浅谈国企改革后的企业内部审计
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新形势下国有企业内部审计工作的难点和重点随着我国经济的不断发展,国有企业在国民经济中的地位和作用也日益凸显。
在国有企业发展过程中,存在着一些内部审计工作的难点和重点问题。
本文将分析新形势下国有企业内部审计工作的难点和重点,并提出解决方案,以促进国有企业内部审计工作的健康发展。
难点一:信息化进程的加快随着信息化的发展,国有企业的业务范围不断拓展,涉及领域越来越广泛,信息系统越来越复杂。
这就给内部审计工作带来了新的挑战:信息化进程的加快,会使得内部审计工作面临更多的技术难题。
信息系统的庞大和复杂性增加了审计人员的工作难度,审计工作变得更加繁琐和复杂。
信息系统的高度自动化和高度集成化特点,使得审计工作更加依赖于专业技术。
这就要求国有企业的审计人员不仅要熟悉审计业务知识,还要具备一定的信息技术水平。
由于信息系统的开放性和互联网的广泛应用,信息系统面临着越来越多的网络安全威胁,这就对审计工作提出了更高的要求,需要审计人员具备网络安全方面的专业知识。
信息化进程的加快增加了审计工作的难度,也促使审计人员不断提升自己的专业水平和技术能力,确保审计工作的质量和效果。
解决方案:国有企业需要加强对内部审计人员的培训和学习,提升其信息技术水平和网络安全专业知识。
可以通过引进专业的信息化工具和技术,提高审计工作的效率和质量,实现审计工作与信息系统的有机结合。
难点二:风险管理的复杂性增加随着国有企业业务范围的不断扩大,其面临的风险也愈发复杂多样。
国有企业的经营活动不仅涉及到市场风险、信用风险等传统风险类型,还涉及到政策风险、环境风险等新型风险,而且各种风险之间相互交织、相互影响,使得国有企业的风险管理变得愈发复杂。
这就要求内部审计工作要更加注重对风险的全面分析和评估,及时发现和解决风险隐患。
由于风险的多样性和复杂性,使得内部审计工作面临更大的挑战:风险的不确定性、不可预测性使得审计人员很难掌握风险的全貌和未来走势,从而影响审计工作的及时性和准确性。
国有企业内部审计程序1. 简介国有企业内部审计程序是指国有企业为了监督和评估其内部运营状况,保障企业健康发展而进行的一系列审计活动。
本文档旨在介绍国有企业内部审计程序的主要内容和步骤。
2. 审计程序国有企业内部审计程序通常包括以下几个主要步骤:2.1 确定审计目标和范围在每次审计开始前,审计部门需要与企业管理层进行沟通,明确审计的目标和范围。
审计目标可以是针对特定业务流程或部门的审计,也可以是对整个企业的全面审计。
2.2 制定审计计划审计部门根据审计目标和范围制定详细的审计计划。
审计计划包括审计活动的时间安排、审计程序的具体步骤以及需要参与审计的人员和资源。
2.3 收集审计证据审计部门根据审计计划开始收集相关的审计证据。
这些证据可以包括企业的财务报表、业务流程文件、内部控制文件等。
审计部门需要对这些证据进行仔细的分析和评估,发现潜在的问题和风险。
2.4 进行审计测试为了验证企业的内部控制有效性和合规性,审计部门会进行一系列审计测试。
这些测试可以包括抽样检查、内部控制测试、财务分析等。
审计部门需要对测试结果进行综合分析,评估企业的风险水平和内部控制状况。
2.5 编写审计报告审计部门根据审计结果编写审计报告。
审计报告通常包括对发现问题的描述、风险评估、改进建议等内容。
审计报告需要准确、清晰地呈现审计结果,并提供对企业管理层的建议和指导。
2.6 沟通和跟踪改进审计部门需要将审计报告提交给企业管理层,并与管理层进行沟通和讨论。
管理层需要根据审计报告中的建议和指导,制定改进措施并跟踪改进进展。
3. 参考法律法规国有企业内部审计程序需要遵守相关的法律法规。
以下是一些与国有企业内部审计相关的主要法律法规:-《中华人民共和国企业法》-《中华人民共和国审计法》-《中华人民共和国内部控制基本规范》根据这些法律法规,国有企业内部审计程序需要保证审计的独立性、客观性和公正性,并按照相应的规定进行审计。
4. 结论国有企业内部审计程序是监督和评估企业内部运营状况的重要手段。
国有企业内部审计的现状和改善措施国有企业是指由国家所有或者控股的企业,它们在国民经济中占据着重要地位,承担着国家重大的经济责任。
而国有企业内部审计作为保障国有资产安全和提高企业运行效率的重要手段,一直备受重视。
由于种种原因,国有企业内部审计存在着一些现状问题,亟须改善。
本文将探讨国有企业内部审计的现状及改善措施。
谈及国有企业内部审计的现状,首先要说的就是审计制度不健全。
