东北师范2019年秋季《公共政策导论》离线考核复习资料【参考答案】

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离线作业考核
《公共政策导论》

满分100分
一、名词解释(每题5分,共10分)
1. 公共权力
[仔细阅读上述试题,并按要求完成作答]
正确答案:是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体,并以其特有的
普遍权威性对全社会实施管理或者控制。

2. 政策环境
[仔细阅读上述试题,并按要求完成作答]
正确答案:是广义指决定或影响政策制定和实施的自然条件和社会条件的总和。包括公共政
策系统以外的一切与之相关的因素。狭义指影响公共政策产生、存在和发展的一切自然因素
和社会因素的总和。政策环境因素都具有复杂性、多样性、差异性、动态性的特征。自然环
境、社会经济环境、制度与文化环境、国际环境等因素是最为重要的政策环境。

二、简答题(每题20分,共40分)
1. 怎样区分公共问题和私人问题?
[仔细阅读上述试题,并按要求完成作答]
正确答案:公共问题是指具有广泛影响,且影响程度较大,人们必须认真对待的社会问题,
公共问题是包含于社会问题之中、与私人问题相对应的特殊范畴。其特性是:
(1)影响的广泛性:集中表现在,它不仅仅影响单个的个人或团体,而且将对多数甚至
绝大多数人或团队产生普遍的影响。同时,公共问题可能超越地域的限制,而且对一国内部
的公共生活产生相似的影响;它也可能超越国界的限制,而对人类的共同生活造成潜在或现
实的影响。
(2)影响的不可分性:公共问题对所有的个体或团体产生的影响都是相同的,没有一个
个体或团体可以转身于这些问题之外,它超越了人为的地理界限。私人问题是指涉及个人的
私人性问题,不具有普遍性和代表性。