巴黎协定

巴黎协定的目标究竟是什么2015 年11 月29 日至12 月12 日在法国巴黎召开了联合国气候变化大会，这是人类环境外交史上的一个重要历史性事件。

大会的最重大成果是通过了《巴黎协定》。

《巴黎协定》共29 条，包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容，为2020 年后全球应对气候变化行动作出了安排。

《巴黎协定》的目标是：将全球平均气温升幅较工业化前水平控制在显著低于2°C 的水平，并向升温较工业化前水平控制在1.5°C 努力；在不威胁粮食生产的情况下，增强适应气候变化负面影响的能力，促进气候恢复力和温室气体低排放的发展；使资金流动与温室气体低排放和气候恢复力的发展相适应。

上述目标中第一点是升温控制目标，这是谈判各方妥协的产物。

此前，在这个问题上主要有两种立场：中国和大部分发展中国家认为，考虑到发展和环境的利益，将升温目标定在2°C 比较适宜，美国也持此观点；欧盟和部分小岛屿国家主张将升温目标定在1.5°C。

在巴黎气候变化大会上，通过艰苦的谈判和各方的努力，达成了上述各方都能接受的目标。

《巴黎协定》是一个公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律约束力的协定，传递出了全球将实现绿色低碳、气候适应型和可持续发展的强有力的积极信号。

中国在气候谈判中扮演了领导者的角色，为巴黎大会的成功作出了历史性贡献，得到了国际社会的高度评价。

巴黎大会以后，国内媒体对会议的成果作了广泛的报道。

但笔者注意到，媒体对《巴黎协定》目标的表述很不正确。

大部分新闻报道和学术文章中都说《巴黎协定》的目标是“将全球气温上升控制在2°C 之内”。

这是巴黎大会前一部分国家的立场，不是《巴黎协定》达成的目标。

笔者查阅了《联合国气候变化框架公约》网站上《巴黎协定》的英文版，升温控制目标如下：Holding the increase in the global average temperature to well below 2 °C above pre-industrial levels and pursuing efforts to limit the temperature increase to 1.5°Cabove pre-industrial levels.笔者也查阅了《巴黎协定》的中文版，升温控制目标译文如下：把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C 之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C 之内。

巴黎协定提出的目标是
《巴黎协定》主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。

中国全国人大常委会于2016年9月3日批准中国加入《巴黎气候变化协定》，中国成为第23个完成批准协定的缔约方。

2017年10月23日，尼加拉瓜政府正式宣布签署《巴黎协定》，随着尼加拉瓜的签署，拒绝《巴黎协定》的国家只有叙利亚和美国。

11月8日，德国波恩举行的新一轮联合国气候变化大会上，叙利亚代表宣布将尽快签署加入《巴黎协定》并履行承诺。

2018年4月30日，《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)框架下的新一轮气候谈判在德国波恩开幕。

缔约方代表将就进一步制定实施气候变化《巴黎协定》的相关准则展开谈判。

（一）美国退出《巴黎协定》原因：
a.（官方）一是继续强调《巴黎协定》有损美国利益，
降低美国产业和贸易竞争力，造成失业和经济影响；二是始终拿中国等发展中大国当借口和挡箭牌，指责中国“不绝对
减排”对美国不公平。

（甲）退出理由一：“《巴黎协定》会导致2040年美国
G D P下降3万亿美元，650万工业工作岗位流失，特别是
煤炭产量下降86%。

”
（乙）退出理由二：“如果美国经济以3%－4%的速度增长，可再生能源无法单独满足需求，存在停电断供的危险。

（丙）退出理由三:“即便《巴黎协定》得到全面实施，到了2100年，全球温度也只会相对下降0.2℃。

b.（直接原因）美国预计很难完成其国家自主贡献，
继续留在《巴黎协定》可能造成国内法律诉讼问题。

c.外界的各种因素触动了特朗普作出最终决定，特朗普
也希望借这次退出事件转移国内舆论的注意力，同时稳定共和党阵营及其支持者。

第1篇一、引言巴黎协定是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上达成的一项国际协议，旨在应对全球气候变化。