目前,国有企业内部审计制度普遍存在着缺位、不完善的问题,有的国有企业内部审计甚至简单粗放,对审计流程和程序没有规范和严格的要求,审计结果也无法达到预期的效果。
内部审计人员素质参差不齐。
一些国有企业内部审计人员由于缺乏专业知识和实践经验,审计质量无法保障,对企业的风险控制作用大打折扣。
审计工作与企业经营管理脱节。
有的国有企业内部审计工作只停留在对账核对、程序表面的检查和业绩审计层面,并未深度融入企业的战略规划、风险管理和内部控制流程,难以为企业提供有益的参考和建议。
在改善国有企业内部审计的应当借鉴国际先进的内部审计管理理念和经验,不断完善和创新审计方法和手段,提高审计质量和效率。
还应当建立国有企业内部审计信息化管理系统,依托互联网和大数据技术,提高审计的数据获取、分析和应用能力。
尤其需要重视国有企业内部审计与外部审计的衔接和协同,确保审计工作的全面性和有效性。
政府部门也应加大对国有企业内部审计的监管和指导力度,促进国有企业内部审计的规范和规范化,提高审计的独立性和客观性。
国有企业内部审计作为国有资产保护的重要手段,关系到国有企业的安全、稳定和发展。
国有企业内部审计的现状尚不尽如人意,亟待改善。
只有建立健全的制度和规范,提高审计人员素质,加强审计工作与企业经营管理的衔接,借鉴国际先进经验,强化信息化管理,加强政府监管与指导,才能够有效提升国有企业内部审计的水平和效果,为国有企业的健康发展提供有力的保障。
国企改革下审计监督全覆盖的思考国企改革是当前经济发展中的重要议题之一,其中审计监督全覆盖是保证国企改革实施有效性的重要手段之一。
审计监督全覆盖是指在国企全面改革的过程中,对国企实施全面、深入、系统性的审计监督,以确保国企改革按照国家法规和政策的要求进行,保证国企各项运营活动的合法性、规范性和效益性。
本文将从三个方面对国企改革下的审计监督全覆盖进行思考。
一、增强审计监督全覆盖的有效性国企改革的目的是为了提高国企的竞争力、提高经济绩效、促进经济转型升级和结构优化,而审计监督全覆盖是实现国企改革的必要手段和保障。
为了增强审计监督全覆盖的有效性,需要采取以下措施:1、建立稳定的审计监督团队。
审计监督团队需要具备良好的专业素质、丰富的实践经验和政治素质,能够深入了解国企的经营情况、掌握国企改革政策和法规,并及时向上级政府机关汇报,使国企改革能够按照政策和法律规定实施。
2、完善审计监管体制。
加强审计监管是国企改革的重要任务,而监督机制的完善是监管工作的保障。
在国企改革中,需要完善审计监管体制,明确定责任和义务,制定具体的工作计划和目标,确保审计监督全覆盖工作的实施和监督。
3、建立健全全面监督机制。
对于国企的财务、管理、投资等关键业务领域,需要建立全面、深度、有效的监督机制。
一方面,要加大对国企财务报表的审查力度,防止国企存在假账、违规行为等事项;另一方面,要对国企投资行为进行严格的控制,避免国企产生不必要的投资风险。
二、加强国企内部控制管理作为国家重要的经济组织,国企应该有一套严格的内部控制制度,用于规范国企的经营行为,避免企业内部出现安全事故、财务腐败等事件。
在国企改革的过程中,应该借助审计监督全覆盖的机会,加强国企内部控制管理,具体措施如下:1、建立健全财务审批制度。
国企应该建立完善的财务审批制度,明确经费使用的范围、限额、流程和程序。
同时,还应该建立健全资产、成本、收入、支出等方面的管理制度,规范国企的财务管理活动。
谈谈国有企业如何充分发挥内部审计的职能作用党的十八大以来,国有企业审计系统坚持围绕中心、服务大局,聚焦“保增长、谋发展、强基础、抓党建”这条主线,认真履行监督职责,做了大量卓有成效的工作,为国有企业各项目标任务的完成提供了有力保障。
国有企业审计系统坚持与时俱进,更新理念、主动作为,在完善体制机制、创新工作方式方法、加快审计转型、加强队伍建设等方面取得了成效。
在审计工作中紧扣中心加强审计监督,重点围绕企业重大决策部署、权力运行和反腐倡廉、制度执行和风险管控等方面,加大问题揭示力度,及时提出整改建议,在促进政令畅通、提高经济效益、规范经营管理、堵塞管理漏洞、加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,审计工作与企业深化改革、加强管理的需求相比,还要进一步完善和提高。
比如:审计队伍如何敢于担当责任、坚持原则、顶住压力,敢于揭示问题,敢于审计把关,发挥好管党治党、依法治企的利剑作用,维护好国家利益和企业利益;如何进一步提升审计质量和水平,在防控风险、堵塞漏洞、完善制度方面发挥更大作用,使制度真正简单实用管用,做到用制度管人管事;如何进一步加强审计队伍自身建设,强化政治素质、业务能力、职业道德、廉洁自律;如何进一步增强围绕中心、服务大局、服务基层的意识。
