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国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅,中共中央办公厅•【公布日期】2007.08.21•【文号】•【施行日期】2007.08.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见（2007年8月21日）加强公共文化服务体系建设，是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重要任务，是繁荣发展社会主义先进文化、建设和谐文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。
为加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、提高对公共文化服务体系的认识加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重要意义。
党的十六人以来，党中央、国务院高度重视文化建设：采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。
随着社会主义市场经济不断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。
这为文化发展注入了新的活力，有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣，同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。
特别是广大农村和西部地区，文化设施还比较落后，公共文化产，品供给严重刁；只，农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏，实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。
对此，各级党委和政府一定要高度重视，采取有效措施，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。
公共服务数字化建议书近年来，随着科技的快速发展和信息化的推进，数字化已经成为了各行各业的趋势。
然而，我国的公共服务领域在数字化方面仍有较大的提升空间。
本文旨在提出一些建议，促进公共服务领域的数字化建设，为便利市民生活、提升公共服务质量做出贡献。
1. 加强公共服务信息平台建设公共服务信息平台是实现公共服务数字化的基础，因此必须加强相关建设。
首先，各级政府应统一建设公共服务信息平台，整合各类公共服务信息资源，形成全面的信息数据库。
其次，要加强信息安全保护，采取措施确保个人隐私不被泄露。
最后，要提供便捷的查询功能和用户友好的界面，让市民可以方便地获取所需的公共服务信息。
2. 推进电子政务建设电子政务是数字化建设的关键环节，可以进一步提升政府效能和公共服务的质量。
政府应加强信息化人才队伍培养，提供技术支持和培训，以确保各级政府能够充分利用信息技术提供高效便捷的公共服务。
此外，政府部门应加强与各方的合作，建立完善的网络基础设施，提供稳定快速的网络服务，以支持各类在线办事服务。
3. 推广智能城市解决方案智能城市是数字化建设的重要体现，在提升公共服务效率和市民生活质量方面具有重要作用。
政府应积极推广智能城市解决方案，建设智能交通、智能医疗、智能教育等领域的公共服务设施。
例如，在交通领域可以通过智能交通信号灯和智能停车系统来提高交通流畅度和停车效率。
在医疗领域，可以通过医疗大数据和智能健康监测设备来提高医疗服务的精准性和效率。
4. 建设公共数据中心公共数据中心是数字化建设的重要基础设施，可以为公共服务提供有力支撑。
政府应加大投资力度，建设统一规范的公共数据中心，承担公共服务信息的存储、管理和分发。
同时，要加强数据安全保护，确保公共数据的安全和隐私。
公共数据中心应具备高可靠性、大容量和高性能的特点，以满足不断增长的数据需求。
5. 建立数字化评估和反馈机制数字化建设需要进行评估和改进，以保障公共服务的质量和效率。
政府应建立数字化评估和反馈机制，定期对公共服务的数字化程度进行评估，并根据评估结果及时调整政策和措施。
国家文化数字化战略意见关于推进实施国家文化数字化战略的意见为贯彻落实党中央关于推动公共文化数字化建设、实施文化产业数字化战略的决策部署，积极应对互联网快速发展给文化建设带来的机遇和挑战，满足人民日益增长的精神文化需要，建设社会主义文化强国，现就推进实施国家文化数字化战略提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以国家文化大数据体系建设为抓手，推动中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，发展中国特色社会主义文化，凝魂聚气、强基固本，建设中华民族共有精神家园，提升国家文化软实力，维护国家文化安全和意识形态安全，推进社会主义文化强国建设。
（二）工作原则——以人为本，全民共享。
坚持以人民为中心，坚持把社会效益放在首位，文化数字化为了人民，文化数字化成果由人民共享。
——供给发力，激活资源。
深化供给侧结构性改革，推动文化存量资源转化为生产要素，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。
——科技支撑，创新驱动。
促进文化和科技深度融合，集成运用先进适用技术，增强文化的传播力、吸引力、感染力。
