住房和城乡建设部关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知

住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.12.11•【文号】建质〔2017〕242号•【施行日期】2017.12.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知建质〔2017〕242号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为进一步规范工程参建各方主体的质量行为，加强全面质量管理，强化施工过程质量控制，保证工程实体质量，全面提升工程质量水平，现就开展工程质量管理标准化工作提出如下指导意见：一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》要求，坚持“百年大计、质量第一”方针，严格执行工程质量有关法律法规和强制性标准，以施工现场为中心，以质量行为标准化和工程实体质量控制标准化为重点，建立企业和工程项目自我约束、自我完善、持续改进的质量管理工作机制，严格落实工程参建各方主体质量责任，全面提升工程质量水平。

二、工作目标建立健全企业日常质量管理、施工项目质量管理、工程实体质量控制、工序质量过程控制等管理制度、工作标准和操作规程，建立工程质量管理长效机制，实现质量行为规范化和工程实体质量控制程序化，促进工程质量均衡发展，有效提高工程质量整体水平。

力争到2020年底，全面推行工程质量管理标准化。

三、主要内容工程质量管理标准化，是依据有关法律法规和工程建设标准，从工程开工到竣工验收备案的全过程，对工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量控制实行的规范化管理活动。

其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量控制标准化。

（一）质量行为标准化。

依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程施工项目管理规范》（GB 50216）等法律法规和标准规范，按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，对企业和现场项目管理机构应承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括人员管理、技术管理、材料管理、分包管理、施工管理、资料管理和验收管理等。

住房和城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2013.10.24•【文号】建质[2013]149号•【施行日期】2013.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文住房和城乡建设部关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知（建质[2013]149号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委），新疆生产建设兵团建设局：多年来，各地高度重视工程质量工作，认真加强工程质量监管，狠抓质量问题治理，取得明显成效。

为巩固近年来工程质量管理成果，促进工程质量水平进一步提高，满足人民群众对工程质量的更高期望和要求，决定用五年左右时间，在全国集中深入开展工程质量专项治理工作。

专项治理工作包括房屋建筑工程勘察设计质量专项治理和住宅工程质量常见问题专项治理两方面内容。

各级住房和城乡建设主管部门要充分认识深入开展工程质量专项治理工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化综合治理，按照《房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案》和《住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》的要求，结合实际制定本地区专项治理具体工作方案，明确阶段工作目标，突出治理重点，采取有效措施，认真组织开展治理工作，确保专项治理工作取得实效，促进全国工程质量水平的不断提高。

附件：1.房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案2.住宅工程质量常见问题专项治理工作方案住房和城乡建设部2013年10月24日附件1房屋建筑工程勘察设计质量专项治理工作方案一、工作目标（一）总体要求坚持以科学发展观为指导，坚持立足实际、以人为本。

强化勘察设计质量意识，规范勘察设计质量行为，落实勘察设计质量责任。

在认真分析总结勘察设计质量突出问题的基础上，完善房屋建筑工程勘察设计质量监管制度，全面提升房屋建筑工程勘察设计质量水平。

（二）工作目标通过专项治理，争取2017年全国房屋建筑工程施工图设计文件审查每百个项目违反工程建设标准强制性条文数比2012年下降25%，勘察设计审查一次通过率在2012年基础上提高15%。

山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设监理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设监理工作的意见（鲁建建字[2013]37号）各市住房城乡建委（建设局）：近年来，全省建设监理行业发展迅速，对确保工程质量安全，尽快实现投资效益，发挥了重要作用。