这些都需要进一步加强研究。
“十三五”期间,国有企业经营发展形势严峻,保效益责任巨大、压力巨大,转方式调结构、提质增效升级势在必行、刻不容缓。
如何贯彻落实好“十三五”发展的目标、战略和重点任务,关系到国有企业能否闯过转方式调结构这个关口,关系到能否迎来发展的光明前景。
作为企业的重要监督力量和经营管理的“诊断师”,审计系统要充分发挥职能作用,紧紧围绕推动企业决策部署贯彻落实这个中心,及时跟踪问效,反映突出问题,提出整改建议,严肃责任追究,促进和保障企业决策部署得到正确执行、取得实际效果。
下面主要就国有企业如何充分发挥内部审计的职能作用谈谈看法。
国有企业内部审计的发展趋势随着中国经济的发展和国有企业的不断发展壮大,国有企业内部审计日益成为公司治理的重要组成部分。
随着市场环境和管理要求的变化,国有企业内部审计也在不断发展和改进,并逐渐向着专业化、多元化方向发展。
本文将对国有企业内部审计的发展趋势进行分析和探讨,以期为国有企业的审计工作提供参考和指导。
一、多元化审计传统的国有企业内部审计大多是针对企业的财务、经营管理等方面展开的。
但随着国有企业的不断发展和经营范围的扩大,审计工作也出现了多元化的趋势。
国有企业内部审计不仅仅关注财务和管理层面,还关注战略、风险、合规等多方面。
例如,在财务审计的基础上,国有企业内部审计可以展开战略审计,评估企业的经营战略是否与市场需求和未来趋势相符合。
同时,国有企业内部审计可以开展风险审计,评估企业面临的风险并提供应对方案。
这些多元化审计的开展将有助于更全面、深入地了解企业的经营状态和状况,为企业迈向更高质量、更高效率的方向提供支持和保障。
二、数字化审计数字化技术的发展将给国有企业内部审计带来更多的机会和挑战。
随着大数据、人工智能等技术的广泛应用,数字化审计正在成为企业内部审计的新趋势。
数字化审计可以帮助国有企业更快速、准确地查找和分析数据,评估风险和机会,提供丰富的业务洞察和建议。
同时,数字化审计也有助于提高审计效率,减少审计成本,降低人为输入和误报等因素带来的错误影响。
数字化审计不仅可以提高内部审计流程的透明度和效能,而且可以协助国有企业更好地应对竞争、降低成本、提高经营效益。
三、国际化审计伴随着企业国际化、经济全球化的趋势,国有企业的内部审计也在向国际化的方向发展。
这种国际化的审计趋势不仅涉及到审计方法和技术的改进,而且涉及到审计人员的培养和国际合作。
国有企业需要建立与国际标准相一致的内部审计标准和体系,以便更好地融入国际市场和体系。
同时,国有企业需要加强与国际审计机构、外部审计人员的沟通与交流,积极参与全球性的审计标准和行业准则的制定和实施。
国有企业内部审计存在的问题及对策国有企业是指由国家所有、由国家投资、由国家管理的企业。
国有企业内部审计是指在国有企业内部进行的检查、监督和评价,以确保国有资产的安全和增值。
国有企业内部审计存在一些问题,对策措施有以下几点:问题一:审计职能的单一性国有企业内部审计往往局限于对财务报表的检查,忽视了对企业内部风险和运营效率的评估。
这样容易导致审计工作的单一性,无法发挥更大的价值。
针对这个问题,国有企业应该通过增设审计监督委员会,加强对内部审计的组织、协调和监督,确保审计工作的全面性和综合性。
问题二:审计的主观性和不公正性国有企业内部审计往往容易受到企业领导的干预和压力,导致审计的主观性和不公正性。
为了解决这个问题,国有企业应该建立独立的审计机构,确保审计工作的独立性和客观性。
加强对审计工作人员的培训和监督,提高他们的专业水平和职业道德。
问题三:审计结果的利益冲突国有企业内部审计的结果往往涉及到企业内部的利益分配和决策,容易引发利益冲突。
为了解决这个问题,国有企业应该建立健全的内部控制制度,明确审计结果的权威性和依据性,确保审计结果的公正和客观。
加强对审计结果的跟踪和监督,限制利益冲突的发生。
问题四:审计报告的操作性和透明度国有企业内部审计报告往往存在操作性和透明度不足的问题,导致审计结果难以落地和监督。
为了解决这个问题,国有企业应该加强对审计报告的编制和发布,提高报告的操作性和透明度。
加强对审计结果的跟踪和监督,确保审计报告能够真正发挥作用。
问题五:人员岗位分工模糊国有企业内部审计存在一些问题,但是只要国有企业采取相应的对策措施,就能够解决这些问题。
通过增设审计监督委员会,建立独立的审计机构,加强内部控制制度,提高审计报告的操作性和透明度,以及明确人员岗位分工,国有企业可以推动内部审计工作的改进和发展,确保国有资产的安全和增值。
