陆良县召夸镇农村经纪人现状及发展对策

发挥农村经纪人作用助力乡村振兴战略作者：王传雄来源：《新农村》 2019年第3期当前，蓬勃开展的乡村振兴战略，为农村经纪人队伍发展提供了制度保障。

农村经纪人，是农村流通领域撮合成交或直接组织农产品交易的人，他们一头连着千家万户的农民、一头连着千变万化的市场。

同时，农村经纪人在引进良种、生产技术、帮助农民改善种养结构，为农业提供产、供、销一条龙服务，架起农民与市场之间的金桥，促进农民增产增收等方面发挥着重要作用，是促进乡村振兴的一支生力军。

显而易见，培育农村经纪人队伍是促进农产品顺畅销售的现实之需，是深化和完善农村流通体制改革的战略之举。

培育壮大农村经纪人队伍，必须在组织上多关心、政治上给地位、经济活动上给予有力支持和保证。

1．农村经纪人队伍建设的意义（1）农村经纪人是发展农村商品经济的能动因素在市场经济条件下，农村经纪人队伍的发展，有利于密切产销联系，搞活农产品流通；有利于加快实用技术的推广应用，提高农业的生产水平；有利于传递市场信息，带动农户面向市场调整优化产业结构；有利于农村二三产业的发展，加快农业剩余劳力转移；有利于形成产销合作组织和专业协会，提高农民的组织化程度。

实践证明，农村经纪人已成为沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人。

在现阶段，加强农村经纪人队伍建设，是实现农业增效、农民增收和农业竞争力增强的重要途径。

（2）农村经纪人是供销社系统与广大农户之间的桥梁与普通农户相比，农村经纪人对农业和农村经济的宏观形势和具体政策更加了解，反应更为灵敏。

农村经纪人承担了大量的社会化服务功能，成为落实农业和农村经济政策的有效载体。

通过抓经纪人队伍建设，供销部门不仅可以及时掌握农业农村经济的有关情况，而且可有效宣传和落实有关政策，以点带面，推动区域经济发展。

加强农村经纪人队伍建设，是新形势下供销部门做好三农工作的重要切入点。

（3）农村经纪人是实现农村全面小康的重要推动力量农村经纪人多数是农村的致富能人，他们在自身合法经营、增收致富的同时，能带动周边农户发展生产，搞活流通，增加收入。

陆良县召夸镇农业产业结构调整探讨近年来，农业产业结构调整成为国内外许多地方的热门话题，也是当前我县发展农业经济的重要问题。

通过对我县召夸镇农业产业调查和研究，发现召夸镇农业产业存在着结构不合理、转型发展难度大等问题。

因此，本文着重围绕召夸镇农业产业结构的问题展开讨论，并提出相应建议，以期促进召夸镇农业产业的转型和升级。

一、召夸镇农业现状分析1.产业基础薄弱，结构单一。

当前召夸镇的农业以种植业和畜牧业为主，两种产业缺乏互动，且缺乏其他农业产业的支撑，在产业结构上存在单一的情况。

此外，由于缺乏科技支持和投入，劳动力、土地等生产要素配置不均，导致生产效率低下。

2.农产品附加值低，经济效益不高。

召夸镇的农产品大多数仍以原材料的供应为主，缺乏加工、包装等环节，因此附加值低，经济效益有限。

同时，由于农业市场不成熟、情况复杂，农民在卖出农产品时可能遇到低价的问题，影响农民收入水平。

3.生态环境保护意识淡薄。

在召夸镇农业生产中，化肥、农药等大量使用，对土地、水资源和生态环境产生严重污染。

同时，由于缺乏环保意识和现代农业技术，生态系统失衡，影响到了农业的经济效益和可持续发展。

1.多元化发展，加强产业互动。

召夸镇应该切实推动农村产业多元化发展，农产品的种类应该增加，往农业生态旅游、休闲农业等方面发展，适度涉足相关产业，增加产业互动，把原有单一的产业结构，变成多层次、多元化的产业结构。