但是，建设监理发展中也遇到了诸多制约因素和问题，突出表现在工作质量不高、市场行为不规范、行业整体实力不强、成长后劲不足等方面。

为适应新型城镇化快速发展需要，进一步推动建设监理行业健康发展，更好地发挥监理在工程建设活动中的重要作用，特提出如下意见。

一、进一步明确建设监理责任（一）明确监理工程范围。

各级要加强对实施建设监理重要性的认识，国家规定强制监理范围内的工程项目，建设单位必须委托监理，否则不予办理施工许可手续。

针对现阶段全省监理人员数量不足的实际，各地要集中力量，重点加强对国家、省重点建设工程，总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程，建筑面积在5万平方米以上成片开发建设的住宅小区工程，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程实施建设监理的管理，确保监理企业、项目机构和监理人员足额到位，确保监理人员履职尽责，把有限的监理资源集中到关系社会公众利益和公众安全的大中型项目上。

（二）明确监理工作职责。

监理企业是工程建设责任主体之一，受建设单位委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件和监理合同约定，对建设工程进行质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。

各级各有关部门要正确界定监理单位现场管理的法定责任，加强对监理企业履行法律法规、监理规范和监理合同等情况的监督，不能随意扩大建设监理工作内容。

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设单位委托质量检测管理的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2022.03.28•【字号】京建法〔2022〕3号•【施行日期】2022.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设单位委托质量检测管理的通知各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房城市建设委，经济技术开发区开发建设局，各有关单位：为进一步规范建设单位对见证取样的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件和工程实体质量、使用功能检测的管理，结合我市实际情况，就进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程建设单位委托质量检测管理有关工作通知如下：一、建设、施工、监理、检测单位应按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）《关于落实建设单位工程质量安全首要责任的通知》（京建发〔2021〕253号）等法规文件规定，认真落实工程质量检测管理责任。

二、建设单位应当委托具有相应资质的检测单位，按照规定对见证取样的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件和工程实体质量、使用功能进行检测。

不得违规减少依法应由建设单位委托的检测项目和数量，非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收依据。

三、施工、监理、检测单位应做好见证试样取样、制样、标识、封样、检测的全过程质量控制。

四、建设单位委托检测的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件和工程实体质量、使用功能的检测业务内容，应按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）以及相关工程建设标准执行。

五、本通知自印发之日起施行。

《北京市住房和城乡建设委员会关于印发〈北京市房屋建筑和市政基础设施工程建设单位委托质量检测管理规定〉的通知》（京建法〔2018〕8号）同时废止。

关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知(桂建管[2011]8号)各市住房和城乡建设委（局）：为了加强建设工程质量安全监督执法工作，解决全区质量安全层级监督执法过程中多次发现的问题，进一步落实建设工程参建各方主体的质量安全责任，确保我区建设工程质量安全，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》以及有关法律法规，现提出以下工作意见，请认真贯彻执行。

一、规范行为，落实责任（一）建设单位责任。

建设单位是工程建设质量的主要责任主体，依法对工程在设计使用年限内的质量安全负全面责任。

建设单位要严格履行项目招投标、施工图审查、工程监理、质量安全管理、施工合同备案、施工许可、工程竣工验收及备案、工程技术档案移交、工程质量保修等法定职责，组织质量安全管理、工程竣工验收、工程投诉处理等工作。

要严格执行有关工程建设标准，保证合理的工期和造价，不得降低工程质量安全标准，不得随意压缩合同约定的工期，不得签订“阴阳合同”，不得将建设工程肢解发包，不得将建设工程发包给没有相应资质等级的单位或个人。

基础工程和上部主体结构工程应由同一个总包单位完成。

（二）勘察、设计单位责任。

勘察单位应按照规范的规定，确定建筑场地的勘察范围、勘察项目、勘探深度和勘探点间距，规范取样的程序、数量、判定标准，以及原始数据的记录、填写和保存，确保勘察数据的真实性、有效性。

要增强勘察人员的质量安全责任意识，实行行业自律，督促从业人员诚信执业。

要鼓励建设单位在勘察设计阶段委托监理。

已委托监理的，监理单位必须实行旁站签证，核查勘察工程量。

对已委托监理但却无监理单位签证、见证和核查记录作附件的勘察成果文件，住房城乡建设行政主管部门和工程质量安全监督机构将不予认可。

勘察单位不按照工程建设强制性标准进行勘察或勘察文件造假的，依法予以严惩，录入全国建筑市场诚信信息系统，并向社会公开曝光。

设计单位要建立健全质量管理体系，加强设计过程质量控制，保证设计图纸达到现行规范要求的设计深度，确保工程结构的质量和安全，确保主要使用功能的实现，并考虑到施工过程对周边环境及建（构）筑物安全的影响。