国企内部经济审计经验交流3篇国企内部经济审计经验交流第1篇我国国有企业内部经济责任审计评价工作已经开展,但在实务上仍缺少规范化、科学化、统一化、明晰化的责任管理标准,在内容上有待规范,运用上有待加大力度。
对国有企业经济责任审计评价,究竟应评什么、怎么评仍处于初步摸索阶段。
目前,我国国有企业内部经济责任审计评价体系主要还存在以下问题:一是审计内容不全面、程序不严谨、方法单一化。
在审计实践中,有的审计侧重于资产、负债审计,有的侧重于财务收支审计,还有的侧重于企业领导人各项经营指标完成情况,缺乏全方位、深层次的审计,使审计内容显得较为零散、单一和不系统。
很多审计往往只注重审查领导干部任期内的单位会计资料,而不注重其个人借用、占用单位资产的有关事项,形成只算单位大账不算个人小账的现象。
经济责任审计在审计程序上存有简化,审计程序的随意性较大,有的不搞前期调查,不编写审计实施方案,准备不足就开始审计,往往形成工作被动;还有的在审计报告阶段,没有按法律法规等要求执行必要的复核程序,增加了审计的潜在风险。
在审计方法上,目前仍较多地采用传统审计模式,没真正走出就账论账的老圈子,不注重与现代信息化审计方法手段等审计方法进行有机结合,对单位内控制度的测试仍是薄弱环节。
二是先离后审的模式削弱了审计监督职能。
经济责任离任审计属于事后监督,不能及时发现和解决被审单位已经存在的经济问题,对违规违纪行为不能防患于未然,不能有效防止领导者决策失误或管理不善造成的损失。
在一定程度上影响了经济责任审计的效果,也难以及时为组织部门考核、使用干部提供参考依据,使审计资料的实用价值不高。
另一方面,经济责任审计往往时间集中和紧迫,审计部门由于任务重、人员少,只能疲于应付,难以提高审计质量,也不利于提高审计部门的权威性。
三是缺乏健全明确的经济责任审计评价指标。
在内部经济责任审计过程中,涉及微观经济领域、宏观经济领域;既要关注经济效益、社会效益,又要考评当前经济效益及长远经济效益。
国有企业内部审计整改的问题与应对措施国有企业是国家所有和经营的企业,其内部审计工作对于保障国有资产安全、提高企业运营效率和规范企业经营行为至关重要。
随着国有企业规模日益庞大和复杂化,内部审计中存在的问题也日益凸显,必须采取有效的应对措施加以整改。
一、问题分析1. 内部审计管理不规范国有企业内部审计管理部门存在管理不规范的问题,员工素质参差不齐,内部审计流程不够顺畅,工作职责不清晰,导致审计工作无法有效推进,影响审计效果。
2. 审计人员素质不高国有企业内部审计人员素质与专业水平参差不齐,其中一些审计人员缺乏专业知识和技能,难以胜任审计工作,影响审计质量。
3. 审计工作失实部分国有企业内部审计工作执行不力,审计报告及时性、准确性和完整性存在问题,审计结果不够客观和实事求是,不能为企业决策提供有效参考。
4. 审计工作盲区部分国有企业内部审计盲目执行审计计划,重点审计区域和环节被忽视,导致一些重大风险和问题无法及时审计发现、管理和解决。
5. 审计报告未被重视一些国有企业内部审计报告得到领导重视程度不够,审计结论和意见得不到有效贯彻落实,导致审计整改效果不彰。
二、应对措施2. 提高审计人员素质国有企业应当加强对内部审计人员的培训和技能提升,通过举办内部培训班、聘请外部专家等方式,提高审计人员的专业知识和审计技能,提升审计质量。
4. 完善审计工作的全面性国有企业应当完善审计工作的全面性,强化审计工作的整体性和全局性,加强对重点审计区域和环节的审计监督,确保审计工作不留盲区。
5. 提高审计报告的意见落实度国有企业应当提高审计报告的意见落实度,加强对审计报告意见的贯彻执行,建立健全整改责任追究制度,确保审计整改效果真实可信。
三、结语国有企业内部审计整改的问题与应对措施是国有企业经营管理中的一个重要环节,必须引起充分重视。
国有企业应当从规范审计管理、提高审计人员素质、加强审计工作实效性、完善审计工作全面性和提高审计报告意见落实度等方面入手,加强内部审计整改工作,为国有企业的健康稳定发展提供有力保障。
国有企业内部审计在治理体系中的角色定位与功能拓展目录一、内容综述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究目的与内容 (5)1.3 研究方法与路径 (6)二、国有企业内部审计概述 (7)2.1 内部审计的定义与特点 (8)2.2 国有企业内部审计的发展历程 (10)2.3 国有企业内部审计的现状分析 (11)三、国有企业内部审计在治理体系中的角色定位 (12)3.1 治理体系的内涵与结构 (13)3.2 内部审计在治理体系中的定位 (15)3.2.1 监督与制衡 (16)3.2.2 风险管理与内部控制 (17)3.2.3 