——统筹规划，分步实施。
加强顶层设计和统筹指导，制定实施方案，分解年度重点任务，以重点工程为牵引，稳步推进。
——中央主导，地方主责。
正确处理中央和地方的关系，中央层面统一规划、领导，地方分级实施。
尊重基层首创精神，调动各方面积极性。
（三）主要目标到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，基本贯通各类文化机构的数据中心，基本完成文化产业数字化布局，公共文化数字化建设跃上新台阶，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。
到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，文化数字化生产力快速发展，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享、优秀创新成果享誉海内外。
加强公共文化服务的建议近年来，公共文化服务在我国得到了大力发展，然而仍存在一些问题和不足。
为了进一步提升公共文化服务水平，我提出以下建议。
一、增加公共文化服务设施和场所公共图书馆、美术馆、博物馆等文化设施是公众获取文化知识和享受文化艺术的重要场所。
应加大对设施和场所的建设投入，增加数量和覆盖面，以满足人民群众的多样化需求。
同时，还需加强对这些场所的管理与维护，确保其正常运营和使用。
二、提升公共文化服务的质量和水平公共文化服务机构应注重提升服务质量，为人民群众提供更加方便、舒适的服务体验。
可通过加强员工培训和引进先进的管理经验，提升工作人员的素质和服务能力。
同时，还可以推出更多优质的文化活动和展览，为公众提供更多元化的文化选择。
三、加强公共文化服务的普及程度公共文化服务应覆盖到每个人，尤其是农村地区和贫困地区。
政府可以通过设立文化惠民补贴政策，降低公共文化服务的费用，让更多人享受到文化的福利。
同时，可以开展走进社区、学校等活动，让公共文化服务走进每个人的生活。
四、推动公共文化服务与科技的融合随着科技的不断发展，公共文化服务也应紧跟时代潮流。
可以通过建设数字图书馆、在线展览等方式，利用互联网和新兴技术，让公共文化服务更加立体化、便捷化。
同时，还可以利用大数据分析和人工智能技术，提供个性化的文化推荐，满足人们多样化的文化需求。
五、加强文化产业的发展文化产业是公共文化服务的重要组成部分，应加大对文化产业的扶持力度。
政府可以通过增加财政投入、制定激励政策等手段，引导更多人参与文化创意产业，推动文化产业发展。
这不仅能够推动公共文化服务的提升，也可以为经济增长、就业创业提供更多机会。
综上所述，加强公共文化服务需要我们共同努力。
只有通过不断优化服务机制、提升服务水平，才能更好地满足人民群众的文化需求，促进全民的文化素质提升，推动社会文明进步。
让我们携手共建丰富多彩的公共文化服务体系，为人民群众营造更加美好的精神生活。
新时代完善我国现代公共文化服务体系的政策建议随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，公共文化服务体系建设已成为当前社会发展的重要议题。
在新时代下，如何完善我国现代公共文化服务体系，提高文化服务质量、增加文化服务供给，满足人民群众日益增长的文化需求，已成为一个亟需解决的问题。
为此，笔者提出以下政策建议，以期能够促进我国现代公共文化服务体系的全面升级。
一、加大对文化事业的投入，提高公共文化服务水平我国目前的公共文化服务体系仍存在着服务内容单一、文化设施不足、文化活动丰富度不够等问题。
为了提高公共文化服务水平，政府需要增加对文化事业的投入。
要加大文化设施建设的投入，建设更多的图书馆、文化活动中心、博物馆、文化艺术中心等公共文化设施，提高文化服务的供给能力。
要加大文化活动的扶持力度，鼓励和支持各地举办更多形式多样的文化活动，丰富人民群众的文化生活。
要加强对公共文化服务设施和活动的管理和运营，提高服务质量和运营效率。
二、推动公共文化服务的数字化和智能化发展随着信息技术的发展，数字化和智能化已成为提高公共文化服务水平的重要手段。
政府应该在公共文化服务领域推动数字化和智能化发展，提高文化服务的便捷性和效率。
具体来说，可以加强对公共文化设施的信息化建设，提供更加便捷的文化服务，如数字图书馆、数字展览馆等。
可以利用互联网和智能技术，为人民群众提供更加多元化、个性化的文化服务，满足不同群体的文化需求。
三、加强公共文化服务的社会化和市场化运作公共文化服务体系的建设不仅仅是政府的责任，还需要社会各界的参与。
政府可以通过多种方式，推动公共文化服务的社会化和市场化运作。
可以鼓励社会资本参与公共文化服务设施的建设和运营，引导社会力量参与文化事业发展，形成政府、市场、社会共同推动的良好局面。
可以鼓励和支持文化企业的发展，提高文化产业的市场竞争力，推动公共文化服务的市场化运作。
可以建立健全公共文化服务的评价机制，激励提供优质文化服务的单位和个人，形成良性竞争和进步。
、充分认识加强公共⽂化服务体系建设的重要意义加强公共⽂化服务体系建设，是从全⾯建设⼩康社会全局出发提出的⼀项战略任务，是繁荣发展社会主义先进⽂化、建设和谐⽂化、构建社会主义和谐社会的必然要求。
2007年，温家宝总理在《政府⼯作报告》中强调，要“着眼于满⾜⼈民群众⽂化需求，保障⼈民⽂化权益，逐步建⽴覆盖全社会的公共⽂化服务体系。
”2007年8⽉，中办、国办下发了《关于加强公共⽂化服务体系建设的若⼲意见》，明确了公共⽂化服务体系建设的指导思想和⽬标任务，提出要按照结构合理、发展均衡、⽹络健全、运⾏⾼效、惠及全民的原则，努⼒建设以公共⽂化⽣产供给、设施⽹络、资⾦⼈才、技术保障、组织⽀撑和运⾏评估为基本框架的覆盖全社会的公共⽂化服务体系。
