《人力资源服务机构等级划分与评定（征求意见稿）》编制说明一、任务来源本标准由人力资源和社会保障部提出，由全国人力资源服务标准化技术委员会（以下简称人力资源服务标委会）作为归口单位，并由国家标准化管理委员会批准下达计划，计划项目编号为20080156-T-316，是《人力资源社会保障标准体系》标准之一。
二、基本情况本标准为推荐性国家标准。
本标准由人力资源服务机构等级划分与评定标准起草工作组起草，在借鉴北京、四川等地区相关地方标准实施的经验的基础上，通过对几十家不同级别、不同类型的人力资源服务机构进行问卷调研、测试，并经过多次集中研讨后，完成《人力资源服务机构等级划分与评定（征求意见稿）》。
三、标准制定的目的和意义近年来，我国人力资源服务业发展迅速。
截止到2013年底，全国共设立各类人力资源服务机构26417家，从业人员358013人，全行业营业总收入6945亿元。
人力资源服务业的行业规模快速扩大，从2010年的1164亿元，增长到2013年的6945亿元，2013年的营业总收入比2010年约增长了5倍。
当前，我国人力资源服务业已初具规模，初步形成了多元化、多层次的服务体系，产业集聚效应初步显现，服务品牌日趋重视，行业自律体系初步形成，有力地推动了人力资源的优化配置。
经过多年努力，我国人力资源服务业取得了长足发展，但总体上仍处于起步探索的初级阶段，还存在着较为突出的问题。
首先，行业整体规模与战略地位不匹配。
人力资源服务业对一国经济社会发展具有重要的促进作用，对我国实施就业优先战略和人才强国战略具有很好的推动作用，因而，人力资源服务业作为服务业独立门类，正式列入国家“十二五”规划、服务业发展“十二五”规划和国家鼓励类发展行业目录，在经济社会发展中占据了重要的战略地位。
但是，我国人力资源服务业的规模还不大，还不能形成规模效应。
第二，国际竞争力较差。
我国人力资源服务业还较年轻，从服务企业来看，还缺乏有国际竞争力的自主品牌，行业整体实力较为薄弱。