2.提高农产品附加值，增加农民收益。

在现有的种植业和畜牧业的基础上，召夸镇应该加强农产品的加工、包装和销售环节，逐步把原有的农产品转化为加工品和精深加工品，提高产品附加值，促进农民收入增加。

3.加强环保意识和科技投入，推进农业可持续发展。

召夸镇应该加大环境保护力度，减少农业排放量，注重垃圾处理，讲求绿化。

此外，应该加强现代化农业技术投入，推进农业的可持续发展，促进农业生产和生态环境的协调发展。

1.建立农业产业集聚区。

召夸镇应该建立农业产业集聚区，集中各种优质农产品和生产基地，形成农业集成产业链，推动种植、养殖、加工、销售等各个环节的互动，提高农业的附加值。

对培育发展农村经纪人的思考培育发展农村经纪人，是在当前我国农村发展的背景下的一个重要问题。

随着农村经济的快速发展和农民收入水平的提高，农民对于农产品销售、土地流转、农村金融等方面的需求与日俱增，同时，农村市场的不断扩大也对农村经纪人提出了更高的要求。

为了推动现代农业的发展，培育发展农村经纪人是至关重要的，本文将对这个问题进行一些思考。

首先，我们需要明确农村经纪人的角色与职责。

农村经纪人是在农村市场中发挥中介作用的专业人员，他们的主要职责是根据农民的需求，提供农产品销售、土地流转、农业技术培训等一系列服务。

农村经纪人需要具备一定的专业知识和技能，能够熟悉农村市场的运作规则，并为农民提供具体可行的解决方案。

其次，我们需要关注农村经纪人的培训与提升。

由于农村市场的特殊性和复杂性，培育农村经纪人需要系统的培训和提升机制。

可以通过设立培训班、组织培训讲座、开展实践活动等方式，提供农村经纪人所需的专业知识和技能。

同时，还需要建立健全专业认证制度，鼓励农村经纪人积极参加培训和考核，提高其服务能力和水平。

另外，政府在培育农村经纪人中应发挥重要作用。

政府可以加大对农村经纪人培训的投入力度，提供培训机构、培训师资和培训资金等支持，推动农村经纪人的规范化培训和发展。

政府还可以通过出台配套政策，鼓励农民参与农村经纪人培训，提高他们对农村经纪人服务的认可度和信任度。

此外，政府还可以建立起农村经纪人的评价机制，定期对农村经纪人进行评估和考核，激励他们提高自身能力和服务质量。

此外，农村经纪人的发展需要与现有的农村合作社、农民专业合作社等组织结合起来，发挥各自的优势。

农村合作社和农民专业合作社可以为农村经纪人提供丰富的资源和市场信息，同时，农村经纪人也可以为合作社和专业合作社的成员提供更专业的服务。

双方的合作可以提高整体的服务水平和市场竞争力，实现互利共赢的局面。

最后，农村经纪人的发展还需要注重培养农民主体意识和市场意识。

农民是农村经纪人的服务对象，他们对于农产品销售、土地流转等方面的需求是农村经纪人工作的基础。

劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议劳务中介组织是劳动力市场的重要组成部分，作为就业服务的市场载体，在用人单位、劳务输出机构和劳动者之间起着沟通连接的作用，是就业服务的核心内容。

以有效举措解决劳务中介市场发展面临的困难问题，维护人力资源市场良好秩序和健康有序发展，为促进就业创业营造良好环境。

一、困难问题（一）违规违法行为多，劳务中介机构不规范。

一是未依法取得行政许可，非法经营劳务中介服务。

二是在人力资源服务活动中发布虚假或含有歧视性内容招聘信息、扣押劳动者居民身份证或其他证件、以担保或者其他名义非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名谋取不正当利益。