建市[2012]61号住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见中华人民共和国住房和城乡建设部文件建市[2012]61号关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为全面贯彻《招标投标法实施条例》，深入落实工程建设领域突出问题专项治理有关要求，进一步规范房屋建筑和市政工程项目（以下简称房屋市政工程项目）招标投标活动，严厉打击招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，现就加强房屋市政工程项目招标投标监管有关重点工作提出如下意见。

一、依法履行招标投标监管职责，做好招标投标监管工作招标投标活动是房屋市政工程项目建设的重要环节，加强招标投标监管是住房城乡建设主管部门履行建筑市场监管职责，规范建筑市场秩序，确保工程质量安全的重要手段。

各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实《招标投标法实施条例》，在全面清理现有规定的同时，抓紧完善配套法规和相关制度。

按照法律法规等规定，依法履行房屋市政工程项目招标投标监管职责，合理配置监管资源，重点加强政府和国有投资房屋市政工程项目招标投标监管，探索优化非国有投资房屋市政工程项目的监管方式。

加强招标投标过程监督和标后监管，形成“两场联动”监管机制，依法查处违法违规行为。

加强有形市场（招标投标交易场所）建设，推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化。

加强与纪检监察部门的联动，加强管理、完善制度、堵塞漏洞。

探索引入社会监督机制，建立招标投标特邀监督员、社会公众旁听等制度，提高招标投标工作的透明度。

二、加快推行电子招标投标，提高监管效率电子招标投标是一种新型工程交易方式，有利于降低招标投标成本，方便各方当事人，提高评标效率，减少人为因素干扰，遏制弄虚作假行为，增加招标投标活动透明度，保证招标投标活动的公开、公平和公正，预防和减少腐败现象的发生。

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定住房和城乡建设部令第5号中华人民共和国《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。

住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年八月一日房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。

第三条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。

第四条本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

本规定所称工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

第五条工程质量监督管理应当包括下列内容：（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；（五）对工程竣工验收进行监督；（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；（八）依法对违法违规行为实施处罚。

中华人民共和国住房和城乡建设部文件建市[2012]61号关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为全面贯彻《招标投标法实施条例》，深入落实工程建设领域突出问题专项治理有关要求，进一步规范房屋建筑和市政工程项目（以下简称房屋市政工程项目）招标投标活动，严厉打击招标投标过程中存在的规避招标、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全，现就加强房屋市政工程项目招标投标监管有关重点工作提出如下意见。

一、依法履行招标投标监管职责，做好招标投标监管工作招标投标活动是房屋市政工程项目建设的重要环节，加强招标投标监管是住房城乡建设主管部门履行建筑市场监管职责，规范建筑市场秩序，确保工程质量安全的重要手段。

各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实《招标投标法实施条例》，在全面清理现有规定的同时，抓紧完善配套法规和相关制度。

按照法律法规等规定，依法履行房屋市政工程项目招标投标监管职责，合理配置监管资源，重点加强政府和国有投资房屋市政工程项目招标投标监管，探索优化非国有投资房屋市政工程项目的监管方式。

加强招标投标过程监督和标后监管，形成“两场联动”监管机制，依法查处违法违规行为。

加强有形市场（招标投标交易场所）建设，推进招标投标监管工作的规范化、标准化和信息化。

加强与纪检监察部门的联动，加强管理、完善制度、堵塞漏洞。

探索引入社会监督机制，建立招标投标特邀监督员、社会公众旁听等制度，提高招标投标工作的透明度。

二、加快推行电子招标投标，提高监管效率电子招标投标是一种新型工程交易方式，有利于降低招标投标成本，方便各方当事人，提高评标效率，减少人为因素干扰，遏制弄虚作假行为，增加招标投标活动透明度，保证招标投标活动的公开、公平和公正，预防和减少腐败现象的发生。