该协定旨在限制全球平均气温上升幅度，确保将全球平均气温上升控制在2摄氏度以内，并努力将气温上升控制在1.5摄氏度以内。

巴黎协定自2016年4月22日正式生效，成为全球气候治理的重要里程碑。

本文将从巴黎协定的法律效力、法律性质、实施方式等方面进行探讨。

二、巴黎协定的法律效力1. 法律性质巴黎协定的法律性质具有国际条约的性质。

根据《维也纳条约法公约》第2条的规定，条约是两个或两个以上国际法主体间关于其权利义务关系的协议。

巴黎协定由各缔约方共同签署，其内容涉及各缔约方的权利义务，具有国际法上的约束力。

2. 法律效力（1）普遍性巴黎协定具有普遍性，即所有国家均有权成为缔约方。

截至2021年10月，已有192个国家签署了巴黎协定，其中186个国家已经批准。

这一广泛的参与体现了巴黎协定的法律效力具有普遍性。

（2）约束力巴黎协定的法律效力具有约束力。

根据《维也纳条约法公约》第26条的规定，条约对缔约国有约束力。

缔约国应履行其条约义务，不得采取任何违反条约的行为。

巴黎协定要求各缔约国制定国家自主贡献（NDCs），并根据国家实际情况，定期更新其贡献目标。

这些贡献目标具有法律效力，缔约国应切实履行。

（3）强制执行力巴黎协定的法律效力具有强制执行力。

根据《维也纳条约法公约》第27条的规定，条约的条款应得到各缔约国的遵守。

如果缔约国违反条约，其他缔约国可采取必要措施，包括要求违约国履行义务、提交仲裁或诉诸国际法院等。

三、巴黎协定的实施方式1. 国家自主贡献（NDCs）巴黎协定要求各缔约国制定国家自主贡献，包括减缓气候变化、适应气候变化、资金支持、能力建设等方面的内容。

这些贡献目标具有法律效力，缔约国应切实履行。

2. 国家信息通报（NRCs）巴黎协定要求各缔约国定期向缔约方大会提交国家信息通报，包括履行情况、政策与措施、减缓与适应气候变化等方面的信息。

巴黎协定京都协议书巴黎协定京都议定书鉴于全球气候变化对人类社会和自然环境构成严重威胁，各国政府认识到采取紧急行动减少温室气体排放、增强适应气候变化能力的重要性，兹制定本协议书，以促进全球气候行动的合作与协调。

第一条目标与原则1.1 本协议旨在加强全球应对气候变化的行动，以实现全球温室气体排放的大幅度减少，以期将全球平均温度升高控制在2摄氏度以内，并努力限制在1.5摄氏度以内。

1.2 本协议遵循公平原则、共同但有区别的责任原则以及各自能力原则，确保发达国家和发展中国家在应对气候变化中承担相应的责任和义务。

第二条国家自主贡献2.1 各缔约方应根据其国家情况和能力，制定并实施国家自主贡献（NDC），明确减排目标和措施。

2.2 国家自主贡献应体现进步性，每五年进行一次更新，以反映缔约方在减排和适应方面的进一步努力。

第三条透明度与报告3.1 各缔约方应建立透明的框架，确保其国家自主贡献的实施情况和效果得到有效监督和评估。

3.2 各缔约方应定期提交国家温室气体排放清单和国家气候行动报告，以供国际社会审查。

第四条适应措施4.1 各缔约方应采取适应措施，增强对气候变化的适应能力，特别是对气候变化影响较大的地区和群体。

4.2 应加强国际合作，分享适应技术和经验，支持发展中国家提高适应能力。

第五条资金支持5.1 发达国家应向发展中国家提供资金支持，帮助其实施减排和适应措施。

5.2 资金支持应包括公共资金、私人投资以及技术创新和转让。

第六条技术发展与转让6.1 各缔约方应促进低碳技术和气候适应技术的创新、发展和转让。

6.2 应建立国际技术机制，为发展中国家提供技术支持和能力建设。

第七条能力建设7.1 各缔约方应加强国内能力建设，提高政府、企业和公众对气候变化的认识和应对能力。

7.2 应通过国际合作加强能力建设，特别是对最不发达国家和小岛屿发展中国家的支持。

第八条国际合作8.1 各缔约方应加强国际合作，共同应对气候变化带来的挑战。

第1篇一、引言气候变化是全球面临的重大挑战，严重影响人类生存和发展。

为了应对这一挑战，世界各国纷纷采取行动，加强国际合作。

2015年12月12日，联合国气候变化大会通过了《巴黎协定》，标志着全球气候治理进入了一个新的历史阶段。

本文将探讨巴黎协定的法律效力，分析其在全球气候治理中的作用和影响。

二、巴黎协定的法律效力1. 国际法效力巴黎协定具有国际法效力，依据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）制定。