⽬前，全区⽂化建设与全⾯建设⼩康社会的⽬标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与⼈民群众的精神⽂化需求还不相适应。
主要问题是⽂化基础设施⽐较落后，现有资源尚未得到有效利⽤，⽂化体制不顺，机制不活，⽂化产品、⽂化服务供给不⾜，⽂化活动相对缺乏，城乡⽂化发展⽔平差距较⼤。
强⼒实施“⽂化惠民”⼯程，积极构建公共⽂化服务体系，改变⽂化建设与新时代经济、政治和社会发展不相适应的滞后现状，按照党和国家的⽅针政策，必须采取卓有成效的措施,逐步加以解决。
⼆、明确⽬标任务，强化⼯作措施，狠抓⼯作落实（⼀）各级党委、政府必须⾼度重视⽂化⼯作。
按照党中央、国务院⽂化⼯作必须做到“五纳⼊”的要求，“把⽂化建设纳⼊各级党委和政府的重要议事⽇程，纳⼊经济和社会发展总体规划，纳⼊各级财政⽀出预算，纳⼊城乡建设整体规划，纳⼊⼲部晋升考核指标。
”⾼度重视⽂化⼯作，切实加强领导，确保⽂化建设各项⽬标任务的实现。
（⼆）尽快建⽴健全⽂化建设考核评价体系。
建⽴⽂化建设⽬标责任制，把⽂化建设纳⼊到争创和巩固⽂化先进区、⽂化先进镇（街道）、先进村（社区）和创建⽂明城市、⽂明村镇等相关评价体系。
建⽴健全区⽂化馆、图书馆和镇（街道）⽂化站、村（社区）⽂化中⼼的评价机制。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2015.01.14•【文号】•【施行日期】2015.01.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（2015年1月14日）近年来，在党中央、国务院高度重视下，我国公共文化建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。
但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。
在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。
为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关要求，加快构建现代公共文化服务体系，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。
北京市通州区人民政府办公室关于进一步加强基层公共文化建设、创建首都公共文化服务示范区的实施意见文章属性•【制定机关】北京市通州区人民政府办公室•【公布日期】2017.01.16•【字号】通政办发〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文北京市通州区人民政府办公室关于进一步加强基层公共文化建设、创建首都公共文化服务示范区的实施意见通政办发〔2017〕1号各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：为深入贯彻落实《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》精神，强化北京城市副中心的战略定位，推动通州区委、区政府打造“通州味”文化圈建设的战略部署，进一步加快构建通州区现代公共文化服务体系，扎实推进基层公共文化服务工作，积极争创首都公共文化服务示范区，满足人民群众基本文化需求，经区政府同意,现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕推动“四个全面”战略部署，落实中央关于规划建设北京城市副中心要充分体现中华元素和文化基因的要求，立足北京城市副中心的功能定位，以首都公共文化服务示范区创建为抓手，加快“通州味”文化圈建设，培育和践行社会主义核心价值观，以改革创新为动力，以基层为重点，统一基层公共文化设施建设和服务标准，加快构建覆盖全区的公共文化服务体系，着力改善城乡基层公共文化服务条件，提高基层公共文化服务供给能力和服务水平，确保人民群众共享文化发展成果，为建设好北京城市副中心提供强大精神动力和文化支撑。
（二）基本原则。
牢固树立以人民为中心的工作导向，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，贯彻落实北京市“1+3”公共文化政策，将基层公共文化建设作为全区公共服务体系建设的重要基础和弘扬社会主义核心价值观的重要抓手，按照基本性、公益性、均等性和便利性的原则，坚持政府主导、社会参与、共建共享、改革创新，注重结合通州区域特点和文化特色，不断完善配套政策，积极发挥市场在文化资源配置中的积极作用，形成全社会支持基层公共文化建设的强大合力。
从资源驱动转向要素驱动的公共文化数据资产化管理孔少华师晓娟摘要：推动公共文化数据从资源驱动转向要素驱动，是适应数字经济时代新需求、推动文化高质量发展的重要路径。
现代产权制度对于公共文化要素治理体系创新具有重要的借鉴意义，完善产权制度可以激励公共文化数据要素生产、提高公共文化数据要素配置效率并提升公共文化数据要素治理监督能力。
推动公共文化数据资产化管理，在产权制度体系完善、数据资产管理框架设计、国有公共文化数据产权确立等方面探索深化，进一步推动我国公共文化数据治理体系建设，将为国家数字经济发展提供有效支撑。
关键词：公共文化数据；资产化管理；产权制度；文化体制改革作者简介：孔少华，中央财经大学文化与传媒学院副教授，西藏大学经济与管理学院副院长（援派）、博士生导师；师晓娟，西藏大学经济与管理学院副教授。