信息披露与透明度提升 (18)四、国有企业内部审计的功能拓展 (20)4.1 财务管理与效率提升 (21)4.2 风险防控与危机应对 (23)4.3 战略规划与决策支持 (24)4.4 创新驱动与价值创造 (26)五、国有企业内部审计实施策略 (27)5.1 审计计划与资源管理 (29)5.2 审计程序与方法创新 (30)5.3 审计沟通与成果应用 (31)5.4 持续改进与能力建设 (32)六、案例分析 (34)6.1 国有企业内部审计成功案例 (35)6.2 国有企业内部审计问题与挑战 (36)6.3 案例总结与启示 (38)七、结论与展望 (39)7.1 研究结论 (40)7.2 政策建议 (41)7.3 研究展望 (43)一、内容综述国有企业内部审计在治理体系中的角色定位与功能拓展,是当下国有企业管理体系中不可或缺的重要议题。
随着国有企业改革的深入推进和市场经济环境的不断变化,内部审计的角色定位和功能拓展显得尤为重要。
风险管理的守护者:内部审计的首要职责是识别企业在运营过程中面临的各种风险,并采取相应的审计措施,帮助企业有效应对风险挑战。
通过定期审查和评估企业的风险管理和内部控制体系的有效性,为企业管理层提供有关风险的关键信息。
内部控制的推动者:内部审计在推动企业内部管理体系的完善和优化方面扮演着重要角色。
国有企业参股经营存在的问题与内部审计对策作者:沈澈来源:《今日财富》2023年第32期现阶段,正处于我国国有企业改制的关键时期,参股投资可以对国有企业资源进行整合分配,促进企业协同发展。
本文以国有企业参股经营投资审计工作的意义为切入点,分析了国有企业参股经营过程中存在的问题和风险,然后在此基础上提出开展跟踪内部审计、源头治理以及发挥审计咨询服务职能等应对措施,以期进一步提升国有企业参股经营成效。
国有企业是我国的经济支柱企业,对推动我国社会发展有着重要的意义和作用。
国有企业的多数资产由国家直接控制。
对比普通的企业而言,国有企业整体的信誉度好、资源多。
经济全球化态势下,国有资本以参股形式和机制参与企业经营管理和符合市场发展态勢的资本融合,有助于帮助国有企业融资,符合国有企业的发展需求。
国有企业通过参股经营,可进一步整合内部资源,间接提升经营成效,提升市场风险抵御能力,为企业发展注入更多活力。
通常情况下,国有企业在参股经营公司中的投资占比不超过49%。
国有企业不作为控股企业,且国有资本不作为大股东。
若国有企业可以制定灵活的参股方案,择优挑选参股项目,必然可以显著提升国有企业的经济效益,反之,如果国有企业的经营制度和管理模式存在问题,必然会增加国有资产流失风险,不利于国有企业健康发展。
一、国有企业参股经营开展内部审计工作的意义国有企业参股经营后,开展内部审计工作具有以下意义:一是内部审计工作可以强化约束效力,国有企业要积极汲取以往经营工作中存在的问题,构建以风险为导向的审计模式,不断扩大国有企业的内部审计职能,不断提升国有企业的组织运营成效,实现企业经营战略目标。
二是履行国有企业的内部审计职能。
国有企业的内部审计职能包括监督评价、管理控制以及咨询服务等等,对比其他工作而言,内部审计工作具有较强的独立性和客观性,可以依靠国有企业内部制度,对参股经营决策的科学性和合理性展开评估,借此来强化国有企业的市场风险抵御能力,提升企业的内部控制水平,进一步提高国有企业的经济效益。
国有企业内部审计整改的问题与应对措施随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,国有企业在经营管理和内部控制方面面临着日益严峻的挑战。
在企业内部审计工作中,往往会出现各种问题。
本文将围绕国有企业内部审计整改的问题与应对措施进行探讨。
1.审计整改缺乏明确的责任主体在国有企业内部审计过程中,往往存在审计整改缺乏明确的责任主体的问题。
企业内部审计部门仅完成审计检查工作,而在具体的审计整改工作中,相关责任人对整改工作不够重视,审计整改的责任主体不明确,往往会导致整改措施或者整改效果不理想的情况出现。
2.审计整改措施的实施不准确在审计整改过程中,有的企业可能会将整改措施的实施不准确或者不落实。
企业在制定审计整改措施时,通常会过于简单粗略,并没有从实际出发进行科学分析和制定。
在实际操作中,难免会因为一些外部因素或者内部原因,执行出现偏差或不准确的情况,从而导致审计整改工作未能达到预期效果。
3.内部审计与其他业务部门的协同不足在国有企业经营管理中,存在多个业务部门的独立性、交叉性和复杂性,在审计整改工作中,往往会出现内部审计部门与其他业务部门协同不足的问题。
