由黄岩岛事件引发的关于中国南海问题思考

由黄岩岛事件引发的关于中国南海问题思考

（姓名：杨联君 学院：轻纺与食品学院 学号;10430930240）

摘要：南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。四大群岛从古至今都是中国领土。目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域29个岛屿及珊瑚礁，菲律宾非法占据了南沙东北部8个岛屿及其海域，马来西亚非法占据南沙西南部3个岛屿及所属海域。文莱占据一个岛屿。而作为主权归属国的中国实际只控制了南沙群岛的9个岛屿，因此南海争端争执的焦点就集中在南沙群岛！

前言：自上世纪70年代以来，随着南海在全球战略位置的不断提升，以及全球各国面临的能源危机的不断加剧，在巨大的战略及能源利益的驱使下，南海周边各国纷纷对南海岛屿及所属海域提出主权诉求，尽管作为主权国的中国一再提出抗议，不断声明主权。但东盟各国不以为意，不断强取豪夺，争端就此引发。中国在此期间一贯主张和平解决南海问题，甚至提出“搁置争议，共同开发”的宽大原则，可是近日发生的菲律宾军舰在黄岩岛袭扰我国渔船事件，再次将南海争端问题推上政治与舆论的风口浪尖。

关键词：南沙群岛 南海争端

1.南沙群岛自古就是中国领土

1.1中国最早发现、命名南沙群岛

中国人民对南海诸岛的最早发现可以上溯到汉朝。东汉杨孚《异物志》有"涨海崎头，水浅而多磁石"的记载。这里的"涨海"是当时中国人民对南海的称呼，"崎头"则是当时对包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。 三国东吴将领康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态描述。一直到后来的宋、明、清历朝历代都不乏中国先民对南海及南沙诸岛的考察与命名的文献记载。

1.2中国最早开发经营南沙群岛

中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。早在明代，有海口港、铺前港和清澜港渔民及文昌县渔民到南沙群岛去捕捞海参等物。

1868年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群岛活动情况；《更路簿》是中国

人民明清以来开发南海诸岛的又一有力证明。它是中国海南岛渔民在西沙和南

沙群岛进行生产活动。

1.3 中国最早对南沙群岛行使管辖

迟至元代，南沙群岛已归我国管辖。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。

明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载了明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。表明在明代南沙就已是中国领土。

在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。

1939年，日本侵占了南海诸岛。1946年根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主。

1.4 二战后中国在南沙行使主权

1943年中美英三国《开罗宣言》宣布，此次战争的宗旨之一是"使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等归还中国"。1945年《波茨坦公告》再次确认了中国收复失地的立场。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中国于1946年收复南沙群岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权。1947年，中国内政部重新命名包括权碑，日本投降后，南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个，并公布施行。1983年，中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名。

综上所述，大量翔实的史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的，中国政府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分

2. 南沙群岛的经济及地理位置的战略重要性

2.1 在经济方面价值

南海各岛有一种天然资源——堆积如山的鸟粪，颇值得开发。据估计，仅太平岛一处就蕴藏着10万吨以上的鸟粪、磷矿，它们是十分宝贵的天然优质肥料。此外，南海海域的渔业资源也极为丰富。南海的海水温差大，因此热带和冷水性鱼类都能在这片海域生存。

南海海底蕴藏着大量的油气资源，主要分布在24个沉积盆地，总面积约72万平方公里。石油地质储量在230亿至300亿吨之间，而且含硫量少，品质优良。更引人注目的是，科考人员在中国南海北部圈定了11个“可燃冰”矿体，预测储量约为194

亿立方米。专家称“可燃冰”是石油、天然气的最佳替代能源。在南海盆地发现了大量

的石油和天然气资源，使南海成为世界四大储油区之一，这是引发南海争夺高潮的实质原因。

2.2 南沙群岛有着巨大的地理战略意义

南海地处太平洋和印度洋之间，其战略地位十分重要，素有“亚洲的地中海”之称。南海处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，为太平洋和印度洋之间的海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的重要国际航道。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南海，60%的外贸运输从南海经过。

作为世界上通航量第二大的海上航道，南海是东盟各国、欧洲各国、美、日、俄、澳等主要经济体的海上航运生命线。经过这一海域的国际贸易量占全球贸易量的80%左右。日本、韩国90%的石油进口要经过南海运输；南海地区出产的液化天然气75%运往日本；美国从亚太地区进口的各种重要原料，九成左右要走南海航线。显而易见，拥有南海诸岛，可有效控制这一重要水域和国际航线。

3. 越南、菲律宾等南海各国的蛮横行径

3.1 中越争端

3.1.1 1974年：西沙海战

1月 ，中国外交部发表声明，重申南沙、西沙和东沙等群岛为中国固有领土。中越发生西沙海战，解放军击沉或重创越多艘舰船，收复被非法占领的包括甘泉、珊瑚、金银3岛，至此西沙群岛全部归属我国。 2月， 南越侵占我南沙群岛南子岛，改名西双子；侵占谦沙洲，改名“山歌”岛；占领景宏岛，改名为“生存”岛；占领南威岛，改称长沙岛；占领安波沙洲，改称安邦岛。中国大陆、台湾当局对越南共和国提出强烈抗议，并重申中国对南沙群岛的主权。