三是以“返费”等方式哄抬或操纵人力资源市场价格。

四是非法向劳务派遣劳动者收取押金，以劳务派遣为名谋取不正当利益。

五是借“劳务外包”之名行劳务派遣之实，规避劳务派遣规制。

六是网络招聘服务中未经企业认证发布职位。

七是对用人单位资质和招聘信息真实性与合法性审核把关不严、泄露个人信息。

劳务中介机构的不规范，经营过程中违法违规行为的多发，不仅使一些求职者上当、受骗，而且还影响正规劳务市场活动的开展。

（二）服务机构能力水平亟待提高。

服务机构服务能力和水平差异明显，小微机构林立且不规范，服务方式不能适应社会需求，服务平台建设滞后，信息发布和受众范围小，企业间信息孤立。

从业人员素质参差不齐，职业道德水平不一，遵纪守法观念和意识存在差异。

（三）相关职能部门作用发挥不充分。

一是认识不充分。

对于劳务工被骗的危害认识不足，面对新形势下的非法职业中介和劳务诈骗监管、惩治职责不够明确、措施不够有力。

二是市场划分不细。

劳务中介机构市场划分不细、人力招聘体系不健全，服务对象模糊、侧重不明，多角度、多维度促进就业的作用发挥不明显。

三是缺乏统一标准。

价格收费标准、招聘流程标准、产业工人管理标准不统一、不健全，缺乏指导性的衡量标准，就会导致劳务中介市场乃至整个劳务市场的混乱，也给不法机构、商人有了牟取不义之财的可趁之机。

6《商场现代化》年月（中旬刊）总第55期关的一切旅游事务,引导居民参与旅游发展和对各项参与活动进行合理而有效的组织指导。

该组织机构的建立,是社区参与资源共管机制的延伸。

有利于当地旅游资源的保护,并且维护了社区的共同利益。

为社区居民参与旅游规划提供了一个良好的参与渠道和管理组织保障。

社区参与的管理机构是民主思想和民主意识在旅游发展中的体现,有利于实现社区居民充分合理地参与旅游发展,并对居民和当地政府、旅游投资商等各方面的关系得到协调改善起到关键性作用。

(3)注重规划中对社区的经济利益维护与分配社区参与规划的重点是要对社区的经济利益进行维护与分配。

我国的旅游景区在编制社区参与旅游规划时,可采取此种方法:当地社区将旅游资源、设施以及其他有关资源折价入股分红的方式参与旅游景区开发规划,这种方式可把旅游开发活动与整个社区的利益紧密联系起来,这种有效的社区参与激励机制,充分调动社区居民全面、主动地参与旅游管理。

如可把门票收入返还给当地居民一部分,用于发展当地的基础设施,以提高当地居民生活水平。

另外在规划中,政府还可根据实际情况,多为居民保留一些就业和商业机会,同时应为当地居民所从事的旅游服务和经营活动提供必要的政策和资金支持。

如当地旅游行政管理部门可组织开展统一的旅游服务技术培训使旅游服务标准统一化、程序化。

(4)相关的制度法律保障为了能够保障社区参与旅游规划的合法性及有效性,政府部门应重视社区参与旅游的发展,并提供相应的政策支持,有必要将社区参与旅游发展规划的参与形式、配套措施的实施和经济利益的分配等相关内容纳入有关的制度和法规建设轨道,制定相关的法规和条例,以提供一定的制度和法律效力,使社区参与旅游规划真正做到有法可依,有章可循。

这是我国旅游业可持续发展的需要,也是我国构建社会主义和谐社会的需要。

2.解决旅游景区居民诚信缺失问题的根本出路在于社会环境的优化转型期旅游景区居民诚信缺失问题的解决有待于社会各个方面共同做出努力，社会环境优化是旅游景区居民顺利完成发展社会化的前提。

农村经纪人专题的调研报告农村经纪人专题的调研报告农村经纪人是指在农村经济社会活动中，以收取佣金为目的，为买卖双方牵线搭桥，促成买卖双方交易，搞活商品流通；为交易双方沟通信息，提供各种相关服务，推动农村生产力发展；直接组织农产品交易的自然人、法人和中介服务组织，是生产与市场之间的纽带。