内部审计只侧重于某个具体的细节和环节,而与其他业务部门的交流、沟通和协作不够及时和充分,导致审计整改工作的准确性和有效性下降。
4.内部审计质量管理机制尚未健全我国国有企业的内部审计质量管理机制尚未健全,在审计工作中,信息流动和沟通渠道不畅通,信息传递过程中的缺失、偏差和传递的失误都会直接影响审计整改工作的效果。
此外,审计人员的专业素质、技能水平和创新能力也对内部审计的质量和高效性产生重要影响。
1.建立完善的责任体系和内部管理机制国有企业在修订输入和审计整改措施时,要重视财务部门和内部审计部门的合作,建立明确的责任体系和有效的内部管理机制。
具体来说,要落实审计整改的责任主体,并制定具体而有实际效果的审计整改措施。
2.加强内外部沟通协调,协同工作国有企业要加强内部的联系沟通与协作,使内部审计部门与其他的业务部门实现快速高效的信息共享,打造企业的协同性内部管理团队。
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国有企业集团内部审计存在的问题及对策国有企业集团是我国国民经济的重要支柱,其改革与发展至关重要。
随着国有企业集团规模的不断扩大以及业务范围的日益复杂,集团内部审计的重要性也越来越凸显。
但是,国有企业集团内部审计存在的问题依然较为突出,需要采取措施加以解决。
1.审计目标不明确国有企业集团内部审计主要是为了保障集团经营的合法性与安全性,但审计目标未被明确的情况较为常见。
审计目标不清晰会影响审计人员的工作效率,同时也会出现审计侧重点偏差或失衡的情况。
2.审计标准不统一由于国有企业集团内部审计存在不同层级、不同业务领域及不同企业之间的差异,审计标准也不一致。
这会导致审计结果难以进行横向比较,同时也会影响审计人员的工作效率。
3.缺乏专业人才国有企业集团内部审计需要具备较高的专业性和技能性,但是在实际操作过程中,往往缺乏具备这些素质的人才。
人才储备不足将严重影响审计效力。
4.内部审计制度不健全对于大多数具体的审计事务,企业集团缺乏内部审计制度的支持。
这意味着开展内部审计的规定与要求缺乏内部制度支撑,审计人员往往需要自行探索与解决审计问题,这使得内部审计的效果不能得到保障。
5.企业文化缺陷国有企业集团的文化传统问题,也会影响到审计人员的惯性思维和审计态度。
一些企业存在重形式、轻内容,重程序、轻效果的问题,这将直接影响到内部审计工作的效果和质量。
明确审计目标、确定审计内容,以保证审计工作的深入有效进行。
对于审计标准和细节应及时进行沟通,协作配合,提高审计成果的质量和效率。
2.构建内部审计体系构建一套完备、合理的内部审计体系,包括内部审计程序规定、作业程序规定、内部审计人员的管理办法等,确保内部审计的规范化、制度化、规模化,并依托信息系统,形成网络化的内部审计监控与管理。
3.创新内部审计工作模式创新内部审计工作模式,推行“专业化执业”、“可持续经营”、“多元共赢”的理念,寻找内部审计与业务管理、风险管理等多种安排的有效结合点。
国有企业集团内部审计存在的问题及对策国有企业集团内部审计是指集团内部对各个企业单位及其内部环节的收支、人员、设备等方面的经营管理及经济责任执行情况进行审核,以评估企业的经营风险和效益情况,并提出改进意见和建议,帮助企业做出正确的经营决策。
然而,国有企业集团内部审计也存在一些问题,如审计过程中专业性不足、审计报告不及时、审计结果得不到有效应用等等。
为了解决这些问题,需要采取一些对策。
首先,加强专业化队伍建设。
专业化水平是内部审计工作的关键,要提高审计人员的专业技能和业务素质,使其能够深入了解行业、业务和企业本身的特点,以便更好地发现经营风险和效益问题。
此外,还要建立内部审计人员培训和晋升机制,不断提升队伍的能力和素质。
其次,完善内部审计制度。
内部审计制度是内部审计工作的基础,应当明确内部审计的目标和依据,规定内部审计的范围和程序,并明确审计报告的时限和内容。
此外,还应加强内部审计信息化建设,提高审计效率和质量。
第三,加强与企业经营管理的联系。
内部审计是企业经营管理的重要组成部分,必须与企业的经营管理密切结合,发掘经营风险和未来发展趋势,提出改进意见和建议,为企业的决策提供支持。
第四,加强内部审计结果的跟踪和应用。
内部审计的目的是为企业提供改进意见和建议,但审计结果往往存在得不到及时、有效应用的问题。
因此,应当建立内部审计结果跟踪机制,将审计结果纳入企业经营管理和评价的体系中,促进审计结果的落实和应用。
综上所述,国有企业集团内部审计存在的问题主要是专业性不足、报告不及时、审计结果得不到有效应用等方面。
针对这些问题,需要加强专业化队伍建设、完善审计制度、加强与企业经营管理的联系,以及加强内部审计结果的跟踪和应用。