根据《联合国宪章》和《联合国气候变化框架公约》的规定，巴黎协定是具有法律约束力的国际公约。

2. 签署与批准截至2023年，已有197个国家和地区签署了巴黎协定，其中145个国家和地区批准了协定。

签署和批准巴黎协定意味着各国承认协定具有法律效力，并承诺履行协定规定的义务。

3. 承诺与义务巴黎协定要求各国根据国情制定和实施国家自主贡献（NDCs），旨在将全球平均气温升幅控制在2摄氏度以内，并将努力控制在1.5摄氏度以内。

各国承诺根据国内政策、经济发展水平和能力，制定相应的减排目标和行动方案。

4. 监督与评估巴黎协定建立了监督和评估机制，确保各国履行承诺。

根据协定，各国应定期提交国家信息通报（NDCs），并接受其他缔约方对其履约情况的审查。

此外，协定还设立了全球气候行动报告，评估全球应对气候变化的进展。

三、巴黎协定的全球气候治理作用1. 提高全球减排意识巴黎协定明确了全球应对气候变化的共同目标，提高了各国对气候变化的关注和认识。

各国在履行承诺的过程中，加强了国内减排政策的制定和实施，推动了全球气候治理的进程。

2. 促进国际合作巴黎协定为各国提供了合作平台，促进了全球气候治理的进程。

各国在制定和实施NDCs过程中，加强了政策、技术、资金等方面的合作，共同应对气候变化挑战。

3. 推动绿色低碳发展巴黎协定要求各国加快绿色低碳发展，推动能源结构转型、产业结构调整和生活方式转变。

各国在履行承诺的过程中，加大了可再生能源、节能减排、碳汇增加等方面的投入，为全球气候治理提供了有力支持。

巴黎协定：达成碳中和的里程碑简介巴黎协定是在2015年12月12日联合国气候变化框架公约第21次缔约方会议（COP21）上通过的一项国际气候变化协议。

该协议的目标是通过全球各国合作，减缓全球变暖的速度，防止全球平均气温升高超过2摄氏度，并努力将升温控制在1.5摄氏度以内。

其中，碳中和被认为是实现减排目标的重要举措。

什么是碳中和？碳中和指的是通过增加吸收和减少排放二氧化碳（CO2）等温室气体的量，使净排放量为零。

即通过植树造林、森林保护、碳捕捉和储存技术等手段，将排放的温室气体与吸收的温室气体达到平衡，以实现净零排放。

碳中和的必要性1.我们面临的挑战：全球气温上升加剧了气候变化的风险，引发了极端天气事件，如干旱、洪涝和飓风等。

碳中和是我们应对气候变化的重要手段，有助于降低全球变暖的速度，减轻其对地球生态系统和人类社会的影响。

2.资源和能源转型：碳中和需要推动资源和能源的转型，从传统的高碳经济模式转向低碳可持续发展模式。

这将促进清洁能源的发展，推动可再生能源的利用，并减少对化石燃料的依赖。

3.生态文明建设：碳中和不仅有助于应对气候变化，还能推动生态文明建设。

通过植树造林和森林保护，可以增加森林面积，改善生态环境，促进生物多样性保护，提升生态系统的恢复能力和稳定性。

巴黎协定对碳中和的要求1.各国贡献目标（NDCs）：根据巴黎协定，各参与国应制定贡献目标（Nationally Determined Contributions，简称NDCs），并定期报告实施情况。