为进一步抓好我县农村经纪人队伍建设，提高其组织化程度，规范其经营行为，促进其健康发展，按照重庆市农业局市场信息处《关于开展农村经纪人发展情况专题调查的通知》的要求，我局组织了人员成立了农村经纪人专题调研小组，对忠县农村经纪人的发展情况进行了一次专题调研。

现将我县农村经纪人调研结果报告于后：一、农村经纪人队伍发展现状近年来，在我县农业生产实践中涌现出一大批农村经纪人，他们积极为农产品的买卖双方牵线搭桥，促进了农产品流通，为农村经济发展做出了一定贡献。

加强农村经纪人队伍建设，对于开拓农产品市场，引导农民发展质量效益型农产品，减少生产的盲目性与滞后性，促进传统农业向现代农业转变，推进农业产业化进程，具有积极作用；对于培养有市场意识，敢闯敢干的新型农民具有积极的推动作用；对于运用市场经济的办法发展农业，加快培育农村市场主体，发展农村经济具有重要意义。

经调查，我县目前农村经纪人已达1500余人，分别活跃于农产品营销、职业介绍、信息服务、代办代销、代储代运、产品加工等行业，其中从事粮油、蔬菜、果品、小杂粮、畜禽产品这几个产业的农村经纪人较多。

从目前我县农村经纪人的组织形式上看，农村经纪人主要是自然人，法人组织较少，多为农户为销售产品自发组织形成。

其活动范围主要集中在忠县周边区县，如梁平、垫江、万州等地，也有少数经营规模较大的在国内其他省市如山东、河南、福建等地进行农产品交易活动，组织农产品参加国际交流的基本没有。

我县农村经纪人中大多数人的活动方式是销售旺季经营、淡季种植，平时从事农作物种植，收获季节“转型”成为农村经纪人，如石宝镇太平村经纪人黎万平，从1984年开始经营果品和粮食贩运活动，他在生产季节忙着种植，收获季节收购农产品外调，成为农村经纪人，这种经营形式既保证了种植生产，又保证了产品的顺利销售，也给农副产品营销队伍带来了强大的生命力。

农民经纪人队伍建设问题探讨摘要农民经纪人队伍是农村经济发展中的新事物，是连接农户与市场的桥梁和纽带，他们在疏通农产品流通渠道、促进农村产业结构调整、加快新农村建设等方面有极其重要的作用。

目前，我国农民经纪人队伍庞大、类型多样、分布广泛，但也存在着人员素质参差不齐、组织化程度不高、经营方式和手段落后、经营环境受到制约、抗风险能力弱等问题。

因此，必须从政府扶持、加强管理、扩大影响、完善服务和加强培训等方面使其发展壮大。

关键词农民经纪人>，队伍建设；农产品流通农民经纪人是活跃在农村经济领域，从事农产品收购、储运、销售以及销售代理、信息传递、服务等中介活动而获取佣金或利润的从业人员。

他们是农业小生产与大市场连接的纽带和桥梁，在疏通农产品流通渠道、促进农村经济发展、科技信息传播、新技术推广应用和农村产业结构调整等方面发挥着作用巨大。

1 我国农民经纪人队伍现状1．1 队伍庞大据有关部门的不完全统计，2005年全国农民经纪人约有800多万人。

他们活跃在城乡市场，从事农产品流通、科技、信息等一系列的中介服务活动。

许多地方还建立了农民经纪人协会。

如郑州市中牟县农民经纪人协会联系的农民经纪人有2 000多人，登记参加协会的农民经纪人300余人，为中牟县打造西瓜、大蒜、花生等特色农产品生产做出了积极的贡献。

这支农民经纪人队伍走村串户沟通产销，成为促进农产品流通中不可或缺的中坚力量。

1．2 类型多样目前，我国农民经纪人的类型多种多样，既有区域性经纪人，也有跨区域性经纪人；既有职业型经纪人，也有临时型(或季节型)经纪人；既有从事农产品营销经纪人，也有从事技术服务、信息服务经纪人；既有经销单一产品的专业经纪人，也有经销多种产品的综合性经纪人。

