河南省公路水路交通运输人才发展中长期规划(印发稿)

河南省公路水路交通运输人才发展中长期规划

（2011-2020年）

目录

序言

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）总体目标

二、重点任务工程

（一）加强高端人才培养选拔

（二）加强重点领域急需紧缺人才培养开发

三、创新政策措施

（一）人才培养使用

（二）人才考核评价

（三）人才激励保障

四、组织实施

（一）加强组织领导

（二）强化资金保障

（三）营造良好氛围

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为深入实施人才强省战略，坚持以人才优先发展，推进我省公路水路交通运输事业科学发展，根据《河南省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、交通运输部《公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》总体要求，制定本规划。

序言

公路水路交通运输人才主要是指掌握交通运输相关专业知识和专门技能，从事综合运输、现代物流、智能交通、交通安全、节能环保、工程养护和运输服务等方面工作，能够进行创造性劳动并做出贡献的人，主要包括交通运输管理人才、专业技术人才与技能人才。交通运输业是经济社会发展的基础性产业和服务性行业。加强交通运输行业人才队伍建设，增强人才保障能力，对于加快我省现代交通运输业发展，构建安全、畅通、便捷、绿色、经济的现代综合交通运输体系，促进全省经济社会发展有着重要意义。

近年来，省委、省政府深入实施人才强省战略，高度重视交通运输人才队伍建设，人才总量大幅增加，人才素质明显提高，人才培养能力不断增强。截至2010年底，全省公路水路

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交通运输行业共有从业人员300万人，其中具有大专以上文化程度人员24.1万人；专业技术人员11.6万人，其中具有高级专业技术职务人员1万人；技能人员50.4万人，其中高级工、技师及高级技师11万人；享受国务院政府特殊津贴和省优秀专家，获得国家级和省部级科技、技能竞赛等表彰和奖励的人数达到1100余人。大批优秀人才不断涌现，已成为行业快速发展的重要支撑。但是，我们应该清醒地看到，我省交通运输人才发展也存在一些突出问题：一是高层次科技人才、高技能实用人才和高素质企业经营管理人才总量明显不足；二是轨道交通、现代物流等专业人才明显短缺；三是现有人才资源有效利用率不高，适应大批人才脱颖而出、健康成长的机制体制需进一步完善。

科学发展、交通先行；中原崛起、交通先行；三化协调，交通先行。当前和今后一个时期，是全面推进中原经济区建设的关键时期。实现交通运输行业发展方式的转变，构建便捷高效的交通运输网络，建成全国重要的现代综合交通运输枢纽，归根到底要依靠总量充足、结构优化、素质优良的行业人才队伍作保障。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

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深入贯彻落实科学发展观，坚持科学人才观，全面落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，紧紧围绕转变发展方式、加快发展现代交通运输业、构建现代综合交通运输体系的目标，以高层次科技人才、高技能实用人才、高素质管理人才为重点，以能力提升为核心，突出急需紧缺人才培养开发，全面推进交通运输人才发展，为加快建设中原经济区，实现中原崛起河南振兴提供有力的交通运输人才支撑。

（二）基本原则

以支撑发展为基点。围绕现代交通运输行业科学发展，确定人才队伍建设的目标任务，实现人才发展与行业发展的结构性协同和时序性协同。

以高端人才为引领。着力培养造就一批高层次科技人才、高技能实用人才、高素质管理人才，充分发挥高端人才在交通运输事业发展和人才队伍建设中的引领作用，带动行业人才队伍整体发展。

以用好用活为根本。坚持人才发展、以用为本原则，充分发挥各类人才作用，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，做到用其所能、任其所宜、人岗相适、用当其时。

以机制创新为保障。把深化改革作为推动人才发展的根本动力，围绕人才培养、引进和使用等关键环节，创新人才政策

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机制，最大限度激发人才创新创造活力。

（三）总体目标

全省交通运输行业人才发展的体制机制进一步完善，人才辈出、人尽其才的人才发展环境基本形成，人才资源总量稳步增长，人才结构更趋合理，各类人才的综合素质明显提升，人力资本以及人才对交通运输发展的贡献率显著提高，人才资源保障能力基本适应我省现代交通运输行业发展需要。

河南省公路水路交通运输行业人才发展主要指标

业人才资源统计调查数据；2015年和2020年数据是基于2010年数据及其统计范围所做的预测。

二、重点任务和工程

（一）加强高端人才培养选拔

1、高层次创新型科技人才集聚工程

任务目标：以提升创新能力为核心，重点加强高层次创新型

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科技人才队伍建设。到2020年，造就20名左右在业内有较大影响、学术水平高的科技领军人才，100名左右在全省交通运输行业有较大影响的学术技术带头人和2000名左右有发展潜力的优秀青年科技英才，形成我省现代交通运输科研人才竞争比较优势。全省具有高级职称的专业技术人才2万人左右。

主要举措：坚持以重大建设工程、重点科研项目、重点科研基地为依托，支持科研骨干潜心开展基础研究和科技攻关，大力培养创新型科技人才。鼓励支持科技人才承担国家和省重大科研课题，组织开展交通运输建设新技术、新工艺、新材料等专题技术攻关，在科技研发实践中培养锻炼高层次科技人才。加大对青年科技人才的培养力度，定期选派优秀青年人才到国内外培训机构深造，在重点工程、重大课题、重要岗位上大胆使用优秀青年人才。鼓励支持重点科研基地和单位开展国内外学术交流，引进和用好能突破关键技术、发展高新技术产业的海外高层次人才。加大博士后流动站、工作站建设力度，引进一批国内外优秀博士进站开展科研活动；选派我省交通运输系统博士进入国内外知名博士后流动站学习深造。

2、高技能实用人才推进工程

任务目标：以提升职业素质和职业技能为核心，重点加强高技能人才培养开发，显著提升行业技能人才队伍的整体素质。

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