中图分类号：G122文献标识码：A文章编号：1671-8402（2023）06-0057-08随着互联网、物联网、大数据、云计算、区块链以及人工智能等现代技术的发展，人类进入了万物互联的数字经济时代，数据也成为继土地、劳动、资本、技术后的核心生产要素。
2017年12月8日，习近平总书记在中共中央政治局举行第二次集体学习时提出，“要构建以数据为关键要素的数字经济”①；党的十九届四中全会将“数据”增列为重要的生产要素，将加快数据基金项目：国家社会科学基金艺术学项目“铸牢中华民族共同体意识背景下推动西藏文化和旅游融合发展的路径研究”（21EH218）；西藏文化传承发展协同创新中心招标课题一般项目“西藏数字乡村建设模式研究”（XTZB202209）。
①《习近平主持中共中央政治局第二次集体学习并发表重要讲话》，https:///xinwen/2023-02/01/con-tent_5739555.htm，2023年3月6日。
57从资源驱动转向要素驱动的公共文化数据资产化管理要素市场建设作为推动数字经济发展的重要举措。
基于公共数字文化资源建设存在问题及对策分析【摘要】本文针对基于公共数字文化资源建设存在的问题进行分析，并提出对策建议和实施方案。
在现阶段，我国的公共数字文化资源建设尚处于起步阶段，存在着数字化程度不高、资源整合不够、服务水平有限等问题。
针对这些问题，我们建议加强资源整合与共享、提升数字化服务水平、加强政策支持与投入。
具体实施方案包括建立统一的数字文化资源平台、加大投入力度、加强人才培养等。
我们预期通过这些对策的实施，能够提升我国公共数字文化资源建设的水平，推动文化产业发展，提升国家软实力。
未来展望是随着数字化技术的不断发展，我国的公共数字文化资源建设将迎来更加广阔的发展空间。
本文旨在为我国公共数字文化资源建设提出有效的对策建议，并为相关研究提供参考。
【关键词】公共数字文化资源、建设、问题、对策、现状、实施方案、效果预期、展望、总结建议、背景介绍、研究意义、未来展望1. 引言1.1 背景介绍公共数字文化资源建设是指利用数字技术和网络平台，对公共文化资源进行数字化处理和共享，以提高文化资源的传播效率和覆盖范围，满足社会大众的文化需求。
随着信息化和数字化的快速发展，公共数字文化资源建设在现代社会扮演着越来越重要的角色。
在这个数字化时代，公共数字文化资源建设已经成为文化事业发展的必然趋势。
通过数字化处理和互联网传播，公共文化资源可以更好地服务于社会大众，提高文化产品的市场竞争力和社会知名度。
加强公共数字文化资源建设，推动文化产业的发展，已成为当前文化工作者和政府部门的共同责任。
1.2 研究意义公共数字文化资源建设是当前社会发展的重要领域之一，对于促进文化传承、提升文化软实力、促进文化产业发展等方面具有重要意义。
本研究旨在深入分析公共数字文化资源建设存在的问题，并提出相应的对策建议，为我国公共数字文化资源建设提供参考和借鉴。
公共数字文化资源建设对于文化传承具有重要意义。
随着社会的不断发展，传统文化面临着快速丧失的风险，而公共数字文化资源的建设可以有效保存和传承文化遗产，使之得以延续和发展。
新时代完善我国现代公共文化服务体系的政策建议随着我国经济的不断发展和社会的稳定，人民的生活水平不断提高，文化消费需求也在不断增长。
为了更好地满足人民群众对文化服务的需求，我国需要不断完善现代公共文化服务体系，提供更加多元化、优质化的文化服务。
为此，我们提出以下政策建议：一、加强公共文化服务设施建设对于城乡居民而言，能够方便快捷地接触到文化设施，享受到文化服务是一项重要的权利。
政府应当加大对公共文化设施的投入，加强对图书馆、文化馆、博物馆、剧院、电影院等文化设施的建设和改造。
同时还要加大对乡村文化建设的投入，建设农村图书馆、文化广场、文化礼堂等基础设施，营造乡村良好的文化环境。
二、丰富文化服务内容文化服务不仅仅是提供文化设施，还需要提供丰富的文化服务内容。
政府应当加大对文化艺术创作的支持力度，鼓励出版更多优秀的文学作品、音乐作品、电影作品等，为人民群众提供更多更好的文化产品。
同时还要加强文化交流合作，引进国外文化产品，满足人民群众对国际文化的需求。
三、提升公共文化服务的质量和水平为了提升公共文化服务的质量和水平，政府应当加强对文化从业人员的培训和引进，提高他们的专业水平和服务意识。
同时还要加强对文化设施的管理和运营，建立健全相关的管理制度，确保文化设施的安全、整洁和有序运行。
政府还应当加强对文化服务的监管，惩处虚假宣传、低俗内容等不良现象，确保人民群众能够享受到健康、积极的文化服务。
四、推动文化服务智能化和便民化随着科技的不断进步，政府应当推动公共文化服务的智能化建设，提升文化设施的信息化水平，提供更加便捷的文化服务。
可以通过建设数字图书馆和数字文化展馆，让人们可以通过互联网就能够接触到丰富多彩的文化资源。
同时还可以建设智能化的文化服务平台，为人民群众提供个性化、定制化的文化服务。
五、加强公共文化服务的引导和宣传政府应当加强对公共文化服务的宣传和引导，引导人民群众积极参与文化活动，增强文化自信和文化认同。
甘肃省人民政府关于加快推进全省数字城市建设的指导意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2011.02.18•【字号】甘政发[2011]24号•【施行日期】2011.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文甘肃省人民政府关于加快推进全省数字城市建设的指导意见（甘政发[2011]24号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，有关企业：为加快推进全省数字城市建设，增强城市集聚辐射功能和综合竞争力，促进经济结构调整和发展方式转变，改善提升人民生活质量和水平，特提出如下指导意见。