这些目标应包括减排措施和碳中和计划，并应具有可衡量、可追踪和透明度。

2.全球温室气体减排：巴黎协定要求全球温室气体减排到足以实现全球变暖控制在2摄氏度甚至1.5摄氏度以内的水平。

碳中和被认为是实现这一目标的重要手段之一，各参与国应根据自身国情制定减排计划和碳中和措施。

3.国际合作机制：巴黎协定强调了各国之间的合作与支持。

发达国家需要提供资金、技术和能力建设的支持，协助发展中国家实施减排和碳中和措施，并促进全球能源转型和碳市场的发展。

巴黎协定实施方案巴黎协定是联合国气候变化框架公约下的一项里程碑式协议，旨在全球范围内应对气候变化，并为全球变暖控制设定了具体目标和行动计划。

为了有效实施巴黎协定，各国需要制定具体的实施方案，以确保协定的目标得以实现。

首先，实施方案需要建立健全的法律和政策体系。

各国政府应当通过立法等方式，将巴黎协定的目标和要求转化为具体的法律文件和政策措施，确保协定的内容得到全面贯彻和执行。

同时，还需要建立监督和评估机制，对实施情况进行定期检查和评估，及时发现问题并采取相应措施加以解决。

其次，实施方案需要加强国际合作与交流。

气候变化是全球性的挑战，各国之间需要加强合作，共同应对。

在实施巴黎协定的过程中，各国可以通过政府间合作机制、技术交流和经验分享等方式，相互学习借鉴，共同推动协定的落实。

同时，国际社会也需要加大对发展中国家的支持力度，帮助其提升应对气候变化的能力。

另外，实施方案还需要充分发挥市场机制的作用。

市场机制可以有效调动企业和个人的积极性，推动其减排和节能。

各国可以通过建立碳市场、推行碳税等方式，激励企业和个人采取更多的减排措施，促进低碳经济的发展。

同时，还可以加大对清洁能源和环保技术的支持力度，推动其在市场上的应用和推广。

最后，实施方案需要加强宣传和教育工作。

气候变化是一个长期的全球性挑战，需要全社会的共同参与和努力。

各国政府可以通过开展宣传教育活动，提高公众对气候变化问题的认识和重视程度，促进社会各界的共同行动。

同时，还可以加强对青少年和学生的气候教育，培养他们的环保意识和责任感，为未来的气候治理打下良好的基础。

综上所述，巴黎协定的实施方案需要建立健全的法律和政策体系，加强国际合作与交流，充分发挥市场机制的作用，加强宣传和教育工作。

只有各国共同努力，才能有效实施巴黎协定，为全球气候治理作出积极贡献。

希望各国能够认真制定和落实实施方案，共同推动全球气候治理事业取得更大进展。

巴黎协定主要内容（全文）在阅读《巴黎协定》具体内容以前，让我们先来了解一下什么是巴黎协定?本协定缔约方，作为《联合国气候变化框架公约》(下称“《公约》”)缔约方，按照《公约》缔约方会议第十七届会议第1/CP.17号决定建立的德班加强行动平台，根据《公约》目标，并遵循其原则，包括以公平为基础并体现共同但有区别的责任和各自能力的原则，同时要根据不同的国情，认识到必须根据现有的最佳科学知识，对气候变化的紧迫威胁作出有效和逐渐的应对，又认识到《公约》所述的发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况，特别是那些对气候变化不利影响特别脆弱的发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况，充分考虑到最不发达国家在筹资和技术转让行动方面的具体需要和特殊情况，认识到缔约方不仅可能受到气候变化的影响，而且还可能受到为应对气候变化而采取的措施的影响，强调气候变化行动、应对和影响与平等获得可持续发展和消除贫困有着内在的关系，认识到保障粮食安全和消除饥饿的根本性优先事项，以及粮食生产系统对气候变化不利影响的特殊脆弱性，考虑到务必根据国家制定的发展优先事项，实现劳动力公正转型以及创造体面工作和高质量就业岗位，承认气候变化是人类共同关注的问题，缔约方在采取行动处理气候变化时，应当尊重、促进和考虑它们各自对人权、健康权、土著人民权利、当地社区权利、移徙者权利、儿童权利、残疾人权利、弱势人权利、发展权，以及性别平等、妇女赋权和代际公平等的义务，认识到必须酌情养护和加强《公约》所述的温室气体的汇和库，注意到必须确保包括海洋在内的所有生态系统的完整性，保护被有些文化认作大地母亲的生物多样性，并注意到在采取行动处理气候变化时关于“气候公正”的某些概念的重要性，申明必须就本协定处理的事项在各级开展教育、培训、宣传，公众参与和公众获得信息和合作，认识到在本协定处理的事项方面让各级参与的重要性，认识到按照缔约方各自的国内立法使各级政府和各行为方参与处理气候的重要性，又认识到在发达国家缔约方带头下的可持续生活方式以及可持续的消费和生产模式，对处理气候变化所发挥的重要作用，协定如下：第一条为本协定的目的，《公约》第一条所载的定义都应适用。

巴黎协定温度
答案：
1.5摄氏度
《巴黎协定》规定的温控目标是全球平均气温较工业化前水平上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。

《巴黎协定》于2015年12月12日在法国巴黎通过，并于2016年11月4日生效。

截至2023年8月，已有196个国家和地区加入该协定2。

根据联合国气候变化框架公约秘书处发布的《2022年全球气候状况报告》，全球平均气温较工业化前水平已上升约1.1摄氏度。

如果各国不采取更强有力的行动，到本世纪末，全球平均气温可能上升3摄氏度甚至更高。

为了实现《巴黎协定》的温控目标，各国需要采取以下措施：
大幅减少温室气体排放：通过采用清洁能源和减少化石燃料的使用。

发展和推广清洁能源技术：如太阳能、风能等。

提高能源效率：通过技术改进和管理措施减少能源消耗。

加强森林保护：森林是重要的碳汇，保护森林可以减少温室气体排放。

适应气候变化的影响：通过建设气候适应性基础设施和规划，减少气候变化对人类生活的影响。