各省级住房城乡建设主管部门要充分认识推行电子招标投标的重要意义，统一规划，稳步推进，避免重复建设。

河北省住房和城乡建设厅关于转发住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省住房和城乡建设厅关于转发住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》的通知各设区市建设局，华北石油管理局：现将住房和城乡建设部《关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知》（建质〔2009〕55号）文件转发给你们，并结合我省实际情况提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、明确职责，加强建筑工程质量形成全过程的监督管理各级住房和城乡建设主管部门要加强建设工程勘察、设计、施工图审查环节的监督管理，确保工程勘察、设计和施工图审查质量。

对未取得施工许可证，或者开工报告未经批准擅自施工的建设工程，要依法予以处理，并督促其限期办理工程质量监督等相关手续。

各级工程质量监督机构要进一步明确职责，加强对已监督注册工程施工环节质量的监督检查工作，创新监督方式，提高监督工作的针对性和有效性，建立以日常抽查和监督巡查相结合的监督模式，加大监督执法检查，提高监督效率。

二、积极协调解决监督机构经费问题建设工程质量监督机构是依据国务院《建设工程质量管理条例》设立，具有行政执法职能，是受建设主管部门委托，依法实施建设工程质量监督管理的事业单位。

各级住房和城乡建设主管部门应当做好与当地政府及其相关部门的协调沟通工作，尽早解决工程质量监督机构的经费来源问题。

当前，要设法保证监督人员工资的正常发放，做好监督人员的思想工作，稳定监督队伍，确保质量监督工作得以正常开展。

三、进一步加强工程质量监督执法力度认真落实全省建筑市场与工程建设管理工作会议精神，进一步完善巡查制度，加大随机抽查力度，积极开展工程质量省、市两级的监督执法检查工作，加大处罚力度，严厉打击工程质量违法违规行为。

规范检测市场秩序、保障建设工程质量——住房和城乡建设部关于《建设工程质量检测管理办法》的解读文章属性•【公布机关】住房和城乡建设部,住房和城乡建设部,住房和城乡建设部•【公布日期】2023.02.03•【分类】法规、规章解读正文规范检测市场秩序保障建设工程质量——《建设工程质量检测管理办法》解读为进一步加强建设工程质量检测管理、保障建设工程质量，住房和城乡建设部日前发布新版《建设工程质量检测管理办法》（住房和城乡建设部令第57号）（以下简称《管理办法》）。

住房和城乡建设部工程质量安全监管司相关负责人对《管理办法》进行了解读。

《管理办法》修订出台的背景是什么？建筑工程质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，事关新型城镇化发展水平。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视建筑工程质量工作，始终坚持以人民为中心，部署建设质量强国，特别是党的二十大提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”的任务要求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

建设工程质量检测是控制工程质量的重要环节，是政府工程质量监管的重要手段，是评价工程质量的重要依据，对确保建设工程质量起到重要作用。

2005年，原建设部发布《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号），规定了建设工程质量检测机构的资质许可、业务开展以及对检测活动的监督管理等内容，对规范检测行为、维护检测市场秩序和保证工程质量安全发挥了重要作用。

近年来，随着建筑市场和检测行业的不断发展和人民群众对建筑品质要求的逐步提升，工程建设中涉及结构安全、使用功能、新型材料等内容的检测项目日益丰富，141号令已不能完全适应行业发展及监管的需要，亟须修订完善。

