财政预算的审查与监督

一、 主要 做 法 王要
一
、
会主义民主 ， 保证人民依法行使 民主 权利 ， 才 能 为社 会 主 义 和谐 社 会 提 供 广泛 的力量支持 ， 使社会主义事业充 满 生 机 和 活 力 。 因此 可 以说 ， 社 会 主 义 民主是社会 主义和谐社会的制度之 源， 法治是社会和谐的基本保 障。国
查， 听取和 审议市政府关于全市政府性基金收支决算情况 的报 告。 同时从 ２ ０ １ １ 年起 ， 要求政府将政府性基金预算提交人代会 审查。２ ０ １ ３ 年进一步细化政府性基金预算审查的内容， 将政府性
基 金特 别是 土地 出让 金 按 照收 入 、 支 出两个 部分 ， 逐项 列 出２ ０ １ ２
党 的十八大报告提 出， 支持人大及其常委会充分发挥 国家 权力机关作用 ， 加强对政府全 口 径预算决算的审查和监督。近 年来 ， 浙江省温岭市人大常委会坚持依法、 有序、 稳妥 、 渐进的原 则， 不断深化全 口径预决算审查监督 ， 通过对资金全覆盖 、 过程 全公开 、 参 与全方位 的监督 ， 加强对政府“ 钱袋子” 的监管 ， 积累
年执行数、 ２ ０ １ ３ 年预算数和增长比例 ， 便于代表深入审查和监督。 ３ ． 在社保基金预 算方 面。市政府 ２ ０ １ ３ 年首次试编《 温岭市 ２ ０ １ ３ 年社会保险基金预算（ 草案） 》 ， 提交人代会全体代表审查 。 预算 内容除了社保基金预算收支总表外， 还对８ 个险种分别制订 基金预算收支明细表 ， 逐项列 出２ ０ １ ３ 年各险种收入的来源、 支出 的方 向以及上年 的执行数 、 增幅等。市人大常委会还通过专题 询 问社保基金保值增值工作 、 听取新型农村合作 医疗基金筹措 和使用情况 汇报等方式， 促进社保基金收益从保值增值 向效益

