第五章合同的履行及保全清华大学工程招投标及合同管理王平

第五章开标、评标、定标一、、单选题1.2001年7月5日原国家计委等七部委联合发布（），其中有三个重大突破：关于低于成本价的认定标准；关于中标人的确定条件；关于最低价中标。

A.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》B. 《评标委员会和评标办法暂行规定》C. 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》D. 《建设工程施工发包与承包计价管理办法》2.按照《招标投标法》的规定，投标文件应作为无效投标文件的情形是（）。

A. 投标文件不符合形式要求B. 经评标委员会认定投标人的投标报价低于其成本C. 投标文件未能在实质性要求和条件上做出相应D.投标文件未按照招标文件的要求密封3．当采购在运行期内各种后续费用（备件、油料及燃料、维修等）较高的货物时，做好的评标办法是（）。

A.综合评标价法B.全寿命费用评标法C. 最低投标价法D.百分评定法4.一般认为，投标是一种（）。

A. 履约B. 要约C. 要约邀请D. 竞拍行为5.唱标按送达投标书的（）顺序进行。

A．先后 B.逆 C.任意 D.无相关规定6.投标人少于（）的，招标人应当依照《中华人民共和国招投标法》重新投标。

A.3B.4C.5D.107．关于评标，下列不正确的说法是（）A．评标委员会成员名单一般应于开标前确定，且该名单在中标结果确定前应当保密B．评标委员会必须由技术、经济方面的专家组成，其人数为五人以上的单数C．评标委员会成员应当是从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平D．评标委员会成员不得与任何投标人进行私人接触8.投标单位应按照招标单位提供的工程量清单，逐一填写单价和合价。

在开标后发现的分项投标单位没有填写单价或合价，则（）。

A.允许投标单位补充填写B.视为废标C.认为此项费用已包括在其他项的单价和合价中D.由招标人退回标书二、多选题1.设备、材料采购评标主要方法有（）A.综合评标价法B.评议法C.合理低标价法D.百分评定法E.最低投标价法2.开标时，投标书（），招标人应在公正员监督下，当场宣布为废标。

第二节 建设企业合同管理制度的设立
一、建筑企业内部合同预签制度 二、建筑企业内部的审查、批准制度
三、严格保护、保管企业印章制度
四、检查和奖励制度 五、完善合同统计考核制度 六、建立合同管理评估制度 七、推行合同管理目标制度
八、建立合同管理质量责任制度
第三节 勘察设计合同的管理
从事勘察设计活动应遵循的原则
第三
这主要是由于工程在完成过程中受内部与外 部干扰的事件多造成的。现实生活中我们会看到， 工程无论大小都存在这个问题。稍大一点的工程， 合同实施过程中常常要变更几十到几百项不等。 合同实施变动的频繁，这是合同进行动态管理的 最主要的原因之一。
第四
因此对工程合同管理就必须严密、细致、准确地管理。首先是 因为现代工程体积庞大，结构复杂，要求技术标准和质量标准很高， 这就给工程合同管理提出了一个新的要求：合同实施的技术水平和 管理水平都要提高，才能满足现代工程管理的要求。其次，由于现 代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，也使 工程项目合同关系越来越复杂。再次，合同条件也越来越多，不同 的合同其条件也不同。工程项目的参加单位和协作单位也多，可能 涉及到十几家甚至几十家。由此，涉及的合同文件也异常的多，这 就更需要进行科学合理的协调和管理，保证工程的有序进行。
关于资质资格管理 建设工程勘察设计发包与承包
建设工程勘察设计文件的编制与实施
违反勘察设计管理条例的法律责任
第一
在这个过程中，完成工程项目持续的时间要 比完成其他合同时间长，特别是建设工程承包合 同的有效期为最长，一般的建设项目要一两年的 时间，还有的工程长达5年甚至更长。
第二
对于承包人来说，合同管理得好，不但可以避免承包 人亏本，还可以使承包人赢得利润。反之，则会使承包人 蒙受较大的经济损失。这主要是因为，在现代工程中，由 于竞争激烈，合同价格中包含的利润越来越少，合同管理 中稍有失误就可能导致工程亏损。因此建设工程合同管理 是直接同承包人的利益挂钩的，从某种程度上说，工程合 同管理的好与不好，是关系到工程能否赢利的一个非常关 键的因素。

