嘉峪关市人民政府办公室关于批转嘉峪关市城市周边永久基本农田划定工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】嘉峪关市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.08•【字号】嘉政办发〔2015〕96号•【施行日期】2015.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文嘉峪关市人民政府办公室关于批转嘉峪关市城市周边永久基本农田划定工作实施方案的通知嘉政办发〔2015〕96号各区，市政府各部门，在嘉各单位：市国土资源局《嘉峪关市城市周边永久基本农田划定工作实施方案》已经市政府第100次常务会议审议通过，现予批转，请认真组织实施。
嘉峪关市人民政府办公室2015年9月8日嘉峪关市城市周边永久基本农田划定工作实施方案根据甘肃省国土资源厅《关于做好城市周边永久基本农田划定的通知》要求，落实新常态下最严格耕地保护制度，切实做好我市城市周边永久性基本农田划定工作，进一步确定城市开发边界，确保城市周边优质耕地、已建成的高标准基本农田全部纳入永久基本农田，结合我市实际制定本工作方案：一、划定原则按照不划入永久基本农田实行举证的要求，依据《嘉峪关市土地利用总体规划》（2006-2020）确定的建设用地管制分区，永久基本农田允许建设区鼓励划、有条件建设区优先划、限制建设区和禁制建设区应划尽划的原则进行划定。
有条件建设区必须有立项文件，发改部门的经济项目发展规划、规划部门的城市总体规划和控详规划只能做参考材料，不能做直接举证材料。
有具体建设项目的审批、核准、备案等立项文件及在2020年前建设项目确需落地建设文件的城市用地项目可以不划定为永久基本农田，没有用地项目的城市周边农田优先划入基本农田。
限制区和禁止区不划入永久基本农田,必须有省级以上批准的单独选址建设项目文件。
二、划定要求（一）优先划为永久基本农田的耕地1.城镇周边尚未划为永久基本农田的质量等别和地力等级达到本市平均水平以上的现有耕地。
永久基本农田保护线划定流程（1）基础数据收集整理
收集划定的永久基本农田、最新的土地利用变更调查、耕地质量等别评定、耕地地力调查与质量评价等成果数据。
（2）基本农田划出
市县根据国家、省级重点建设项目占用需求和生态退耕要求等进行基本农田划出。
依据土地利用变更调查、耕地质量等别评定、耕地地力调查与质量评价等成果数据，统计分析划出基本农田的数量和质量情况。
（3）确定基本农田补划潜力
根据最新的土地利用变更调查数据，充分考虑水资源承载力约束因素，明确在已划定基本农田范围外、位于农业空间范围内的现状耕地，作为规划期永久基本农田保护红线的补划潜力空间。
依据土地利用变更调查、耕地质量等别评定、耕地地力调查与质量评价等成果数据，明确补划潜力的数量和质量情况。
（4）形成划定方案
校核划出永久基本农田和可补划耕地的数量和质量情况，按照数量不减少、质量不降低要求，确定永久基本农田划定方案。
最终形成市县永久基本农田划定情况表、市县永久基本农田调整补划情况表、永久基本农田调整补划分析图、永久基本农田数据库等划定成果。
耕地和永久基本农田划定技术要求
1. 耕地和永久基本农田的划定得精准确切呀！就好比建房子得打牢地基一样。
比如说，把肥沃的土地都准确地划进来，这多重要啊！
2. 这划定的标准可不能马虎！就像挑选手艺传承人，得严格把关。
比如那些容易被破坏的地，可不能随便划进去呀！
3. 考察地形地貌也是很关键的哟！就如同了解一个人的性格脾气。
像那些地势平坦、适合大规模耕种的地方，那肯定得重点考虑划进来呀！
4. 农田的质量得特别重视呀！这就像选运动员，得是身体素质好的。
那种土壤肥沃、能高产的农田，不划进来多可惜！
5. 对生态环境也得考虑周全呐！好比给人搭配衣服要协调。
要是周边环境不利于耕地发展，那能划进来吗？当然不能啊！
6. 划定的过程得认真仔细呀！简直就跟绣花一样。
不能有一点差错，不然影响多严重啊！
7. 与当地居民的沟通也不能少哇！这不就跟和朋友商量事儿一样。
听听他们对耕地划定的看法和建议，多有必要呀！
总之，耕地和永久基本农田的划定是一件极其重要的事情，关系到我们的粮食安全和未来发展，一定要高度重视、精心做好！。