只有这样才能更好地发挥内部审计的作用,促进企业的健康发展。
浅谈国企改革后的企业内部审计 1 浅谈国企改革后的企业内部审计
建立现代企业制度是我国国有大中型企业改革的基本方向。根据山东省国资委的要求,到2005年底,全省的大中型国有企业要基本建立现代企业制度。本人所在的肥城矿业集团公司属于大中型国有企业,为了建立现代企业制度,目前正在进行“主辅分离、辅业改制”工作。作为现代企业制度,它最明显的特征就是建立规范的法人治理结构,从根本上解决所有权和经营权的分离,促使企业把注意力转移到如何加强管理,提高效益,促进资产保值增值上来,国家不再直接干预企业的生产经营。由于企业自我经营,自我发展,因此迫切需要完善自身的内部控制系统,强化内部约束机制。内部审计就是企业内部控制系统中的一个重要的组成部分,它通过对企业内部经济活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。下面就企业改制以后,如何做好企业的内部审计工作谈一些粗浅的看法。 一、内部审计应发挥的作用 浅谈国企改革后的企业内部审计 2 (一)内部审计在风险管理过程中的作用 1、内部审计在公司尚未建立风险管理的过程中,应积极向管理层提出建立风险管理过程的相关建议。审计人员比较熟悉公司的业务,并能够随时深入到生产经营的全过程去了解掌握具体情况,通过周密详细的审前调查,收集大量的第一手资料,从中发现存在风险的隐患问题,进行风险分析,根据重要性和成本效益原则制定出全面而且符合实际的审计工作计划。如果管理层建立了风险管理过程,来自于综合性风险管理过程的信息,则有助于内部审计人员更快地制定审计工作计划,提高工作效率。因此,内部审计人员可以促进风险管理过程的建立或使风险管理过程的建立成为可能。 2、内部审计可以通过咨询服务的方式,积极协助公司进行风险管理过程的建立。风险管理是一个复杂的系统工程,在一个组织内部应当明确职责分工,各司其职。董事会负责制定战略目标,高层领导各负责一个方面的风险管理责任,其他管理人员由管理层分配给一部分工作,操作人员负责日常监控,而内部审计人员则负浅谈国企改革后的企业内部审计 3 责定期评价和保证工作。如果管理层提出建立风险管理系统的要求,内部审计部门可以协助,但不能超出正常的保证和咨询范围,以免损害其独立性。内部审计师可以促进、协助风险管理过程的建立,但不负风险管理的责任。 3、内部审计将风险管理评价作为审计工作的重点,主要从两个方面评估风险管理过程的充分性和有效性。 (1)评价风险管理主要目标的完成情况。主要表现在评价公司以及同行业的发展情况和趋势,确定是否可能存在影响企业发展的风险;检查公司的经营战略,了解公司能够接受的风险水平;与相关管理层讨论部门的目标、存在的风险,以及管理层采取的降低风险和加强控制的活动,并评价其有效性;评价风险监控报告制度是否恰当;评价风险管理结果报告的充分性和及时性;评价管理层对风险的分析是否全面,为防止风险而采取的措施是否完善,建议是否有效;对管理层的自我评估进行实地观察、直接测试,检查自我评估所依据的信息是否准确,以及其他审计技术;评估与风险管理有关的浅谈国企改革后的企业内部审计 4 管理薄弱环节,并与管理层、董事会、审计委员会讨论。如果他们接受的风险水平与公司风险管理战略不一致,应进行报告。 (2)评价管理层选择的风险管理方式的适当性。由于各个公司的文化氛围、管理理念和工作目标不同,风险管理的实施也有很大差别。每个公司应根据自身活动来设计风险管理过程。一般说来,规模大的、在市场筹资的公司必须用正式的定量风险管理方法;规模小的、业务不太复杂的,则可以设置非正式的风险管理委员会定期开展评价活动。内部审计人员的职责是评价公司风险管理方式与公司活动的性质是否适当。 4、内部审计应积极持续地支持并参与风险管理过程,对风险管理过程进行管理和协调。在现代企业制度下,公司全面建立了风险管理过程,内部审计因此能够担负起风险管理的职能。首先,内部审计从评价各部门的内部控制制度入手,在生产、采购、销售、财务会计、人力资源管理等各个领域查找管理漏洞,识别并防范风险,做出相关评价。其次,内部审计可以深入到企业管浅谈国企改革后的企业内部审计 5 理的极细微的环节上查找问题,以风险发生可能性大小为依据,分析其合理性,查找并防范风险。再次,内部审计在部门风险管理中还起着协调作用。内部审计人员作为独立的第三方,可协调各部门共同管理企业,以防范宏观决策带来的风险。 (二)内部审计在内部控制过程中的作用 1、测试评价内部控制系统的健全性。内部审计人员通过收集有关的经营管理制度、规章和办法,以及向有关部门和人员调查了解,运用流程图法、调查表法或记述法等审计方法,对内部控制系统流程划分的正确程度和完善程度以及若干控制点进行健全性测试。