《管理办法》出台的意义是什么？建设工程质量检测是工程质量的“试金石”，是衡量工程质量水平的“秤砣”，对保障建设工程质量具有极其重要的作用。

近年来，随着建筑业快速发展，建设工程质量检测行业逐渐壮大，检测技术力量逐步增强。

关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知住房和城乡建设部国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知建质〔2011〕26号各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（建委）、质量技术监督局，新疆生产建设兵团建设局、质量技术监督局：近期，一些地方在建筑工程中违反工程建设相关法律法规和技术标准，使用违法加工的钢筋，给工程质量安全埋下隐患。

为规范钢筋使用和加工行为，确保建筑工程质量，现就加强建筑工程使用钢筋质量管理工作通知如下：一、高度重视建筑工程使用钢筋质量管理工作钢筋是建筑工程的主要材料，违法使用违规张拉或冷拔调直加工的钢筋，会直接影响工程质量，危害人民群众生命财产安全。

各级住房城乡建设主管部门和质量技术监督部门必须进一步提高认识，高度重视建筑工程使用钢筋的质量，要积极采取有效措施，加强对钢筋加工质量的监管，坚决遏制钢筋违法加工行为，切实保障人民群众生命财产安全。

二、严把钢筋进场关建筑工程要严格按照设计要求使用合格钢筋。

钢筋原材料进场时，施工和监理单位必须进行进场复验，核查产品合格证和出厂检验报告，检查钢筋外观质量和重量，并按有关规定进行见证取样检测，钢筋质量必须符合国家标准《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》（GB1499.1-2008）和《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》（GB1499.2-2007）的要求。

钢筋原材料进场复验合格后，方可进行加工。

三、加强钢筋加工过程控制钢筋加工必须严格按国家标准规范进行。

盘条钢筋调直加工宜采用机械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。

当采用冷拉方法调直钢筋时，应严格按要求控制冷拉率，对HPB235级钢筋冷拉率不得大于4%，对HRB335级、HRB400级和RRB400级钢筋冷拉率不得大于1%。

钢筋加工应在施工现场进行。

确需委托外加工的，施工单位要与钢筋加工企业签订书面合同，钢筋加工企业要严格按有关标准进行加工，并对加工后的钢筋质量负责。

河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知（豫建建〔2013〕50号）各省辖市、省直管试点县（市）住房和城乡建设局（委）：2013年以来，全省建筑施工质量安全形势十分严峻，质量安全问题时有发生，特别是近期相继发生了周口市综合客运总站站务楼施工坍塌、新乡市延津县丰庄镇河道村民房倒塌、中央电视台《焦点访谈》节目报道新乡市高新区东杨新村拆迁安置区工程质量问题等几起社会影响较大的工程质量安全问题，同时在全省保障性安居工程审计中也发现不少建筑管理薄弱环节和质量问题，虽然有些事故和问题不属于住房城乡建设行政主管部门监管或未纳入监管，但这些问题已经直接影响到工程质量和施工安全，造成重大人员伤亡和经济损失，而且产生了恶劣的社会影响，如不及时采取有效措施，强化质量安全监管，遏制工程质量安全问题发生，将严重影响整个建设系统形象。

为进一步加强工程质量安全管理，落实质量安全属地管理责任、主管部门监管责任、参建单位主体责任，提升工程质量安全管理水平，现就加强质量安全管理工作通知如下：一、认真落实省政府办公厅130号文件精神省政府高度重视建设工程质量安全工作，为解决影响工程质量安全的突出问题，去年专门印发了《关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见》（豫政办〔2012〕130号，以下简称《意见》），该《意见》是我省当前工程质量安全管理工作的纲领性文件，对于指导工程质量安全管理工作和促进质量安全形势好转至关重要。

目前，多数市县积极研究出台配套政策，完善了监管措施，认真进行了贯彻落实，但仍有少数地方重视不够，落实不力，质量安全问题依然突出，安全生产事故频发。

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量检测管理的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.10.12•【字号】鄂建函[2010]212号•【施行日期】2010.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量检测管理的通知（鄂建函[2010]212号）各市（州）、直管市、神农架林区住建委（建设局）：为规范全省建设工程质量检测市场行为，进一步加强检测监督管理，提高检测工作质量，根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）、《关于印发＜湖北省建设工程质量检测管理实施细则＞的通知》（鄂建〔2006〕28号）等文件精神，结合我省当前建设工程质量检测机构运行的实际情况，经研究决定提出以下要求：一、明确管理机构和人员，加强监督管理。

