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进口木材检验检疫问题论文

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浅析进口木材检验检疫问题

摘要：天保工程的实施和国民经济建设的发展，即促进了林业经济的繁荣，又给林业生产经营活动带来了挑战。进口木材在解决我国市场木材紧缺问题的同时，又带来了有害生物的入侵。

关键词：进口木材风险分析检验对策

abstract: the day the project implementation of the

construction and development of the national economy, namely

the forestry promote the prosperity of economy, and to give

the forestry production and business operation activities

challenge. import wood in our country market shortage problem

solving wood at the same time, they brought the harmful

biological invasion.

key words: import wood risk analysis and inspection

measures

中图分类号：ts67文献标识码：a 文章编号：

随着经济发展，中国木材问题日益凸显，尤其是在全面启动天然林保护工程之后，市场木材极其紧缺，中国林业发展已经进入了又一个关键时期。根据国际热带木材组织的数据，世界上木材主要消费国为美国、加拿大、中国、瑞典和芬兰。按照近年统计数据，进口结构中非洲占比达到14%左右，俄罗斯占比50%。而美国和加拿大自己本身基本能够自给自足。只有中国需要大规模进口木材。

大规模的进口木材在弥补了木材市场的短缺问题的同时，也给国民带来了健康安全上的隐患。

1.进口木材存在的风险分析

1．进口木材携带的有害生物逐年增长。在进口的木材中特别是带有树皮的原木携带活昆虫的机率较高，随着原木进口数量的增长，原木所携带的各种林木有害生物被传入中国的潜在风险也在加大。2010年以来，来自美国南卡罗来纳州、北卡罗来纳州和弗吉尼亚州的原木在上海检验检疫局多次检出松材线虫及天牛、小蠹等有害生物。2011年3月份和6月份临沂截获了在国际上属于重点监控的林木害虫蠹虫，来自于罗马尼亚云杉。另外一个严重的问题是，国内的各口岸在原木中截获的有害生物种类和数量在不断上升。我国面对有害生物带来的风险在加大。此外，禁止进境物土壤和小动物在集装箱原木中携带现象非常严重。

2．进口木材的主要质量问题。据海关数据统计，2011年1—6月份，深圳口岸共进口原木30.8万m³，和去年同期相比，增加66.7%；进口原木总价值1.1亿美元，和去年同期相比迅猛增长1.2倍；这一段时间的原木进口均价为345美元/m³，上涨了31.8%。这些进口木材所反映出来的质量问题如下：

①木材的体积短少现象严重。这一问题主要集中于来自非洲和俄罗斯的原木上，原因可以归结为检尺方法差异和发货商的主观原因造成的。②木材的品质缺陷问题严重。木材的品质缺陷问题主要有开裂严重、空洞、腐朽、虫眼和扭曲等，这些问题在马来西亚、

加蓬和俄罗斯进口的原木身上体现的比较明显。③木材种类的鉴定引发的争议比较多。木材贸易涉及到很多方面的内容，例如关税、价格欺诈和濒危物种保护等问题，这些问题一直困扰着进口国。④木材的除害处理过于草率。木材的除害方法有多种，熏蒸是常用的方法。从原木的进口情况来看，东南亚、欧洲、非洲等地区对出口原木的除害处理方法不够严格，俄罗斯远东地区和美国阿拉斯加地区的出口原木的除害处理也不合理。而原木带土是一个非常严重的问题，他会增加有害生物的传入风险。⑤最后一个质量问题是由合同欺诈造成的。主要原因是贸易合同签订的不严谨，使出口商有空可钻，造成进口商的损失严重。

2.加强进口木材检验检疫监管的对策建议

2.1 增加相关人员关于有害生物的风险意识。随着木材进口数量的增大，相关部门要加大宣传力度，对相关货主和码头从业人员进行职业培训，增加有关有害生物的知识，提高他们对植物保护的关注度。在实际工作中能够自觉地实施风险防范措施，提高木材在贮木场中的管理绩效。