1．3 区域和行业分布广泛农民经纪人多活跃在区域经济较有特色、资源优势较为突出和交通较为便捷的地区，特别是城镇和集贸市场周围。

同时也活跃在田间地头，业务延伸到乡镇村落。

农民经纪人经纪业务的覆盖面涉及了农、林、牧、渔等各个行业，包括粮油、蔬菜、水果、畜禽(含肉、蛋)、水产等品种的购销、加工、贮运等各个环节，以及这些产品的技术、管理等各个方面；还涉足劳务输出、农资流通等领域，并开始向花卉、乳业等新兴行业拓展。

大力培育和发展农村经纪人中国是一个农业大国，农村是国家经济和社会发展的重要基础，但是在发展过程中，农村地区存在许多问题，如经济发展缓慢、信息不畅、服务不够、农民素质偏低等。

如何能够有效地解决这些问题，实现农村经济的快速发展和社会稳定，是当前中国农村发展的关键之一。

而发展农村经纪人，正是一个有助于解决这些问题的重要途径。

农村经纪人是指在农村地区从事各类经济活动，代理各类业务的人士。

他们在农村经济的发展过程中发挥着积极的作用，可以为农村居民提供各种服务，促进农民增收致富，有利于推动农村经济的发展。

同时，他们也是信息传递和促进农村现代化的关键力量，有助于缩小城乡差距，促进城乡协调发展。

一是加强政策引导。

政府应该制定有利于农村经纪人发展的政策，如提供培训、提供创业资金、奖励优秀表现等。

同时，应该建立健全农村经纪人的服务机制，提供必要的支持和保障。

二是加强农村经纪人的培训。

农村经纪人要求能够提供各种服务，并具有一定的专业知识和技能。

因此，政府和社会应该提供各种培训机会，包括提供免费的职业培训、提供职业证书等，帮助农村经纪人掌握必要的知识和技能。

三是加强农村经纪人的组织建设。

政府和社会应该建立农村经纪人协会、农村经纪人联合会等组织，帮助农村经纪人加强联系和沟通，为他们提供必要的服务和支持。

四是加强农村经纪人的资金支持。

发展农村经纪人需要资金的支持，政府和社会应该提供创业资金、创业贷款等支持，帮助农村经纪人创业和发展。

发展农村经纪人，将有助于促进农村经济的发展和社会稳定，有利于实现城乡协调发展和社会和谐。

因此，政府和社会应该加强对农村经纪人的支持和关注，为其发展提供必要的支持和保障。

新疆农村经纪人发展问题研究0引言近年来，随着市场经济的发展和农业产业化经营的推进，在自治区农业生产实践中悄然出现了一批专门从事农副产品销售的农村经纪人。

他们以农业信息为媒介，为农副产品的买卖双方牵线搭桥，开展产品运营购销、中介交易等服务，有力地促进了农村经济发展。

加强农村经纪人队伍建设，对于开拓农产品市场，促进传统农业向现代农业转变，具有积极作用；对于培养有市场意识的新型农民具有积极作用；对于运用市场经济的办法发展农业和农村经济具有重要意义。

