政府在调节市场失灵中的作用研究

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对 政 府 与 市 场 一样 也存 在 失灵 的 问题 ,
提 出 了预 防 政 府 失灵 、 完 善 政 府 经 济
职 能 的政 策 建议 。 关 键词 :市 场经 济
济职能 政府 干预
太效应 ” 。这种极大ຫໍສະໝຸດ 的不平等是导致一部分 人不惜 以身试法 ,疯狂逐利的重要原 因。 5外部效应存在。 . 在市场经济 中, 市场 主体 只计算 涉及 自身利 益的成本 和收益 ,
内容摘 要 :本 文首先界 定 了市场 经济 与 市场 失 灵 的概念 。在 此基 础 上 ,着 重 分 析 了市 场 失 灵 的 原 因 、 表 现 以及 危 害 , 并 详 细 论 述 了政 府 在 解 决 市 场 失
灵 问题 时 应 承 担 的 经 济 职 能 。 同 时针
相 关信 息 占有的不对称状 况可能会导致在 市 场交易发 生的前后分别 引发 “ 向选择” 逆
( )市场 失灵 的表 现 二
并不考虑外部效应涉及的社会成本和收益。
因此 ,如不考虑外部效应 ,资源配置就会
出现失误。
6. 宏观经济领域 失衡 。这 主要是 因 为 市场主体 的 目标是 自身利益最大化 ,价格 是各个市场主体联系 的纽带。 当发生市场 失灵 时,某种行业或某种商品会 出现价格 虚高 , 受利润的吸引 , 资源会集中在这个行 业, 造成 宏观经济领域失衡。 宏观性失灵会
是不对称的 ,其 中有些参与人比另外一些 参与人拥有更多的信 息 ,而且双 方都清 楚 各 自在信息 占有方面的相 对地位 。这种 对
政 在 节 场 灵 的 府 调 市 失 中 作用 研究
■ 朱 瑞琪 ( 州大学公 共管理 学院 郑 郑州 400 ) 50 0
◆ 中图分类号 :C 1 文献标识码 :A 95
市场 失灵
政 府 经
引 言
关于市场 经济 的含 义 ,国内经济学者 认为, 市场经济是一种经济体 系, 在这种体 系下产品和服务的生产 及销售 完全 由自由 市场的 自由价格机制所引导 ,而 不是像计
织制度等多个方面。因而 ,市场失灵必须 扩展到市场对权力结构和人文发展进 程两
个方面的影响。武 汉大学王 冰教授通过分 析胡代光、 高鸿 业、 瑟夫 ・ . 约 E斯蒂格利茨 、 罗奈 ・ 勒努阿、M. 费里德曼等国内外著名 经济学家的观点 ,创造性地将市场失灵分 为三种类型 :局限性市场失灵、缺陷性市 场失灵 以及负面性市场失灵。
假设 1 :有足够 的市场 ;假设 2 :所有 的消费者 和生产者都按竞争规则行事 ;假
设3 :存在某种均衡状态。 市场 失灵是指 在上述假设前提下 ,资 源配置无法达 到帕累托最优状态。 现在 一些 西方经济 学家对市场 失灵理 论又有了新的认识 。他 们认 为 ,市场 实际 上有政治制度 、经济制度 、文化 制度、组
市 场 失 灵 下 政 府 的 经 济 职 能
( )市场 失 灵 下 政 府 干 预 的 必要 性 一
是《 国富论 》中的理论基石 ,同时也 是古
典经济学 的主要特征。亚 当 ・ 斯密认为社 会经济 资源能够在市场规律这只 “ 看不见 的手 ”的指引下达到最优配置。
市场 失灵和市场 失败是政府介 入社会 经济活动的基本理 由和原动力 。 0 2 世纪3 0 年代大萧条之后 ,美国的 “ 政”计划成 新 为政府经济 挽救 危机 和补 足市 场缺 陷的一 个 生动 案例 。在现代市 场经济 中 ,政 府的
论 。1 7 7 6年亚 当 ・ 斯密的 《 国富论 》的发
表 ,标志着西方经济学的诞生。 自由放任
1公共物 品提供 无力。公共物品是指 . 公共使用或消费 的物 品,具有非竞争性和 非排他性的特征 。非竞争性意味着一个人 的消费不会减少其他人 的消费 ,非排他性 意 味着难 以采取有效措施阻止任何人对公
造 成 宏 观 经 济 运 行 的紊 乱 , 引发 周 期 性 的
划经济那样 由国家所引导 。 然而, 萨缪尔森
则认为 :市场经济是一种主要由个人 和私
人企业决定生产和消费的经济制度。 价格 、 市场 、 盈亏 、 刺激与奖励的一整套 系统解决
了生产什么、 如何生产和 为谁生产 的问题。
市 场 失 灵 的 意 义 及 表 现
( )市 场 失 灵 的 定 义 一
4社会分配不公平。市场经济的一个最 重要的特征就是优胜劣汰, 优胜劣汰保证了 市场经济的高效运行 , 但是在市场经济 中效 益与公平往往不能统一 , 市场主体各 自追求 自身利益的最大化 ,会使 收入 差距 不断拉 大 ,以至于 出现富者越富、 贫者越贫的 “ 马
共物 品的消费 。公共物 品的这种特点决定
公共物品不可能由私人按市场机制来提供 , 不能按市场机 制的方式来配置 ,一般公共
另一种是 以马克思和凯恩斯 为代表的
认 为市场机制有缺陷的理论。 0 2 世纪3 年 0
干预已经成为市场经济运 行的有机 组成 部 分 ,它是克服市 场失灵的基本 力量 。萨 缪
和 “ 德风 险 ” 的 问题 ,从 而 使 市 场 机 制 道
运 行的结果缺 乏效率 ,在极端情况 下甚 至
可 能造 成市 场交 易 的停 顿 。
3垄断存在。 . 在市场经济条件下 , 自由
竞争必然引起集中 ,集中发展 到一定规模
必然引发垄断。垄断形成 以后 ,垄断者就 会 采取 降低 产量 、减少供给等 方法去操 纵 市场 ,以谋取最大利润。这样会导致市场 机N, L g ̄ ,社会 资源也达不到合理配置 。
市场失 灵主要有 以下几种 表现 形式 : 公共物 品提供无力 、信息不对称 、垄断存 在 、社会分配不公平 、外部效应存在 、宏
观经济领域失衡。
市 场 经 济 的两 种 理 论

经济波动 以及失业 、 通货膨胀等 问题 , 使经
济秩序的稳定乃至社会稳定都受到影 响。
种 是 强 调 市 场 机 制 绝 对 合 理 的 理