财政预算评审工作策略初探引言财政预算是国家经济管理的重要工具，对于各级政府来说，预算编制和执行是一项重要的管理活动。

在财政预算的编制和执行过程中，对预算的评审工作起着至关重要的作用。

本文将对财政预算评审工作的策略进行初探，以期为相关部门的工作提供一些参考和借鉴。

一、财政预算评审工作的重要性财政预算的编制需要经过严格的审查和评估，以确保各项预算的合理性和可行性。

而财政预算的执行也需要不断地进行评审，以保障预算的有效执行和实现预期的目标。

财政预算评审工作的重要性不言而喻。

财政预算评审工作有助于提高财政预算的科学性和合理性，为预算的编制和执行提供有力支持。

通过对各项预算进行全面细致的评审，有助于发现预算中存在的问题和风险，为相关部门提供改进预算编制和执行的参考和建议。

财政预算评审工作也有助于促进财政预算的透明度和公开性，增强社会的监督和参与，提高预算的合法性和公信力。

财政预算评审工作对于财政预算的编制和执行具有重要的促进作用，必须引起高度重视。

二、财政预算评审工作的策略探讨1.建立健全的评审体系财政预算评审工作的第一步是建立健全的评审体系。

评审体系应当包括评审的组织机构、评审的程序和方法、评审的标准和指标等内容。

评审的组织机构要明确职责和权限，明确各个评审单位的职责和协作关系，确保评审工作的高效和顺畅。

评审的程序和方法应当科学合理，充分考虑评审的时效性和效果，保证评审的严密性和全面性。

评审的标准和指标要科学公正，具有可操作性和实践性，有助于评价预算的合理性和可行性。

只有建立健全的评审体系，才能保证财政预算评审工作的有效进行。

2.加强预算的管理和控制财政预算评审工作的核心在于对预算的管理和控制。

应当加强对预算的编制和执行过程的管理和监督，确保各个环节的合法合规，杜绝违规操作和欺诈行为。

要加强对各项预算的执行情况的跟踪和监控，及时发现问题和风险，采取相应的措施和调整，保证预算的有效执行和实现预期的目标。

应当加强对财政预算资金的使用和分配的管理和监督，防止出现资金浪费和滥用，提高资金使用效率和效益。

丝
／国 １ 目
浅议加 强部 门预 算审 容 ， 也是 人 民 管 理 国家 事 务 、 当家 作主 的具 体 体现 。本 文 主要 对 加 强 部 门预 算 审 查 的监 督 工作 进 行 几 点 阐述 。 关 键 词 ： 部 门 ； 预 算 审 查 ； 监 督 中 图 分 类 号 ： Ｆ ． 文 献 标 识 码 ：Ａ ８ｌ ２ ２ 文 章编 号 ：１ ７ — ９ ２（ ０ ０ ２ ０ ３ １ ６ ３ ０ ９ ２ １ ）０ — ９ ０ 对 预算 进 行审 查 监督 ，是 宪法和 法 律 赋予 各级 人 大 及其 常 委会 的 重要 职 权 ，是 人 大监 督 的重 要 内 容 ，也 是人 民管理 国家 事 务 、当 家作 主 的具 体体 现 。 随着 社 会 主义 市 场经 济 的深 入 发 展 ，社 会 主义 民 主法 制建 设 进 程的 不 断推 进 ，加强 和 完善 预 算 审查 监 督 ，已 成 为各 界关 注 的 焦点 ，也是 各 级 人大 及其 常委 会 责无 旁 贷 的重 要职 责 。现 就 县级 以上 地方 各 级 人大 及其 常委 会 如何 加强 和 完善 财政 预 算 审查监 督 ，谈 几 点个 人 的粗 略 想 法。
（ 州 大学 明德 学 院行 政 管理 ，贵 州 贵 阳 ５ ０ ０ 贵 ５ ０ ４） 要 ：对 部 门预算 进 行 审 查监 督 ，是 宪 法和 法 律 赋予 各 级 人 大及 其 常 委 会 的重 要 职权 ，是 人 大监 督 的重 要 内
适 应 ：支 出安 排是 否 科 学合 理 ，是否 符 合 “ 有 预算 ，后 有支 先 出 ”的原 则 ，收支 是 否 平衡 ；支 农 、教 育 、科 技 、社 会 保 障等 支 出 是否 达 到 规定 要 求 ；民生 工 程等 重 点 资金 的 安排 是 否 符合 政 策 规定 ，重 大建 设 性 资金 支 出是 否 落 实 到具 体 项 目 ，完成 预 算 的措 施 是否 恰 当等 。 预 算 执 行情 况 的监 督 ，要 重 点 了解 掌 握本 级 预算 管 理 制度 是 否健 全 ，是 否落 实 到位 ：是 否建 立 了预算 执 行 的监 控 体 系 、 信 息 反馈 制 度 ；超 收 收入 的 安 排使 用是 否依 法 合 规 ；预 算 资金 １ 强 化 部 门 预算 审查 监 督 的切 入 点 要求 市政 府 及 财政 部 门加 大 工作 力 度 ，全 面科 学 编 制部 门 拨 付是 否 规 范 、合 理 、 合法 ；是否 严 格 执行 了人 大会 议 批准 预 预 算 ，及 时向市 人 大 常委 会提 交 部 门预 算 “ 二上 ”送 审稿 。 委 算 的 决议 、决定 。人 大及 其 常 委会 财 经 机构 要 按 照常 委 会 的要 员会 在对 市 级部 门预 算送 审稿 预 审 时 ，采 取全 面 审 查与 重 点 单 求 ，定 期 开展 对本 级预 算 执 行 情况 的 调 研分 析 ，及 时 向人大 常 项 审 查相 结 合 ，一 般 审查 与重 点 审 查相 结 合 的工 作 方式 ，注 意 委会 提 交财 政 运行 情 况报 告 。 突 出 “ 个 重点 ” ，即 ：重点 部 门 、 重点 方 面 、重 点项 目。 重 三 财 政 决算 的 审查 监 督 是最 后 一道 关 口 ，同时也 是 为 做好 下 点 部 门主 要 是指 农 业 、教 育 、科 技 、社 保 等重 点 支 出部 门以及 年度 预 算 审查 监 督 工作 积 累 经 验 ，应 当 引起 高 度重 视 。 人大 及 些 资金 收 支量 大 的 、非 税 收入 较 多 的综 合部 门。 重点 方 面 主 其 常委 会 财 经机 构 要 制定 决 算 审查 方 案 ，规 范 决算 审 查 程序 ， 要 是 指收 入 是否 合 法 、合 规 ，支 出 是否 合 理 、透 明 ，收 支 是否 按 照监 督 法 的要 求 ，依 法 对 政 府财 政 部 门提 交 的上 年 决 算草 案 平 衡 公 用 经 费标 准 、项 目资金 安排 是 否 合理 ，资 金安 排 是否 和 决算 报 告进 行 初 审 。