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第二节 合同的保全
一、债的保全原理 债权主要是从债务人的财产得到满足的，债 的关系成立之后，债务人的财产又称之为责 任财产。债务人责任财产的减损，对债权能 否实现关系重大。 所谓债的保全，是指保证债务人以其全部资 产清偿其债务的法律制度，它包括债权人的 代位权和撤销权。
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最高人民法院关于适用《中华人民共和国 合同法》若干问题的解释（一） 第20条：债权人向次债务人提起代位权诉 讼经人民法院审理后认定代位权成立的， 由次债务人向债权人履行清偿义务，债权 人与债务人、债务人与次债务人之间相应 的债权债务关系即予消灭。

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（二）代位权的成立要件：
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债的特别担保，即狭义的担保，是指法律 为保证特定债权人的利益的实现而特别规 定的保障措施。这一制度设立的目的就在 于保障特定的合同之债。 债权人可以依据其特别担保之权利直接维 护和保障属于自己的那份债权，使自己的 债权获得充分保障而不致遭受损失。我们 通常所说的合同债的担保，仅指债的特别 担保（即狭义担保）。

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其中： 民事责任制度着眼于债务人不履行债务之后， 债权人利益的实现或补救。 债的保全着眼于债务人在债权履行期间的债 权担保。 狭义的担保，即《担保法》所规定的担保， 则着眼于债权履行之前，通过事先订立的担 保措施，督促债务人履行债务，保障债权人 债权的实现。 这三种法律制度共同构成了使得合同得以履 行、债权得以实现的保障体系。

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《合同法》第73条规定：“因债务人怠于 行使其到期债权，对债权人造成损害的， 债权人可以向人民法院请求以自己的名义 代位行使债务人的债权，但该债权专属于 债务人自身的除外。代位权的行使范围以 债权人的债权为限。债权人行使代位权的 必要费用，由债务人负担。”

5.3《建设工程施工合同（示范文本）》的简介
2013合同《示范文本》3.6款中规定了 承包人的“履约担保”。发包人要求承包 人提供履约担保的，发包人应当向承包人 提供支付担保”
与菲迪克合同相比，更有利于维护承 包人的权益，可以更好地平衡发承包双方 之间的权利义务。
5.3《建设工程施工合同（示范文本）》的简介
5.3《建设工程施工合同（示范文本）》的简介
4）工程系列保险制度 1999版合同示范文本第40条中规定了工程保险，但其 内容非常简单。 菲迪克合同第18条[保险]中则非常详细地规定了工程保 险：“有关保险的总体要求”（18.1款）；“工程和承包商 的设备的保险”（18.2款）；“人员伤亡和财产损害的保险” （18.3款）；“承包商的人员的保险”（18.4款）。除专用 条款中另有约定外，相关保险均由承包商作为保险方办理并 使之保持有效。
2）情势变更调价制度 1999版合同示范文本中对变更调价的规定比较简单。 菲迪克合同规定在12.3款[估价]和第13条[变更和调整]有 一些规定，2013版合同示范文本特别关注以下两个方面 的规定： “除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调 整应计入最近一期的进度款中支付并按照本款约定处理：
5.3《建设工程施工合同（示范文本）》的简介
（11）在争议解决方式上，2013版引入了和解、调解、争 议评审（DAB）、诉讼等多种争议解决机制， 提高争议解决的 效率和专业性。
（12）保证2013版合同适应国内建筑市场实际需求并兼顾 国际通行做法， 保持适度的前瞻性，力求文本表述简练、 通俗 易懂、全面系统、有机统一。
（13）2013版合同较好地考虑了与现行法律和其他文本的 衔接问题。
实，并已获得施工许
可证。