1农村经纪人队伍发展现状经调查，目前新疆农村经纪人分别活跃于农产品营销、职业介绍、代办代销、产品加工等行业。

其中从事蔬菜、果品、畜禽产品等产业较多。

从组织形式上看，南疆喀什地区主要是自然人，活动范围主要集中在伽师、阿图什等地。

在经济较发达的巴州地区，主要发展由政府引导，农民自发、自愿形成的农业合作社。

2008年，巴州有100家农业合作社，分別建立了金桥香梨合作社、若羌红枣合作社等。

喀什地区大多数农村经纪人的活动方式是淡季种植和旺季经营销售相结合。

如阿图什农村经纪入库尔班·托合提，他在生产季节忙着种植，收获季节收购农产品外调，成为农村经纪人。

有的地区成立各种农副产品协会，如蔬菜协会、伽师瓜协会、棉花协会等，形成市场经济的实体形式，保护农民的利益。

2农村经纪人发展存在的问题2.1农村经纪人队伍整体规模偏小，经营手段落后受新疆农村生产力发展水平的限制，大户型经纪人数量太少，组织化程度低，缺乏拼搏、开拓上进的创新精神。

绝大多数农村经纪人进入市场具有很大的偶然性和随意性，缺少相应的培训机制和管理制度。

在规范经营方面边干边学边总结，文化素质普遍低。

据统计，在自治区农村有近80％以上经纪人没有经纪人资格证书。

并且，部分纪经人市场经济意识不强、法律意识淡薄和品牌意识较差。

2.2涉足领域狭窄，区域发展不平衡，行业布局欠合理大量农村经纪人主要集中在农产品现货交易领域内，品种单一。

大力培育和发展农村经纪人近年来，在促进农村经济发展和增加农民收入的方面，农村经纪人的作用越来越重要。

农村经纪人是指在农村地区从事商品流通、物流、信息等服务的自由职业者。

他们通过组织农民合作经营、产品营销、技术推广等方式，促进当地经济发展，提高农民收入。

因此，大力培育和发展农村经纪人，对于促进农村经济发展、农民增收以及实现乡村振兴战略都具有重要意义。

首先，农村经纪人可以为农民提供更多的服务，帮助农民创造更多的财富。

由于农村市场还比较不成熟，加上交通不发达、信息不对称等因素，导致农民很难直接参与市场交换和获取信息。

而农村经纪人可以发挥桥梁和纽带作用，通过组织农村电商、农产品展销会等活动，将农民的产品以市场化的方式推广出去，从而提高农产品的附加值。

同时，农村经纪人还可以为农民提供种植、养殖、加工等方面的技术支持与指导，帮助农民提高生产效率和产品质量，进一步增加农民的收入。

其次，农村经纪人可以促进农村市场的繁荣和发展，推动农村经济的变革和升级。

农村经纪人的到来，让农村市场得到了拓展，同时也带动了周边地区的经济发展。

通过与城市企业合作，农村经纪人可以带来更多的市场机会和商机，吸引了更多的客户和资源。

此外，农村经纪人可以推广高新技术产品、流行的消费品，丰富当地居民的消费选择，提高农村居民的生活品质。

最后，培育和发展农村经纪人可以推动乡村振兴战略的实施。

乡村振兴战略的核心是要通过从基础设施建设、产业发展、乡村治理、生态保护等多方面入手，激发农村的发展活力，提升农村的全面竞争力。

而农村经纪人作为新型职业群体，可以在上述各方面都发挥推动作用。

他们可以带动当地农业、林业等产业的发展，促进乡村基础设施建设和环境保护，同时也可以在社区层面参与乡村治理，发挥社会组织的作用，带动社会资本的投入。

总之，培育和发展农村经纪人是促进农村经济发展、提高农民收入的重要途径之一。

政府可以通过加强政策支持，推出相关的培训、资金扶持等措施，激发农村经纪人在各自领域的创新和活力。

农村经济发展趋势及对策建议近年来，随着城市化进程的加速和农村经济结构的转型，农村经济发展面临着许多新的机遇和挑战。

本文将从农村经济发展的趋势和对策两个方面进行探讨。

一、农村经济发展的趋势1. 新型农业发展：随着农业科技的推广和应用，农村地区的农业生产方式正在发生深刻的变革。