首 先 ，要 认 真 调研 ，掌握 资 料 ，了解 情 到 位 ：国家 、省 支持 项 目的地 方 配套 资 金 是否 落 实 到位 ；非税 况 ；其 次 ，要 对 照 年初 预 算 安排 ，结 合 审计 报 告 中提 出 的问 题 收 入是 否 全 部纳 入预 算 管理 ，等 等 。重 点 项 目主 要是 指 收 支数 和意 见 ，提 出决 算初 审意见 ，为人 大常委 会审议 决算提 供依 据 ； 额 较 大的 项 目 、重要 项 目和影 响 面大 的 项 目 ；项 目建 设 是 事关 其三 ，对人 大常 委会 的审议 意见 建议 ，人大 及其 常委会 财经机 构 发 展 的重 大 问题 ，要 求 政 府部 门要在 部 门预 算 草 案 中作 出 较 为 要认真 汇总梳理 ，并形 成审议 意见 书 ，交 同级政府办 理。 详 细 的说 明 ，以便于 人 大 常委 会 审查 。在预 算 审 查 的方 式 上 ， ３ 深 化 部 门 预 算 管 理 制 度 改 革 ，打 造 “ 光 财 政 ” 阳 主要 采 取 以 下几 个步 骤 ：一 是 提 前介 入 市级 部 门预 算 的 编 制过 进 一步 扩 大部 门预 算编 制 的范 围 ，细化 预 算编 制 内容 ，财 程 ，派 员 参 与市 级部 门预 算编 报 口径 和 编 制方 法 的讨 论 ，并提 政 部 门应 尽可 能详 细编 写 预算 草 案 报告 ，提供 细 化 的预 算 收 支 出一 些 合 理 的意 见和 建 议 。二 是 逐步 规 范部 门预算 的报送 形 式 总表 和 编 制说 明书等 资 料 ，推 进 综 合预 算 、 部 门预 算 ，促 进 政 和 内容 。 人 大及 其 常委 会依 法 审 查部 门预 算 的 基础 就 是政 府 部 府 依 法 行政 、依 法理 财 。 通过 夯 实 这一 基 础 性工 作 ，尊 重 并 行 门预 算 编 制草 案 、编 制说 明及 相 关资 料 。近 年 来 ，预 工 委 在这 使 好 人 大代 表 的 知情 权 、参政 权 ，使其 在 履 行职 责 、 审查 预 算 方 面做 了积 极 的 探 索 ，经 与市 财政 部 门协 商 ，不 断改 进和 完善 时 ，明 晰 哪 个 部 门有 多少 人 、 干 多 少 事 、花 多少 钱 ，钱 怎 么 部 门预 算 的报 送形 式 和 内容 ，主要 包 括 ：部 门 预算 的 编 制 口径 花 、 花 在 哪 里 ，绩 效 如 何 。切 实 将 部 门 预 算 纳 入 人 大 监 督 范 及说 明、部 门预 算总 表 、人 员 经 费表 、对个 人 和 家庭 补 助支 出 围 ，加大 审 查监 督 力度 。 表 、公 用 经 费表 、项 目表等 。 三是 对 提交 预 工 委 的市 级部 门预 提前 编 制预 算 草 案 ，不 断 完善 调 整程 序 。安 排 充足 的 编 制 算 “ 上 ”草 案进 行 预 审 ，重 点是 对 项 目经 费进 行 审 查 ，通 过 一 时间 ，是 保 证 预算 编 制 质 量的 重 要 条件 。 在每 个 预 算年 度 开始 抽查 有 关预 算 单位 申报 的编 制 文本 ，将项 目经 费进 行 分析 、对 之 时 ，就 应 着 手准 备 下 一年 度 的预 算 编 制 工作 ，使预 算 的 编 制 比与 核 实 ，对 发现 的 情况 和 问 题及 时 与市 财 政 部 门及 其相 关 科 有 较 充分 的 筹 备 、测 算 、讨 论 过程 ，保 证 经济 资 料搜 集 、指标 室进 行 沟通 和协 商 ，要求 对 不 合理 的 项 目要 规范 ，对 超标 准 的 测 算 、项 目取 舍等 工 作 的必 要 时 间 ，提 高预 算 编 制 的准 确性 。 部分 要 核减 ，对需 要 改进 的 问题 要 及 时 纠正 。 四是 对 提交 “ 两 此 外 ，在 财 政预 算 执 行 中 ，对 减 收 、增 支幅 度 较 大 的事 项 ，人 委 ”的 市级 部 门预 算 “ 上 ” 草案 进 行 审查 。 由预 工 委 负责 组 二 大 常委 会 可以责 成政府 财政 部 门专 题汇 报 ，必 要时可 开展 对预算 织 审计 等有 关 专业 人 员再 进 行一 次 全 面的 预 审 ，并 将预 审情 况 执行 情况 的专项调 查 ，切 实增强对 预算调 整的 审批监督 实效 。 先后 向财经 委 员会 和 市人 大 常委 会 主任 会 议报 告。 预 审情 况 表 总 之 ，审查 批 准财 政 预算 并 监 督其 执 行 ，是 宪 法和 法律 赋 明 ，市 财政 部 门对 预 工委 审 查 出的 问题 比较 重视 ，整 改也 比较 予 人 大及 其 常委 会 的 一项 重 要 职权 。对 预算 进 行 审查 监 督 ，是 到位 ，有力地 促进 了部 门预 算 的编 制工 作 。 宪 法和 法 律赋 予 各 级 人大 及 其 常委 会 的 重要 职 权 ，是 人 大监 督 ２ 突 出部 门预 算 审 查 监 督 的重 点 的 重要 内容 ，也 是 人 民管 理 国 家事 务 、 当 家作 主 的具 体体 现 。 地方 各 级政 府提 交 人 大会 议 审查 批准 的 预算 ，内 容多 、涉 随着 社 会 主义 市 场 经 济的 深 入 发展 ，社 会 主 义 民主 法 制 建设 进 及面 广 ，涵 盖 了地 方政 府 工 作的 方 方面 面 。 因此 ，在预 算 审查 程 的不 断 推进 ，加 强和 完 善 预算 审 查监 督 ，已 成 为各 界 关注 的 监 督 中 ，要 突 出重 点 ，把 握 关键 ，因地 制 宜 ，循 序 渐进 ，努 力 焦点 ，也 是 各 级人 大 及其 常委 会 责无 旁 贷 的重要 职 责 。■ 在提 高预 算 审查监 督 实效 上 下功 夫 。 参 考 文献 预算 审 查要 结合 各地 实际 ，重 点 审查 预 算 收支 平衡 、三项 ［ ］ 有 宝 ． 府 部 门 预 算 管 理 ［ ］ 北 京 ： 中 国 财 政 经 济 出 版 社 ，２ ０ ． １刘 政 Ｍ ０６５ 法定 支 出和 重点 资金 的安 排 使