3.1.2 1988年：南沙之战

3月，中越南沙之战爆发，战斗共持续了28分钟，越军有2艘运输船被击沉，1艘登陆舰遭重创，伤亡400人，被俘40余人，其中中校军官1人，中方仅1人轻伤。4月，越南以救助活动为名派遣军舰占领南沙群岛鬼喊礁、大现礁、六门礁、无乜礁、南华礁、东礁并在各礁进行军事建设，中国谴责越南乘机占领舶兰礁、奈罗礁，要求越南从南沙群岛撤退。 6月，越南派出150名工人开赴其占领的中国南威岛修筑永久性设施。并先后侵占南沙群岛第二大礁——六门礁和东礁、无乜礁、日积礁、大现礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、奥南暗沙、金盾暗沙。

3.1.3 1991年：越军侵占西卫滩

5月，越南军政治局、兵战总局代表团，视察南沙群岛。越军侵占西卫滩。 中国海军在永兴岛建《中国南海诸岛工程纪念碑》。7月，“处理南中国海潜在冲突”第二次非正式讨论会在印尼万隆召开，这是与南沙争

端有关的所有各方第一次坐在一起讨论南沙争端。

3.1.4 2002年：《南海各方行为宣言》签署

2002年11月，中国与东盟各国外长及外长代表在金边签署了《南海各方行为宣言》。各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动。

3.1.5 2011年：越南声称中艇在南海破坏越南探油船

越南政府2011年5月27日表示，“三艘中国巡逻艇在南海骚扰一艘越南探油船，不但破坏探油船上的设备，还警告它侵犯了中国海域。”另外，越南要求中方“自我克制，不要一再做出侵犯越南主权的行为，并要求赔偿越南探油船的损失”。对此，英国《金融时报》评论称，南海地区或将面临新的“冲突”。

3.2 中非南海争端事记及黄岩岛事件事态发展

2009年2月：菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土

2011年11月：菲律宾东亚峰会上呼吁对中国更大胆

2011年12月：菲律宾海军以“非法捕鱼”为名扣留5名中国渔民

2012年04月：菲律宾在东盟峰会推出涉及南海新倡议

2012年04月：中国海监船队与菲律宾军舰在南海黄岩岛海域发生对峙事件

中非黄岩岛事件截至目前事态流程：

4月10日：菲舰试图“抓捕非法捕捞的中国渔民”

4月11日：媒体披露中国海监船对峙菲最大军舰保护渔民过程

4月12日：菲律宾派一舰艇增援 继续与中国海监船对峙

4月13日：菲律宾无视中方警告再向黄岩岛派海岸警卫队船只

4月14日：菲称与菲在黄岩岛对峙的中国渔船已全部离开航

4月15日：中国渔政船赴南沙护渔 将实行24小时守礁值班

4月16日：菲方在黄岩岛海域仍有20余艘船只 中方促立即撤离

4月17日：菲律宾外长声称：将寻求国际仲裁解决黄岩岛对峙一事

4月20日：中国渔政310船抵达黄岩岛 开展常态化巡航

4月22日：中菲黑客互黑对方国家网站 声张黄岩岛主权

4月22日：中国最先进渔政船渔政310撤离黄岩岛

4月23日：菲律宾反向黄岩岛海域增派一艘环境监测船

4. 中国在保卫南海领土主权完整问题上的态度及思考

中国政府对南沙群岛享有无可争辩的主权。长期以来，从和平发展的世界大局出发，从亚太地区稳定与繁荣的地区利益出发，中国一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，对目前多数岛礁被相关国家占领、油气资源被掠夺的现状保持了高度的克制，并探索用双边协商的办法逐步解决岛礁和海洋划界争议，这是此前南海

局势保持相对稳定的根基所在。可在巨大利益的驱使下，一些南海周边国家，已经不顾南海主权历史上一直属于中国的事实，以占领就是拥有的野蛮逻辑，侵占南海岛屿。总之，任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国领土主权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求的依据，也不能改变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事实。

中国一贯呼吁和平解决外交问题，并且也是一贯这样执行。近年来更是提出和平与发展的新时代主题，但这并不代表中国可以为了和平而放弃领土与主权的完整，皮之不存，毛将焉附。主权与领土完整应当是一切发展目标的首要保障条件。我们应当坚持爱国主义精神的指引下，以主权完整为原则，尽量以和平协商的方式解决南海争端，保卫祖国领土和主权完整。

参考文献：

中新网：《南海争端记实》 《黄岩岛对峙最新消息》

搜狐网：《南海主权争端升温》

凤凰网:《中越南海争端大事记》