一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略和《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发[2010]29号）等重大政策机遇，牢牢把握新一代通讯网络建设、三网融合和物联网建设等有利时机，以经济社会发展需求为导向，以信息服务和共享为核心，以自主创新为动力，以人民生活质量改善为宗旨，统筹规划、试点先行、有序推进、逐年提升，切实发挥数字城市在我省经济社会发展中的重要作用，推动全省信息化全面、协调、可持续发展。
（二）基本原则。
1．统筹规划、有序开展。
科学制定数字城市建设方案，坚持总体规划、分步实施，突出系统性、科学性、实用性，注重创新、注重实效，确保数字城市建设有序开展。
2．整合资源、信息共享。
通过建立健全信息共享平台、标准体系、政策法规和运行机制等，对现有信息资源进行有效整合，建立网络资源和数据资源共享应用系统，提高既有信息资源利用效能。
3．试点先行、逐年提升。
先行在嘉峪关、天水和白银三市开展试点，建设交通、医疗、卫生、教育、旅游等综合信息服务平台。
在总结试点经验的基础上，逐步在全省推广，不断完善现代数字城市发展新模式，努力提高城市管理效率和服务水平。
4．加强管理、保障安全。
加强对信息安全体系、对策、技术和设备的研究，积极开发具有自主产权的信息安全产品；加快推进各级信息安全测评认证与信息安全管理中心建设，有效保障数字城市建设信息的安全性、合法性和权威性。
文化和旅游部办公厅关于印发《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2019.04.16•【文号】办公共发〔2019〕63号•【施行日期】2019.04.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化和旅游部办公厅关于印发《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》的通知办公共发〔2019〕63号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，国家图书馆、文化和旅游部全国公共文化发展中心：《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》已经文化和旅游部研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
文化和旅游部办公厅2019年4月16日公共数字文化工程融合创新发展实施方案为适应移动互联网等现代科技发展趋势，破解公共数字文化工程（以下简称“工程”）发展中存在的瓶颈问题，推动工程转型升级、深度融合，创新公共数字文化服务业态，提升服务效能，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，培育和弘扬社会主义核心价值观，坚定文化自信，加强现代科技应用，充分挖掘数字文化服务发展潜力，广泛吸纳社会力量参与，推动公共数字文化工程全面融合发展，提升工程的覆盖面和实效性，更好地发挥工程对现代公共文化服务体系的支撑作用。
（二）基本原则1.把握导向，严格把关。
坚持社会主义先进文化前进方向，严格落实意识形态工作责任制，加强工程资源内容审核，强化工程平台和服务终端管控。
2.统筹规划，融合发展。
加强统筹规划和顶层设计，促进工程在平台、资源、服务方面的互联互通和融合发展，坚持集约节约，避免重复建设。
3.创新驱动，突出效能。
加强云计算、大数据、人工智能等现代科技应用，创新公共数字文化服务业态，促进工程转型升级和服务效能提升。
4.开放共享，社会参与。
公共数字文化工程建设方案一、前言随着数字化时代的来临，数字文化已成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
公共数字文化工程建设成为社会发展的必然趋势，具有重要意义。
本文将通过介绍公共数字文化工程的概念和意义，分析当前建设存在的问题，并提出相应的建设方案。
二、公共数字文化工程的概念和意义1. 概念公共数字文化工程是指政府和社会组织以数字技术为基础，致力于推动公共文化服务和数字文化产业发展的总体规划与实施活动。
其目标是提高公众对数字文化的认知和接受度，提升数字文化的创新能力和市场竞争力，推动数字文化的传播和交流，促进社会的全面发展。
2. 意义公共数字文化工程的建设对于促进社会经济发展、提升文化软实力、增强国家凝聚力和文化认同有着重要的意义。
通过公共数字文化工程建设，可以加强公共文化服务体系建设，推动数字文化产业发展，促进文化创意产业的蓬勃发展，提升国家软实力与文化影响力，增强社会凝聚力与共识，促进民族团结与文化认同，实现经济繁荣与社会和谐发展。
三、公共数字文化工程建设存在的问题1. 建设定位不清晰。
公共数字文化工程建设缺乏整体规划，目标不明确，形成“千篇一律”，缺乏差异化和特色化。
2. 资源配置不足。
公共数字文化工程建设中缺乏有效的资源整合和有效利用机制，资源配置不合理，建设效率低下。
3. 服务内容单一。
公共数字文化工程建设内容单一，缺少多元化和综合性，无法满足不同人群的文化需求。
4. 技术水平不足。
公共数字文化工程建设中缺乏先进的数字技术设备和技术人才支持，导致建设水平偏低。