2.2 应大力加强检验检疫部门能力建设，通过学术交流合作与研究广泛培养木材检疫人才，通过广泛收集输出国家或地区疫情信息，掌握有害生物种类、发生情况及木材传带有害生物风险，建立健全林木类有害生物的标本库和数据库，并建立有害生物远程鉴定系统和鉴定专家组，对主要输出国家的木材可能携带的有害生物进行风险分析，形成有害生物的风险评估报告。并根据风险评估结果

有针对性地制定法规加强检验检疫监管工作。

2.3 建立进口木材检疫审批预检机制。参照进口大宗粮谷检疫审批制度，实行进口原木检疫审批制度。同时建立进口木材预检制度，预检制度可以预先检测目标林区的质量问题，按比例抽检，记录检查结果并及时通报给输出国和国内进口商。另外还要建立定期通报制度，制度化的规定有利于敦促输出国实施有效的检验检疫和熏蒸处理。预检制度的实施可以将风险尽量在出口国降到最低。从源头上控制木材有害生物扩散。

2.4 加强进口木材检疫证书确认核查工作。各级检验检疫机构须按照2001年第2号联合公告及总局相关规定，严格审核进口原木随附的植物检疫证书，保证货证相符。接受报检时，相关部门要要求货主或代理人交验合同正本，杜绝使用其他形式的合同文书。在与有关国家开展进口木材检疫证书格式和内容确认工作时，要严格审查证书的格式和内容，对格式和内容不符或涉嫌假冒的证书要坚决不予受理报检，请出口国出具正规的证书，如果假冒情节严重者应及时立案查处。

2.5 加强进口木材检疫除害处理区监管。首先要制订进口原木检验检疫除害处理区管理办法，该办法旨在规范除害处理区的监管工作。制度化的管理还可以加强对除害处理单位和木材加工区内的企业进行管理，能够督促这些单位和企业严格按照除害处理工作规范来开展业务；除害处理过程监管工作的加强，对存在安全隐患又不能及时整改的企业要坚决停止其从事除害处理工作资质。各局要

及时上报进口木材检验检疫工作中发现的问题，以便采取相应措施，提高进口木材质量。

2.6 加强进口木材疫情监测应急处置工作。应急处置工作的关键是要建立有效的疫情监测监控体系，体系建设完成后，进一步研究推广信息素诱捕监测技术，这是目前大多数进口口岸都在推广的有效应用技术。在重点口岸、重点地区建立林木有害生物监测监控网络，这一工作是必需的，在进口木材口岸、除害处理区、木材定点加工企业以及进口木材集散地开展疫情监测记录工作，这一工作有助于及时掌握林木有害生物发生情况，根据具体情况适时启动重大植物疫情应急处置预案。

2.7 检验检疫机构要加强对检尺单位的考核管理工作，对其检验过程实施监督。对于短少现象严重的情况，需对外出证索赔。索赔工作应在合同规定的索赔期限内对外出证，同时货主要保留足够的具有代表性的样品和货物进行举证。另外如果对材种有争议，进口商可以委托有资质的单位进行材种鉴定工作。

结束语：

综上所述，面对进口木材检验检疫工作中的一些问题，除了采取必要的措施加强一系列的工作以外，还要加强检验检疫技术和装备研究，提高检验检疫处理技术水平；加强信息技术应用和标准化工作，搭建电子信息与鉴定技术结合的平台，推广有害生物远程鉴定技术。

作者简介：张庆斌（1973-），男，黑龙江省东京城林业局贮木

场二级木材检验师，多年来一直在一线从事木材检验工作。

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进口木材检疫现状及检验检疫技术

进口木材检疫现状及检验检疫技术

进口木材检疫现状及检验检疫技术

在中国，进口木材检疫是保护国内生态环境和森林资源的重要举措。以下是关于进口木材检疫现状及检验检疫技术的一些介绍。

进口木材检疫的目的是防止外来有害生物引入中国。这些有害生物可能会对国内生态环境和森林资源造成严重破坏，如传染病、害虫等。中国对进口的木材进行强制检疫，确保木材没有潜在的病虫害。

进口木材检疫按照国际通用的标准进行。主要参考的标准是“国际植物保护公约”、国家标准“GB 18743-2002 进口木材预防植物病虫害检疫操作规程”。在这些标准的指导下，进行木材的检验检疫工作。