传统农业正逐渐向现代农业转变，农村经济从单纯的农产品生产型转向农业服务和农产品加工型。

2. 农村电商的兴起：互联网的普及为农村地区带来了新的机遇。

越来越多的农村商家开始利用电商平台拓展市场，农产品线上销售实现了快速增长，为农村经济注入了新的活力。

3. 乡村旅游的兴起：乡村旅游作为一种新兴的旅游方式，受到了越来越多人的追捧。

农村地区秀美的自然景观和独特的乡土文化成为乡村旅游的热门资源，乡村旅游经济逐渐崛起。

4. 农村产业结构升级：传统的农村产业结构已经不能适应时代的发展需求，需要进行升级和调整。

发展现代农业、农村干部转岗、农民就业再培训等措施将帮助农村实现产业结构的优化和升级。

二、农村经济发展的对策建议1. 加强科技创新支持：农业科技的发展对农村经济发展起着至关重要的作用。

政府应加大对农业科技研发的投入，鼓励农民使用新技术提高农产品产量和质量，同时推动农业机械化和信息化水平的提高。

2. 建设农业产业化园区：发展农业产业化是农村经济转型的重要途径。

政府应积极引导和支持农民合作社、农业企业等农业主体建设现代化的农业产业化园区，通过集约化经营提高农村经济效益。

3. 推动农村电商的发展：农村电商已经成为农村经济发展的重要支撑力量。

政府应加大对农村电商的支持力度，提供培训和资金支持，帮助农民利用电商平台拓展销售渠道，打开农产品销售市场。

4. 加强农村基础设施建设：农村基础设施建设是农村经济发展的基础和保障。

政府应加大对农村交通、电力、通信等基础设施建设的投入，改善农村交通条件，提供良好的生产和生活环境。

5. 培育乡村旅游业：乡村旅游业是农村经济发展的重要支柱产业。

陆良县召夸镇生态公益林保护及经营管理对策作者：段小朗郭谷仙来源：《绿色科技》2016年第05期摘要：对召夸镇生态公益林保护、经营管理存在的问题进行了分析，提出了实行分级保护、分层经营管理、加强林下和林间空地利用等方面的对策，以期为召夸镇生态公益林保护提供参考。

关键词：召夸镇；生态公益林；问题；对策中图分类号：S7文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）05-0104-021 召夸镇基本情况召夸镇位于陆良县南部，东邻师宗县雄壁镇，南连泸西县金马镇，西与石林县圭山镇、西街口乡接壤，北与本县的马街镇、龙海乡相连。

全镇辖新庄、召夸、小坝、果河、水塘、他官营、大栗树7个村（居）委会，26个自然村，总人口32844人。

国土总面积186 km2，占全县国土面积的9.23%。

林业用地面积102081亩，其中生态公益林69969亩、商品林32112亩。

生态公益林占全镇林业总面积的69%，活立木总蓄积231810 m3，树种主要以华山松、云南松、栎树、水冬瓜、圣诞、麻栎等为主，森林覆盖率30.17%。

2 公益林现状及经营管理存在的问题2.1 林分质量不高，防护效益低召夸镇有林地树种主要以华山松、云南松为主，林种结构单一，单层林多，混交林、复层林少，林分质量不高，防护功能弱，防护效益低。

2.2 经营类型单一公益林的管护经营大多停留在传统的保护意识上，采取严格的限伐保护措施，从而获得国家有限的生态补偿资金的经营方式，还未走向适度规划经营利用。

在林农获取补偿收益较低的情况下，容易引起林农不满，从而影响生态公益林体系的建设步伐。

2.3 管护难度大随着商品林改革的完成，除自留山、责任山上的生态公益林由各家各户管理，其余的都是有集体统一管理。

但由于公益林补偿资金较少，管护人员工资较低（平均每个护林员每月工资不足500元），护林员大多数都是当地年龄较大且文化程度较低的留守人员，这些情况导致管护是被动地看护林子；其次是近年来林业产业的快速发展，木材价格一升再升，受利益驱动，有的人铤而走险，盗伐生态公益林，个别地方出现监守自盗的现象。