5. 文化产品缺乏创新。
公共数字文化工程建设中缺乏文化产品的创新与更新，影响文化产业的发展。
四、公共数字文化工程建设方案1. 建设定位明确建议在公共数字文化工程的规划阶段，明确建设的目标和定位，结合所在地区的文化背景和需求，根据特色和优势打造出具有区域文化特色和差异化的公共数字文化工程建设方案。
2. 资源配置合理建议完善公共数字文化工程建设资金管理机制，强化产业支持政策，增加对数字技术和文化产业的扶持力度，优化资源配置，提高建设效率，推动公共数字文化工程建设的蓬勃发展。
提升乡村信息共享工程，着力推进数字文化建设作者：黄润娟来源：《教育界·中旬》2014年第02期飞速发展的信息时代，给我们带来了日新月异的变化。
在数字化、信息化、全球化的时代条件下，加快了社会变革，加速了生活节奏，时刻影响着人民群众的价值取向和期盼。
将信息技术，数字技术，网络技术等现代化科学技术和传播手段应用于公共文化服务体系建设，加快数字文化建设，满足提升人民群众不断增长的文化需求，是适应时代发展的必然要求。
2011年11月，文化部、财政部发出了《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》，为开展数字文化建设提供了政策依据，提出到“十二五”末，实施全国省、市、县、乡镇（街道）村（社区）全覆盖。
近年来，在主管部门的领导下，在乡镇、村（社区）组织实施了文化共享工程，数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划，并取得积极进展，为公共数字化建设奠定了基础。
下面本文将从信息共享工程的前景趋势、现实状况，着力推进数字文化建设者三方面进行一些具体的探讨。
一、数字文化的发展前景文化信息共享工程是将中华民族优秀文化信息资源，进行数字化加工和整合，通过共享工程网络体系，以卫星网、互联网、有线电视、数字电视、镜像、移动储存、光盘等方式，构建海量分级分布式的数字资源库，以互联网的无线连接传输为平台基础，数字视频的采集传输得到了大规模的普及，这才叫数字文化。
数字文化建设包括数字化平台、数字资源和数字技术服务等基本内容。
实现优秀文化信息在全国范围内共建共享，这是新农村建设的一项重要工程，是新时期基层群众文化工作的必然要求。
是群众文化的新界面，创新群众文化工作的新手段。
全面认识数字文化，走进数字文化，是时代发展的必然趋势。
1.数字文化有利于群众文化工作的创新，数字文化是现代生活必不可少的重要组成部分，是人们全面认识世界，了解外界信息的重要手段。
数字文化推广和运用，可使群众文化内容更加丰富，活动形式更加多样，文化信息传播更为快捷。
《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》解读近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，意见中共重点强调以下八项任务：1 统筹利用文化领域已经建成或在建数字化工程和数据库所形成的成果，关联形成中华文化数据库2 夯实文化数字化基础设施，依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，形成国家文化转网3鼓励多元主体依托国家文化专网，共同搭建文化数据服务平台4 鼓励和支持各类文化机构接入国家文化专网，利用文化数据服务平台，探索数字化转型升级的有效途径5 发展数字文化消费新场景，大力发展线上线下一体化、在线在场相结合的数字化文化新体验6 统筹推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系和公共文化云建设、争强公共文化数字内容的供给能力，提升公共文化服务数字化水平7 加快文化产业数字化布局，在文化数据采集、加工、交易、分发、呈现等领域，培育一批新型文化企业，引领文化产业数字化建设方向8 构建文化数字化治理体系，完善文化市场综合执法体制，强化文化数据要素市场交易监管。
文化是为人民提供精神食粮的产业和事业，中国古语道：“仓廪实而后知礼节。
”按照马斯洛的需求层次及其提升发展理论，在国家全面建成小康社会、人民解决了衣食住行用等物质生活问题后，精神需要的满足必然越来越重要。
进入新时代的中国人民，精神文化生活和发展型、享受型消费成为美好生活的主要内容，物质消费成为基础和保障。
在新时代集中力量抓经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，提高人民生活水平，为人民创造稳定优良的政治生活条件、和谐有序的社会环境、丰富多彩的文化产品和洁净优美的自然生态环境，更好满足人民美好生活对精神生活和发展型、享受型消费的需要。
推进实施《意见》，是党和国家高度重视文化建设以更好满足人民美好生活需要的重要战略举措。
其次，人类正在经历信息革命，文化数字化是新时代在文化建设方面迎接信息革命挑战和应用信息革命成果的科学途径。
关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见文社文发[2011]54号各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、财政局，国家图书馆、文化部全国文化信息资源建设管理中心：构建覆盖全社会的公共文化服务体系，是深入贯彻落实科学发展观，开创经济、政治、文化、社会四位一体的社会主义建设新局面、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要任务。