目前，中国严格执行预防检疫制度。进口木材必须提供相关检疫证明和检验报告，包括来源证明、处理证明和消毒证明等。木材还需要进行病虫害检测，确保没有携带有害生物。如果发现有害生物，就需要进行处理或销毁。

在检验检疫技术方面，中国已经建立了比较完善的系统。主要包括以下几个方面：

1. 采样方法：根据标准规定的采样方法进行取样，确保样品的代表性和可靠性。

2. 检测方法：针对不同的木材和有害生物，采取相应的检测方法进行检测。这些方法主要包括目视观察、专业工具检测、生物学检测和分子检测等。

3. 专业设备：使用先进的设备和仪器，提高检测效率和准确性。比如使用显微镜、PCR仪器和气相色谱质谱仪等。

4. 信息化管理：借助信息技术，实现检验检疫过程的数字化和智能化管理。比如利用远程监控、条码管理和数据分析等手段。

中国还加强了与其他国家的合作，共同开展木材检疫工作。与重要的源国和贸易伙伴国签署了检验检疫合作协议，加强信息共享、培训交流和技术合作等方面的合作。

进口木材检疫在中国已经形成了相对完善的体系。通过遵循国际标准、采用科学的检测方法和先进的设备，有效地防止外来有害生物的传入，保护国内生态环境和森林资源的安全。

对进境木质包装直通式检疫的思考

对进境木质包装直通式检疫的思考

对进境木质包装“直通式”检疫临管的思考

王维华 沈健

（无锡出入境检验检疫局 无锡 214028）

木质包装由于其坚硬，承载强度大，加工简单，成本低等特点，在国际贸易中被广泛用来承载、包装、铺垫、支撑或加固货物。同时，由于木质包装加工简单，自身极易携带天牛、蠹虫、白蚁等林木有害生物。近年来，随着我国经济的持续发展，与国际间的贸易日益加强，各口岸检疫机关从进境货物木质包装中截获的有害生物年年增加，对进境木质包装的如何实施有效的检疫监管成了一个摆在广大检疫人员面前的重要课题。目前，在江苏无锡、苏州等地的口岸检验检疫机关为了提高进境木质包装的疫情检出率，加快通关速度，为当地的外向型经济的快速发展服务，对进境木质包装实施“直通式检疫监管“，取得了明显的成效。笔者作为一线检疫人员，以检疫实践为基础对这种新的检疫监管模式所出现的背景、特点、在实践过程中遇到的问题初步探讨。

1进境木质包装直通式检疫监管模式的内容及特点

进境木质包装直通式检疫模式是指检验检疫部门在口岸现场实施重点查验，大部分进境木质包装直接放行至企业指定库房存放，待检验检疫人员实施集中查验的检疫模式。简言之即：对进境木质包装分批堆放，检疫人员定期检疫。

直通式检疫监管模式的产生与我国外向型经济的快速发展和现代物流业的迅速兴起是息息相关的。随着各类大小开放口岸对外贸易的迅速发展，进境货物量的接连攀升，从进境货物木质包装中截获的有害生物也逐年增加，这对检验检疫机关的执法水平也提出了更高的要求。要做到提高通关速度与履行检验检疫职能的有效统一就必须探索新的进境木质包装检疫监管模式，以适应当前大通关的发展形势，提高检疫效率，节约企业通关成本和检验检疫机关的执法成本。进境木质包装直通式检疫监管模式就是在这样的背景下产生了。

与在传统的进境木质包装检疫监管模式相比，进境木质包装直通式检疫监管模式有以下几个特点：一是加快了企业的通关速度，降低了企业的通关成本。传统的进境木质包装检疫监管模式是口岸现场查验，根据现场查难的情况取样，经现场检疫以及实验室检疫合格后放行，对不合格的木质包装实施跟踪销毁处理。这样一般情况下，一批货物从报检到放行需要两天时间。实施直通式检疫模式后，通常企业只需要办理报检手续，货物就可以直接调离至企业，极大地提高了通关效率，节约了企业因通关时间长而增加的成本。二是提高了进境木质包装的疫情检出率。对以集装箱进境的货物木质包装以往检疫时往往只能对集装箱门附近或少数几件货物进行抽检，同时，由于在现场检疫时，货物堆放在木质包装上难以全面观察整批木质包装的情况，对有效的实施检疫与取样有很大的局限性。实施直通式检疫监管模式以后，企业将拆卸的木质包装按规定堆放在指定场地，分批标识，检疫人员可以在检疫场地对所有木质包装进行检疫，提高了发现疫情的机率。三是降低了检验检疫机关的执法成本，减缓了检疫人员不足的压力。对企业实施直通式检疫以后，企业按规定堆放进境木质包装，分批标识，定期检疫，减少了通关时现场检疫的时间，节约了检疫成本。同时，检疫人员根据企业的进货进度统筹安排检疫时间，缓解了某些地方一线检疫人员不足的压力。