浅析财政预算审计的重点内容浅析财政预算审计的重点内容论文网根据《中华人民共和国预算法》，各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督；同时，《中华人民共和国审计法》也规定，审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。

由此可见，财政预算审计是法律规定的审计机关必须本文由收集整理审计的内容。

财政预算审计是一项涉及面广、占用时间长的审计项目，在审计实务中，不可能面面俱到，全面审计，应该抓住重点内容，实施审计。

一、审查预算编制和批复情况主要审查预算编制内容、预算编制程序、预算批复与预算调整的合规性。

（一）审查预算编制内容是否真实合法是否将税收与土地出让金足额列入预算，是否将按规定应列入预算的非税收入，足额列入；上级各项补助收入包括返还性收入、一般性转移支付收入（含体制补助及结算补助）、专项转移支付收入，是否按规定列入本级预算；上一年度结余用于本年度安排的支出是否列入本年预算，上年度结余用于本年度的支出数是否真实；教育、科技、农业、社会保障、预备费等支出的预算安排是否符合法定规定。

简历大全/html/jianli/（二）审查预算编制的程序是否合规检查部门预算的编制是否按照《预算法》规定的程序办理，编制是否及时。

项目支出预算是否实行项目库管理，并按轻重缓急合理排序，进行滚动管理。

对新增项目预算数额较大、专业技术复杂的项目，是否按要求组织专家或委托中介结构进行了投资评审。

部门报送的项目预算建议方案，是否将大部分资金细化到使用单位和具体用途。

政府集中采购目录内或采购限额上的货物、工程、服务，是否同时编制政府采购预算。

（三）审查预算批复是否合规财政部门是否在规定时间内批复本级各部门预算；预留待分配资金是否合理；财政部门是否将政府采购预算纳入部门预算予以批复；是否依据各单位的政府采购项目预算额度，汇总编制本级政府年度采购计划，并向政府采购管理部门下达。