根据《建设工程质量检测管理办法》和《湖北省建设工程质量检测管理实施细则》的相关规定，各级建设行政主管部门应尽快明确具体检测管理机构和专职监管人员，制定出切实有效的管理措施，对检测机构低价竞争、伪造检测数据、出具虚假报告、超资质从事检测、内部管理混乱、未执行相关标准规范的行为进行重点检查。

对检查出的违法违规行为，应责令检测机构立即整改，并依据相关法律法规予以处罚，各县（区）、市（州）建设行政主管部门应定期将当地检测市场的动态信息及时上报。

二、规范见证取样行为，落实见证取样制度。

根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》（建建[2000]211号）精神，对实行见证取样检测的项目应严格执行国家相关规定，建设单位、监理单位和施工单位应按规范标准和工程施工组织设计要求制定见证取样送检计划，检测机构收样人员应和见证取样送检人员核对样品委托信息，并将其记录在检测报告中。

对见证取样人员不符合资格要求、未按抽样送检程序委托的试件（样）一律拒收，并将施工、监理等单位的违法违规行为及时向当地质量监督机构报告。

住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（建市〔2011〕86号）当前，我国建筑市场运行机制初步建立，建筑业规模不断扩大，为我国经济社会发展做出了积极贡献。

但是，目前建筑市场仍然存在着一些突出问题，尤其是市场各方主体行为不规范，影响了建筑业的健康发展。

为维护建筑市场秩序，保障工程质量安全，现就进一步加强建筑市场监管工作提出如下意见：一、落实建设单位责任，严格依法发包工程（一）不具备建设条件的项目一律不得发包。

建设单位要严格遵守国家有关建设工程基本程序、工期、造价、质量、安全、节能与环境保护等方面的法律法规和强制性标准，依法进行项目发包，不得以任何名义不履行法定建设程序或者擅自简化法定建设程序。

建设工程发包应当具备以下条件：1.已经履行工程立项审批、核准或备案手续；2.发包人为法人或依法成立的其他组织；3.有满足工程发包所需的资料或文件；4.工程建设资金已经落实；5.法律法规规定的其他条件。

（二）禁止设置不合理的招标条件。

建设单位要严格依法进行工程招标，不得设置不合理条款排斥或限制潜在投标人，不得将所有制形式、企业注册地、过高资质等级要求、特定地域业绩及奖项等设置为招标条件，严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设。

（三）禁止肢解发包工程。

建设单位要将工程发包给具备相应资质条件的承包单位，不得将应当由一个承包单位完成的建设工程肢解成若干部分发包给不同的承包单位。

建设单位将施工总承包单位资质范围内的工程发包给两个及以上单位的，视为肢解发包，有关部门要依法进行查处。

住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建设工程质量安全监督执法检查的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2014.04.02•【文号】建办质函[2014]180号•【施行日期】2014.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建设工程质量安全监督执法检查的通知（建办质函[2014]180号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委、规委）：为贯彻落实中央城镇化工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步促进工程建设各方主体增强质量安全意识，落实质量安全责任，强化责任追究，确保工程质量安全，决定今年在全国开展建设工程质量安全监督执法检查。

现将有关事项通知如下：一、检查范围在建住宅工程和公共建筑工程，住宅工程以保障性安居工程为主。

二、检查内容（一）各地贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和规范性文件的情况，开展勘察设计质量专项治理、住宅工程质量常见问题专项治理和建筑施工安全生产专项整治情况，工程质量安全事故、质量问题及安全隐患查处情况等。

（二）项目质量安全保证体系建立情况以及工程实体质量安全情况，重点检查勘察设计企业和施工企业对项目质量安全管理情况、地基基础和主体结构实体质量情况、模板支架和起重机械安全管理情况。