公共数字文化建设作为公共文化服务体系建设的重要组成部分，是数字化、信息化、网络化环境下文化建设的新平台、新阵地，是利用信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要途径，对于消除数字鸿沟，满足人民群众不断增长的精神文化需求、提高全民族文明素质，构建社会主义核心价值体系具有重要意义。
现就进一步加强公共数字文化建设提出如下意见：一、提高对公共数字文化建设重要性的认识文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。
文化建设是我国现代化建设总体布局的重要组成部分，加快公共文化服务体系建设是我国“十二五”时期经济社会发展的重要任务。
近年来，党中央、国务院做出一系列关于公共文化服务体系建设的重大战略部署，我国公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展的良好态势，文化事业投入大幅增长，公共文化基础设施发展迅速，一批重点文化工程取得丰硕成果，覆盖城乡的公共文化服务体系正在形成。
在党中央、国务院的高度重视下，在各级党委、政府的支持下，我国公共文化服务体系建设已进入整体推进、科学发展、全面提升的新时期新阶段，面临重要的战略发展机遇。
在数字化、信息化、全球化的时代背景下，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，结合人民群众不断增长的精神文化需求，将信息技术、数字技术、网络技术等现代科学技术和传播手段应用于公共文化服务体系建设，进一步加强公共数字文化建设，是适应时代发展的必然要求和战略选择。
公共数字文化服务具有辐射面广、传播速度快、资源广泛共享等特点，有利于解决当前制约公共文化服务体系发展的突出矛盾和问题，对公共文化服务体系建设具有十分重要的意义。
近年来，文化部、财政部共同组织实施了全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划，并取得积极进展，为“十二五”时期的公共数字文化建设奠定了基础。
但同时也必须看到，当前公共数字文化建设还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，在制度设计、资源整合、服务机制建设等诸多方面均有待加强。
进一步加强公共数字文化建设，是加快公共文化服务体系建设，全面提升公共文化服务能力和服务水平，使人民基本文化权益得到更好保障，让人民共享文化发展成果的需要；是深入推进文化体制改革，创新文化发展体制机制，增强文化发展活力与动力的需要；是维护文化安全，积极抢占网络文化阵地，把握信息技术环境下文化发展主导权的需要；是繁荣发展社会主义先进文化、全面提高人民思想道德素质和科学文化素质，构建社会主义核心价值体系的需要。
各地文化厅（局）、财政厅（局）要高度重视公共数字文化建设工作，将其纳入当地政府文化发展规划和公共文化服务体系建设，加强领导，科学规划，加大投入，完善机制，全面推进公共数字文化建设。
二、明确公共数字文化建设的指导思想、建设原则和目标任务（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持开拓创新、与时俱进，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，以重点公共数字文化惠民工程为抓手，以现代信息技术为支撑，以资源建设为重点，以打造基于新媒体的服务新业态为目标，努力满足信息化环境下人民群众日益增长的精神文化需求，充分发挥公共数字文化建设在传承先进文化、传播科学知识、提高公民文明素质、增强民族凝聚力和创造力、提升国家文化软实力等方面的重要作用。
（二）建设原则。
坚持政府主导、社会参与的原则，突出公益性，维护和保障广大公众的基本文化权益；坚持统筹规划、协调发展的原则，发挥重点公共数字文化惠民工程的整体优势；坚持需求主导、服务为先的原则，了解群众对公共数字文化的需求，建设丰富适用的数字资源，加强公共数字文化的惠民服务；坚持规范建设，科学管理的原则，发挥先进信息技术和标准规范在公共数字文化建设中的基础作用；坚持共建共享、开放共赢的原则，加强合作共建，鼓励、引导社会力量参与公共数字文化建设，开创互利共赢的局面。
（三）目标任务。
公共数字文化建设包括数字化平台、数字化资源、数字化服务等基本内容，以制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设为着力点，构建海量分级分布式公共数字文化资源库群，建成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务体系，为广大群众提供丰富便捷的数字文化服务，切实保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性。
重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划三大公共数字文化惠民工程，在此基础上，广泛动员各方面力量，逐步拓展范围，带动数字美术馆、数字文化馆、数字博物馆、数字爱国主义教育基地等建设，大力整合汇聚非物质文化遗产、国有艺术院团、民间文艺社团等方面的数字化资源，不断丰富和加强公共数字文化建设，从而丰富公共文化服务内容，拓展公共文化服务阵地，整合公共文化服务资源，创新公共文化服务手段，提高公共文化服务水平，完善公共文化服务体系。
三、实施重点公共数字文化惠民工程“十二五”时期，重点实施文化共享工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划，加强统筹，协调发展，提升三大公共数字文化惠民工程的整体效能。