通过对测试资料的分析,来评价控制系统的健全程度,同时针对内控薄弱点和失控点,发现管理中存在的漏洞,提出改进措施。健全性测试主要解决内部控制系统是否合理、健全,以及内部控制关键点是否齐全、准确等问题。 2、测试评价内部控制系统的遵循性。内部审计人员通过对一些内部控制系统控制点的测试,分析哪些控制点上建立了强有力的内控制度和哪些控制点上存在薄浅谈国企改革后的企业内部审计 6 弱环节,以用来评价内部控制系统在实际业务活动中的执行情况,以及审查管理制度在执行中的使用情况,主要检查对象有:控制点虽然有规定,却没有得到执行或未完全执行;规定的控制点不切合实际情况,从而造成不能或者无法执行。遵循性测试解决内部控制制度的符合程度如何,查明被审计单位的各项控制措施是否都真实地存在于管理系统中,是否完全并认真遵守制度规定。根据测试部位可信赖程度的分析,评价被测试系统内部控制的程度,并找出控制薄弱点和失控点,同时确定审计重点,以决定将其列入实质性测试。 3、测试评价内部控制系统的科学性。内部审计人员通过对关键控制点的测试,评价其是否发挥了应有的制约与控制作用,或者是否取得了应有的管理效果。科学性测试解决内部控制系统功能如何,是否发挥作用,效果如何。 (三)内部审计在建立道德文化过程中的作用 1、建议作用。为保证目标的实现,公司董事会或经理人员进行公司治理主要通过履行以下四种责任:使浅谈国企改革后的企业内部审计 7 用各种法律形式、结构、战略和程序来确保其遵纪守法;遵守职业规范和社会公德,满足社会期望;为社会谋福利,兼顾国家、社会、公司三方利益,并考虑其长期和短期利益;全面真实地向有关各方提供财务报告,对其经营业绩与财务行为负责。因此,内部审计部门主要是通过以下工作对公司治理过程发挥建议作用:通过对企业负责人任期经济责任审计,建议经营者合法经营;通过股权投资审计,建议管理层力求投资回报,在考虑企业短期利益的同时更要考虑企业的长期利益;通过财务收支与经营业绩审计,建议企业出具全面真实的财务报告,督促财务人员遵守职业道德等等。 2、测评作用。内部审计人员可以通过一系列的内部测评工作协助管理层建立起一整套的企业道德规范。例如,通过内部控制制度科学性、有效性的测评,发现内控制度执行方面的漏洞与不足;通过企业风险测评,发现领导者在制定企业政策方面的疏漏;通过对企业经济效益的测评,发现经营者遵纪守法、稳步经营方面的欠缺,提醒管理层为加强执行人员的责任心、提高领导浅谈国企改革后的企业内部审计 8 者的领导水平、强化经营者合法经营的理念而建立相应的道德规范。 3、评价作用。内部审计人员作为良好道德倡导者应当定期评价公司良好道德文化建设的效果,即通过进行一系列的专项审计活动,以及协助纪检部门进行信访案件取证工作和配合监察部门开展公司经营绩效方面的效能监察专项检查,评价并改进工作程序,为公司治理过程发挥不同作用。例如,评价是否有强有力的对领导干部的监督机制,是否有保护检举人的举报制度,是否设有接受举报的机构来加强公司廉政建设,起到企业反腐败、反舞弊的作用;评价公司是否有企业文化宣传教育机制,是否使每一个员工都能理解、明确企业文化建设中所提倡的企业宗旨、精神和经营、管理理念,来为促进企业文化建设,起到企业文化宣传者的作用;评价企业形象与员工形象,公司领导是否身先士卒做精神文明的表率,是否与业务客户建立了良好的信誉往来关系,由此来敦促管理者和员工忠于职守、遵守法律、道德规范和社会责任,在公司逐步形成一种良好向上的道德文浅谈国企改革后的企业内部审计 9 化氛围,起到良好道德倡导者的作用。 二、内部审计应注意的问题 (一)找准定位,突出服务职能 随着现代企业制度的建立,国有企业通过改制重组,产权制度发生了变化。国家在企业中不再扮演投资者与管理者的双重角色,而完全成为单纯的投资者参与企业的利润分配,企业则拥有独立的经营权。过去,内部审计主要是以国家审计的姿态执行国家审计对企业的监督职能,在这种体制下,传统的审计监督只审查企业经济活动的合规性与合法性。今天国际内部审计师协会赋予内部审计的新定义是“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于增加价值和改进组织的运作,它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理的有效性,帮助组织实现目标。”从现代企业制度下内部审计的职能看,它包括监督、鉴证和评价三大主要职能。但现代企业内部审计监督职能的内涵已不是计划经济体制下的那种监督,而是内部审计作为企业管理的一个职能部门,监督目的是维护企业整体的