（三）建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图审查、工程质量检测等有关单位及勘察设计技术人员、项目经理和总监理工程师等执业人员，执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况。

三、工作要求和安排（一）各地要高度重视，加强领导，结合本地区工程质量安全实际情况，认真做好检查的组织实施工作。

同时要围绕检查活动安排，强化宣传引导，着力提高全行业的质量安全意识。

（二）所有在建工程要进行全面自查。

各地住房城乡建设主管部门要通过抽查、巡查的方式进行检查，其中对保障性安居工程要全部检查。

内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于进一步加强我区建设工程质量监督管理的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.06.02•【字号】内建工[2010]220号•【施行日期】2010.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于进一步加强我区建设工程质量监督管理的通知（内建工[2010]220号）各盟市住建委（住建局）：建设工程质量，关系到人民群众的切身利益和生命财产安全。

近年来，我区建设工程质量总体上是好的，但在一些建设工程中，违反建设程序、降低质量标准、违规违章操作、执法监督不严等现象依然存在。

建筑市场行为不够规范，市场过度竞争、诚信缺失，导致不合理工期和造价、转包和违法分包、资质挂靠等现象还时有发生，不利于营造良好的市场环境，严重影响工程质量。

随着自治区市政基础设施建设力度的不断加大，质量监督力量与建设规模不相适应，人员紧缺的问题也相当突出。

为进一步加强质量管理，强化质量责任，切实保证建设工程质量，现将我区今年进一步加强建设工程质量监督管理工作通知如下：一、规范建设各方主体行为，强化建设工程质量责任（一）规范建设各方主体质量责任。

参与工程建设的各方是工程建设的主体，要进一步落实建设单位对工程质量负全面责任，勘察、设计、施工、监理等单位以及质量检测、施工图审查等有关机构按照法律规定和合同约定，对工程质量承担相应责任。

建设单位要严格按照基本建设程序进行工程建设，不得以任何名义不履行法定建设程序或擅自简化建设程序，要保证合理的工期和造价，严格执行有关工程建设标准，确保建设工程质量；勘察单位要严格按照法律、法规、工程建设标准进行勘察，对建设工程的勘察质量依法承担责任，要增强勘察从业人员的质量责任意识，及时整理、核对勘察过程中的各类原始记录，不得虚假勘察，不得离开现场进行追记、补记和修改记录，保证地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性；设计单位要严格按照法律、法规、工程建设标准、规划许可条件和勘察成果文件进行设计，对建设工程的设计质量依法承担责任，要进一步强化注册建筑师、勘察设计注册工程师等执业人员的责任意识，加强文件审查，对不符合要求的设计文件不得签字认可，确保所签章的设计文件能够满足建设工程对安全、抗震、节能、防火、环保、无障碍设计、公共卫生和居住方便等结构安全和使用功能的需要，并在设计使用年限内有足够的可靠性；施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对建设工程的施工质量依法承担责任，要健全施工过程的质量检验检测制度，做好工程重要结构部位和隐蔽工程的质量检查和记录，要对施工或者竣工验收中出现质量问题的建设工程负责返修，对已竣工验收合格并交付使用的建设工程要按规定承担保修责任；监理单位要严格依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同进行监理，对建设工程的施工质量依法承担监理责任。

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步提升建筑工程质量安全监督规范化工作水平的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.05.15•【字号】湘建建函〔2020〕59号•【施行日期】2020.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于进一步提升建筑工程质量安全监督规范化工作水平的通知湘建建函〔2020〕59号各市州住房和城乡建设局，各有关单位：根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省建设工程质量安全管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》和《工程质量安全手册（试行）》相关规定，为切实贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）相关要求，进一步强化我省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）质量安全监督管理，提升各级住房城乡建设主管部门及质量安全监督机构监督水平和效能，推动工程质量安全日常监督检查工作的规范化和制度化，现就建筑工程质量安全监督工作有关事项通知如下。

