中国铁路总公司关于加强铁路建设项目征地拆迁工作的指导意见(铁总计统【2014】97号)

铁路基本建设项目投资管理办法

第一章总则

第一条 为加强铁路基本建设项目（以下简称项目）投资管理，全面实现项目质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设 目标，节约建设资金，满足运营需求，发挥投资效益，依据国家 关于建设项目投资管理及国有企业违规经营投资责任追究的规 定，《中国铁路总公司铁路建设管理办法》（铁总建设〔2015〕78 号）和《中国铁路总公司固定资产投资管理办法》（铁总计统 〔2015〕73号）,制定本办法。

第二条 本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）

管理的铁路基本建设项目。所属企业更新改造和自筹资金管理项 目參照执行。

第三条 项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目立 项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收等四个阶段进行投资控 制。总公司投资主管部门为计划统计部，相关单位和部门按职责 分工对全过程投资进行审查和监管。

第四条 铁路项目按照可行性研究报告批复主要工程内容、 规模和技术标准、投资估算进行规模控制，批准的投资规模是建设项目投资控制的法定限额。总公司按照初步设计批复的建设规 模、标准、工程措施和总概算对建设单位进行投资控制，批准 （调整）总概算額度是建设单位蛆织实施的最大限额。建设单位 根据审核后施工图纸、中标总价及合同条款约定对参建各方进行合同控制，合同总价（含调整费用）为參建各方认可的最终价 款。

第二章各阶段投资控制主要内容及责任单位

第五条 立项决策阶段依据中长期铁路网规划和铁路建设规划，合理确定拟建项目功能定位，招标选择勘察设计单位，委托 咨询评窜，合理确定工程范围、运量需求、运输组织、主要技术 标准、线路基本走向、建设和投资规模。责任单位为国铁出资人 代表和项目建设单位，总公司相关责任部门为计划统计部。

铁路局在项目建设全过程依法履行国铁出资人代表职责，指 导合资公司加强投资控制维护各方合法权益。

第六条 勘察设计阶段根据批准的可行性研究报告，在定测 基础上开展初步设计。初步设计经审查批准后，开展施工图设计 和审核工作。勘察设计阶段责任单位为国铁出资人代表和项目建 设单位，总公司相关责任部门初步设计阶段为工程设计鉴定中 心、施工困设计阶段为工程管理中心。

中国铁路总公司固定资产投资管理办法

铁总计统201573号

第一章 总则

第一条 为加强中国铁路总公司以下简称总公司固定资产投资管理,依法规范投资行为,提高投资效益,防范投资风险,根据国务院投资体制改革的决定国发〔2004〕20号、政府核准的投资项目目录2014年本国发〔2014〕53号、国务院办公厅支持铁路建设实施土地综合开发的意见国办发〔2014〕37号、财政部对中国铁路总公司国有资产与财务监督管理暂行办法财建〔2013〕202号和中国铁路总公司明确两级企业管理关系的规定铁总发展与法律〔2014〕96号等规定,制定本办法.

第二条 本办法所称固定资产投资,是指新建或改建铁路及运输配套的基本建设投资,既有铁路运输经营、安全和服务设施设备等更新改造投资,非运输业务经营开发等固定资产投资,对外合资合作的长期股权投资,铁路机车车辆等装备购置及加装改造和高价互换配件投资.

第三条 本办法适用于总公司及所属企业固定资产投资管理工作.

第四条 铁路固定资产投资管理的主要任务是规范投资行为、落实审批权责、明确审批程序,按照投资规模、用途、资金性质不同,实行分级和分类管理.

第二章 审批权限

第五条 使用限额以上中央财政性资金的铁路项目,由国家投资主管部门审批或核报国务院审批.使用总公司或所属企业资金的新建含增建跨省区、市铁路项目和国家铁路网干线项目,由国家投资主管部门核准.总公司及所属企业的非铁路客货运输业务领域投资2亿元及以上项目报财政部审批.

第六条 使用总公司资金、国家投资主管部门核准以外的铁路项目；使用总公司资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目及长期股权投资；使用所属企业资金、总投资1亿元及以上的铁路项目；使用所属企业资金、总投资5000万元及以上长期股权投资项目,以及对上市公司的长期股权投资,由总公司审批.与地方政府合资项目,由总公司会同省级政府联合审批.

第七条 使用所属企业资金、总投资1亿元以下的铁路项目,使用所属企业资金2亿元以下的非铁路客货运输业务领域经营开发项目,由所属企业自行决定,并按规定报总公司和地方政府备案.使用所属企业资金、总投资5000万元以下的长期股权投资项目,由所属企业按规定自行审批.

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。 1 中国铁路总公司铁路建设管理办法

铁总建设[2015]78号

现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。

第三条 本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条 铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

第五条 铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条 铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条 铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。

第二章 建设程序

第八条 铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。

第九条 立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按规定报批。

【3中国铁路总公司铁路建设管理办法-铁路总公司】

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3中国铁路总公司铁路建设管理办法:铁路总公司

中国铁路总公司铁路建设管理办法

铁总建设78号

现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司铁路建设管理办法

第一章总则

第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。

第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。

第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。

第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。

第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。

第二章建设程序

第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。