业照射防护行动计划充分关注劳动者所受天然源职业照射的控制。

全国卫生部门卫生应急管理工作规范

全国卫生部门卫生应急管理工作规范

全国卫生部门卫生应急管理工作规范为明确各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责,建立健全突发公共卫生事件应急机制，依法、科学、规范、有序、高效地处置各类突发公共卫生事件，卫生部于2007年9月制订了《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》【】,对我国卫生部门关于卫生应急管理工作作出了明确规定.主要内容有:一、明确工作机构与职责（一）各级卫生行政部门包括卫生部、中医药管理局、各省级卫生行政部门和各市、县级卫生行政部门。

主要负责本辖区内突发公共卫生事件的应急管理工作，其内设的卫生应急工作机构承担突发公共卫生事件应急处置的日常管理和组织协调工作，其他相关机构在各自的职责范围内配合做好卫生应急管理工作。

（二）各级医疗卫生专业机构1.医疗救治机构主要负责突发公共卫生事件相关信息的报告、症状监测、健康教育、配合进行流行病学调查、检测样本的采集、病人的现场抢救、运送、诊断、治疗、院内感染控制（包括病人隔离）等.2。

疾病预防控制机构主要负责各类突发公共事件中的疾病预防控制、公众卫生防护工作、相关信息收集、监测和报告、流行病学调查、现场快速检测和实验室检测、提出和实施防控措施、进行健康教育和效果评估等。

3.卫生监督机构主要负责突发公共卫生事件应对的卫生监督和执法稽查，包括对食品卫生、环境卫生、放射卫生、职业卫生、疫情报告、隔离防护、生物安全等进行监督执法。

4。

医学科研教学机构组织开展各项卫生应急应用基础研究和教学培训，帮助提高卫生应急工作的能力和水平。

5.采供血机构各级采供血机构要做好血液应急储备和调运准备，保证卫生应急需要。

二、规范突发公共卫生事件应对行为二、组织指挥（一）组织指挥体系包括应急处理指挥部、现场指挥部、日常工作机构和专家咨询委员会。

（二)指挥协调机制包括应急指挥决策平台建设与管理、部门协调机制三、卫生应急各项工作管理制度（一)卫生应急管理制度（二）卫生应急工作制度四、监测预警五、信息报告与发布六、现场处置七、应急实验室网络八、应急队伍九、装备储备十、培训演练十一、动员宣传十二、科技交流与合作十三、恢复重建1.应急处理指挥部发生突发公共卫生事件时，各级卫生行政部门应根据预案规定,按照8“统一指挥反应灵敏协调有序运转高效”的原则，依据事件的级别和工作实际需要，建议成立同级政府突发公共卫生事件应急处理指挥部,总指挥由政府主管领导担任。

讲义：放射工作人员职业健康管理办法(正式)

讲义：放射工作人员职业健康管理办法(正式)

讲义：放射工作人员职业健康管理办法长沙市卫生监督所吴必军我国历来关心和重视放射工作人员职业健康管理工作，早在1985年卫生部就发布了《放射工作人员个人剂量监测规定》，1988年发布了《放射工作人员健康管理规定》，1989年国务院《放射性同位素与射线装臵放射防护条例》发布后，卫生部依据《条例》对上述两个文件进行整合、修订，并于1997年发布了新版的《放射工作人员健康管理规定》。

为有效贯彻《职业病防治法》和《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》等法律、法规的要求，做好新形势下的放射工作人员职业健康管理工作，卫生部再次对《放射工作人员健康管理规定》进行了进一步修订，于2007年6月3日发布了《放射工作人员职业健康管理办法》(卫生部令第55号)，并于自2007年11月1日起施行。

该《办法》分别对放射工作人员上岗前健康检查、在岗期间健康检查、离岗时健康检查、应急照射或事故照射健康检查和医学救治方面用人单位的责任做出规定；并规定了在岗期间定期健康检查的频度，对职业健康检查中发现的不宜继续从事放射工作的人员、需要复查和医学观察的放射工作人员、疑似职业性放射性疾病病人等情形时的用人单位的安置、处理和报告等义务做出规定。

《办法》明确放射工作人员职业健康检查、医疗救治和医学随访的费用，由其所在的放射工作用人单位承担；规定了用人单位对放射工作人员职业健康检查结果的告知义务和时限和对孕妇、哺乳期妇女应采取的特殊保护措施。

《办法》还将《放射工作人员证》作为一种行政许可项目，由用人单位向所在地县级以上卫生行政部门申请《放射工作人员证》，以便及时、动态记录劳动者接受放射防护培训、个人剂量监测、职业健康检查的情况。

《办法》对放射工作人员的培训、个人剂量监测及其评价分析、健康监护等管理内容与新的放射防护基本标准保持一致，也与国际原子能机构、国际放射防护委员会等国际组织近年的出版物相接轨。

这里简要介绍《放射工作人员职业健康管理办法》的法律依据和主要条款内容，并对实施中的一些具体问题进行讨论。

放射工作人员职业健康管理办法 中华人民共和国卫生部令(第55号)

放射工作人员职业健康管理办法 中华人民共和国卫生部令(第55号)

中华人民共和国卫生部令(第55号) 《放射工作人员职业健康管理办法》已于2007年3月23日经卫生部部务会议讨论通过，现予以发布，自2007年11月1日起施行。

部长高强二○○七年六月三日放射工作人员职业健康管理办法第一章总则第一条为了保障放射工作人员的职业健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）和《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内的放射工作单位及其放射工作人员，应当遵守本办法。

本办法所称放射工作单位，是指开展下列活动的企业、事业单位和个体经济组织：（一）放射性同位素（非密封放射性物质和放射源）的生产、使用、运输、贮存和废弃处理；（二）射线装置的生产、使用和维修；（三）核燃料循环中的铀矿开采、铀矿水冶、铀的浓缩和转化、燃料制造、反应堆运行、燃料后处理和核燃料循环中的研究活动；（四）放射性同位素、射线装置和放射工作场所的辐射监测；（五）卫生部规定的与电离辐射有关的其他活动。

本办法所称放射工作人员，是指在放射工作单位从事放射职业活动中受到电离辐射照射的人员。

第三条卫生部主管全国放射工作人员职业健康的监督管理工作。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内放射工作人员职业健康的监督管理。

第四条放射工作单位应当采取有效措施，使本单位放射工作人员职业健康的管理符合本办法和有关标准及规范的要求。

第二章从业条件与培训第五条放射工作人员应当具备下列基本条件：（一）年满18周岁；（二）经职业健康检查，符合放射工作人员的职业健康要求；（三）放射防护和有关法律知识培训考核合格；（四）遵守放射防护法规和规章制度，接受职业健康监护和个人剂量监测管理；（五）持有《放射工作人员证》。

第六条放射工作人员上岗前，放射工作单位负责向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门为其申请办理《放射工作人员证》。

开展放射诊疗工作的医疗机构，向为其发放《放射诊疗许可证》的卫生行政部门申请办理《放射工作人员证》。