一、严格按要点开展质量安全监督工作各级住房城乡建设主管部门及所属质量安全监督机构开展日常质量安全监督工作应包含以下监督工作要点。

（一）项目关键岗位人员到岗履职及建筑工人实名制推行情况（见附表1、2）1．在项目开工前进行开工安全生产条件核查时，应核验建设单位提供的施工项目部和现场监理部任命文件中相关人员证件及人员配备是否符合相关要求。

2．在日常监督检查时，应检查施工单位（含分包单位）项目部关键岗位人员和监理单位现场监理部关键岗位人员到岗情况、建设单位对施工项目部、现场监理部关键岗位人员到岗履职进行检查的情况、工地现场落实建筑工人实名制管理制度情况。

住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好工程建设实施和工程质量管理专项治理排查工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.12.22•【文号】建办市[2009]47号•【施行日期】2009.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好工程建设实施和工程质量管理专项治理排查工作的通知（建办市[2009]47号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门相关司局：按照《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）和《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》（中治工发[2009]12号）要求，现就进一步做好工程建设实施和工程质量管理专项治理排查工作有关事项通知如下：一、进一步明确排查的范围和重点以政府投资和使用国有资金项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的建设项目进行排查。

各地住房城乡建设主管部门和国务院有关部门在对工程建设实施和工程质量管理情况进行排查中，要按照《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见》要求，同时结合《加强工程建设实施和工程质量管理工作指导意见》（中治工发[2009]6号）中的排查标准进行排查。

排查工作要结合实际，确定排查重点。

排查的主要环节包括三方面，一是对照有关法律法规和政策规定，找准工程建设实施和工程质量管理存在的突出问题；二是从制度建设、权力制约和监督、行政监管、市场环境等方面深刻分析原因；三是依据有关法律法规和政策规定，对排查出的问题区分不同情况进行认真处理。

二、进一步明确排查工作要求排查问题是开展专项治理工作的基础和重要步骤，直接关系整个专项治理工作的成效。

各地住房城乡建设主管部门和国务院有关部门要以高度负责的态度，按照要求，认真梳理自查项目，细化自查内容，深入开展自查自纠工作，认真做好抽查督导工作。

浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省保障性住房工程质量安全管理的意见（建建发〔2011〕57号）各市建委（建设局），绍兴市建管局，义乌市建设局：为进一步加强我省保障性住房工程质量安全的监督管理，规范工程建设各方责任主体行为，严格工程基本建设程序，确保工程质量安全，根据住房和城乡建设部《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号），现就进一步加强我省保障性住房工程质量安全工作提出如下意见。

请各地、各单位认真贯彻执行。

一、明确责任主体，规范各方行为（一）建设单位对工程质量负总责。

建设单位要严格履行项目基本建设程序和工程质量保修的法定义务，实施项目法人责任制，设立施工现场质量管理机构并配备足够的专业技术人员，严格执行有关工程建设标准和合理工期，确保工程质量。

（二）勘察单位对工程勘察质量负责。

勘察单位要严格按国家有关法律、法规、工程建设标准和程序进行勘察，确保勘察成果资料的真实性和准确性。

（三）设计单位对工程设计质量负责。

设计单位要严格按照国家有关法律、法规、工程建设标准、规划条件和勘察成果文件，精心设计；对容易产生的质量通病和环节进行优化和细化设计，做好施工阶段的现场服务工作。

（四）施工单位对施工质量负责。

施工单位要建立健全质量管理体系，强化质量责任制，严格按施工图设计文件和技术规范、标准进行施工，并对已竣工验收交付使用的工程按规定承担保修义务。

（五）监理单位对工程监理质量负责。

监理单位应严格履行法定和合同约定的监理责任，建立健全质量管理体系，落实项目总监负责制；按照国家工程建设规范、标准和施工图设计文件，严格按监理规划、规定和程序开展监理工作，确保监理工作的质量。