三大公共数字文化惠民工程是公共文化服务体系的基础性工程，是政府提供公共文化服务的重要手段，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径，是改善城乡基层群众文化服务的创新工程。
文化共享工程实施多年，初步构建起覆盖城乡的公共数字文化服务网络，初步实现了优秀文化信息资源的全民共享；数字图书馆建设经过十多年的发展，在数字资源、技术与标准规范方面成果显著，为公共数字文化建设提供强有力的服务资源保障与技术、标准支撑；公共电子阅览室作为基层服务窗口，是汇聚共享工程、数字图书馆及互联网海量信息资源的公共数字文化服务终端。
三大惠民工程既有内在联系又各有侧重，在组织实施上，应统一规划，统筹兼顾；在技术平台和网络建设上，应做好协调，不重复建设；在资源建设上，应各有侧重，突出特色；在标准规范上，应统一规则，相互兼容。
三大惠民工程互为支撑，互相促进，形成合力，共同在公共数字文化建设中发挥重要作用。
（一）文化共享工程文化共享工程作为公共文化服务体系的基础工程和重要平台，相继列入国家“十一五”规划和“十二五”规划。
经过九年来的建设，文化共享工程已初步建成国家、省、市/县、乡镇/街道、村/社区五级服务网络,包括1个国家中心、33个省级分中心、2867个县级支中心、22963个乡镇基层服务点，以及与全国农村党员干部现代远程教育工作和农村中小学现代远程教育工程合作共建的59.7万个基层服务点，数字资源建设总量达到108TB。
“十二五”时期，文化共享工程将进一步加大整合力度，建设“公共文化数字资源基础库群”，资源总量达到530TB；在城市社区、文化馆新建基层服务点，加强已建基层点的管理，发展完善覆盖城乡的服务网络，到“十二五”末达到基层服务点100万个,入户覆盖全国50%以上的家庭；利用“云计算”和“三网融合”技术，提升整个网络的服务能力与管理能力；大力推进进村入户，广泛开展惠民服务，实施以“农村实用技术人才培养计划”为重点的网络培训；与公共电子阅览室建设计划相结合，加快建设以公共图书馆、学校电子阅览室、社区文化活动中心为载体的未成年人公益性上网场所，更好地满足人民群众特别是广大青少年的精神文化需求。
（二）数字图书馆推广工程数字图书馆推广工程的核心内容是建设覆盖全国的数字图书馆虚拟网、互联互通的数字图书馆系统平台和海量分布式数字资源库群，形成完整的数字图书馆标准规范体系，借助全媒体提供数字文化服务。
数字图书馆推广工程将进一步加强资源共享，扩大资源总量，形成规模效益，有效扩充全国各级公共图书馆的数字资源，避免重复建设；将全面提升各级公共图书馆的文献保障水平和信息服务能力，拓展服务渠道，丰富服务手段；将推广我国在数字图书馆软硬件平台建设方面的成果，搭建标准化和开放性的数字图书馆系统；将为广大公众提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务，打造基于新媒体的图书馆服务新业态。
到“十二五”末，全国各级公共图书馆可用数字资源量将得到较大、均衡的增长，工程数字资源总量达到10000TB，其中国家图书馆数字资源总量达到1000TB，与2010年底的480TB相比翻一番；每个省级数字图书馆可用数字资源量达100TB，每个市级数字图书馆可用数字资源量达30TB，每个县级数字图书馆可用数字资源量达4TB。
工程的实施将整体提升我国各级图书馆的服务能力和服务水平，到“十二五”末，以互联网、移动通信网、广电网为通道，借助手机、数字电视、移动电视等新兴媒体，使数字图书馆的服务覆盖全国省、市、县、乡镇（街道）、村（社区），促进公共文化服务新业态的形成。
（三）公共电子阅览室建设计划公共电子阅览室建设计划以保障人民群众的基本网络文化权益为目标，以未成年人、老年人、进城务工人员等群体为重点服务对象，依托文化共享工程的服务网络和设施，以及文化共享工程、国家数字图书馆丰富的数字资源，与文化共享工程建设、乡镇文化站建设、街道（社区）文化中心（文化活动室）建设，以及中央文明办组织实施的“绿色电脑进西部活动”相结合，在城乡基层大力推进公共电子阅览室建设，努力构建内容安全、服务规范、环境良好、覆盖广泛的公益性互联网服务体系。
实施公共电子阅览室建设计划，将为广大人民群众特别是未成年人提供公益性上网场所，吸引广大人民群众参与积极、健康的网络文化活动；将进一步完善全国各级公共图书馆、文化馆（站、室）的软硬件设施，增强各级公共图书馆、文化馆（站、室）的数字文化服务能力，把更多适应人民群众需求的数字资源传送到社区、城镇和农村，活跃基层群众的文化生活，推进全社会的信息化。
到“十二五”末，努力实现公共电子阅览室在全国乡镇、街道、社区的全覆盖。
四、提高公共数字文化供给能力，创新公共数字文化服务机制在实施重点公共数字文化惠民工程的基础上，全面加强公共数字文化的制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设，提高公共数字文化供给能力，创新公共数字文化服务机制。
（一）推进公共数字文化建设制度设计，实现科学规划。
开展专题调研，推进公共数字文化建设的制度设计和机制研究，实现科学规划和全面可持续发展。
充分发挥专家作用，成立专家委员会，加强宏观研究工作，包括顶层设计、总体规划、技术创新、绩效评估等；积极开展公共数字文化建设管理体制创新研究，坚持政府主导、多方参与、统筹兼顾、动态协调的原则，不断完善管理格局，创新管理机制，提升管理和服务水平；探索并创建科学的运行机制，推进建立各部门协调联动机制，加强各有关部门的责任分工、协调与合作；构建纵横联合的区域联动机制，加强协调合作，推动公共数字文化建设的顺利实施。