木材检疫现状及病虫害检验检疫技术

木材检疫现状及病虫害检验检疫技术

木材检疫现状及病虫害检验检疫技术

随着近年来全球木材市场的扩大和贸易流动的增加，木材贸易也面临越来越多的病虫害威胁。为保护本地生态环境、保障进口木材的质量和安全，各国纷纷制定了相应的木材检疫政策和检验检疫技术。

目前，全球木材检疫的主要挑战来自于两个方面。一是病虫害的种类和数量不断增加，如亚洲长角象、松毛虫等害虫，以及常青松白纹伊丽莎白螟、日本大斑马斑等病害。二是检验检疫技术的提高需要更高的检测精度和更多的检测手段，以应对不同的病虫害和木材种类。

木材检疫政策的制定是保障国家森林生态安全、落实环境保护责任的必要条件。针对进口木材的检验检疫政策，国际上主要采用三种模式。第一种模式是“全检模式”，即对每一批次的木材进行全面检验检疫。第二种模式是“风险管理模式”，即根据木材来源地、种类、载体等因素，划分成高、中、低风险级别，对不同级别的木材采取不同方式的检验检疫措施。第三种模式是“认可测试模式”，即对特定的检验检疫检测机构进行评定和认可，与之合作开展检验检疫工作。

我国也制定了相应的木材检疫政策，主要包括《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国进出境动物植物检疫法》等。我国的木材检验检疫工作主要采用“全检模式”，在进口木材检疫检测技术方面也不断加强和改进，如在木材病虫害检测方法方面，包括自然观察法、落地捕捉法、引蚤法、拍照法等。

针对不同类别的木材病虫害，病虫害的检验检疫方法也不同。例如，在处理大批量进口木材时，我们可以采用人工皮秒、皮秒灯、取样种植等方法进行检测；对于已知感染的病虫害，应采取治理措施，如采用化学物质喷洒等；对密度较小、入侵隐蔽的病虫害，可以采用放置捕获器、人工招引或利用等方式检测。

论木材检疫处理的原则及方法

论木材检疫处理的原则及方法

论木材检疫处理的原则及方法

木材检疫处理是指对从国外进口的或出口到某些国家的木材进行检查和处理，以防止病虫害传入或传出。木材检疫处理的原则和方法如下：

一、检查木材来源和品种

在进行木材检疫处理之前，必须要进行来源和品种的检查。要求进口木材必须来源于经认证的生产基地，还要求木材种类必须符合进口国家的相关规定。

二、使用防疫剂进行处理

在将木材运出国家或从外国进口木材之前，必须进行防疫处理。通常采用的方法是对木材进行熏蒸或浸泡，使用的防疫剂则是有甲醛、多氯联苯和苯甲酸等。

三、确保处理后木材符合国家标准

做好防疫处理之后，木材还需要再次进行检查，以确保处理后木材符合国家标准和规定。如果木材存在病虫害等问题，则必须深入处理，确保木材是安全可靠的。

四、严格执行检疫规定

在进行木材检疫处理时，必须严格遵守疫情检测、防疫剂使用和木材运输等方面的规定，避免造成二次污染和疫情扩展。

五、加强宣传教育

加强宣传教育，提高公众对木材检疫处理重要性的认识，增强公众的环保和安全意识，以减少病虫害的威胁，保护生态环境和人民的身体健康。

总之，对于木材检疫处理，我们需要坚持从源头抓起，通过严格的检查和防疫操作来确保木材的质量和安全，并积极宣传，使公众充分认识到这一问题的重要性和紧迫性。