上海自贸区建立背景及概况

上海自贸区的建立对中国对外贸易的影响上海自贸区的建立对中国对外贸易的影响一、上海自贸区的定位与建设内容从提出到国务院正式批准，中国（上海）自由贸易实验区（下文简称“上海自贸区”）在国内外市场上和舆论界引起了广泛的关注。

直至正式批准时过数日，上海自贸概念股依然是股市热点，上海本地股连续走强。

是的，上海自贸区获批落地无疑是上海市乃至全国开放经济发展中的一件大事。

1972年尼克松访华并取消对华全面贸易禁运后我国政府开始研究海外保税区、出口加工区等经济特区发展经验，到设立深圳等经济特区，到浦东开发开放，再到批准设立上海自贸区，中国经济特区建设至此达到了新高峰，甚至可以说是经济特区“终极版”。

决定设立这个中国大陆迄今开放程度最高的经济特区，意味着中央决策层对上海的期望定位不仅是“中国的上海”，而且是“东亚的上海”，乃至“世界的上海”。

那么，上海自贸区的建设内容是什么呢？宏观层次的是产业发展和产业结构选择；微观层次的是管理制度创新。

在产业发展和产业结构选择方面，上海自贸区发展的基础应当是货物贸易的自由化、便利化，特别是转口贸易可望取得长足的发展。

除此之外，服务贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏，其中包括金融创新方面的先行先试，特别是离岸金融业务可望获得巨大发展。

在管理制度创新方面，上海自贸区将续我国经济特区“试验田”的功能，对我国开放经济的发展会有更上层楼的作用。

这个自贸区在深化改革、加快政府职能转变、探索投资管理模式创新、简政放权减少和消除过度管制、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等方面的经验，将会有秩序向全国推广。

特别重要的一点是，尽管外界人们普遍将上海自贸区称作“再造一个香港”，而且上海需要继续向香港学习的地方确实还不少，但我们现在与当年单纯“与国际惯例接轨”时候不同，这个自贸区在探索中完全有可能提供成为国际模板的做法。

这一点有可能成为其超越香港的地方。

关于中国上海自贸区的由来1979年春天，邓小平在中国的南海边画了一个圈。

2013年夏天，中国政府在东海边又画了一个圈──中国（上海）自由贸易试验区。

自贸区的三大背景上海自贸区的设立有着以下三大时代背景：第一个背景是全球贸易竞争。

目前美欧日三大经济体力图通过TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（跨大西洋贸易和投资协议）和PSA（诸（多）边服务业协议）形成新一代高规格的全球贸易和服务规则，来取代WTO。

对于新一轮的游戏规则，如果整个国家要进去可能有困难，可以先让自贸区主动门户洞开，所有国家都可以来自由投资和贸易，做一个对接的小窗口，并可以适当将其中的某些高商业标准映射到整个中国制造和服务业。

如果试验失败了，由于限定范围，影响也有限，而一旦成功，就可以进一步扩大推广并全面对接整个中国经济。

第二个背景是中国自身的改革需求。

不能说发达国家制定的所有游戏规则都是错误的，因不少规则符合市场发展和经济升级的内在规律要求。

所以中国须用积极态度对待，其中一些合理的规则同中国自身的改革方向是兼容的。

因此还是得采用最小公约数原理，找到交集并推进自身的转型发展，同时借此规则消解掉大部分既得利益和利益集团，最终建立国际通行的规则以尽量避免更多不合理的利益固化和路径依赖。

类似当年加入WTO，也就是所谓的用“开放促改革”。

如果现在的主要矛盾是改不动，那就不妨开放多些、大点。

因此，设立上海自贸区是本届政府力图打造中国经济“升级版”的重要举措。

第三个背景是人民币国际化。

从2009年起步的人民币跨境使用，貌似规模已经不小，香港现在官方口径8000亿，实际可能有1万亿，台湾也有4000亿，但这些因为贸易需求释放的人民币，在全球货币总量中比例依然很小，中国确实是想这些人民币在海外多一点、飞久一点。

但客观地说，如果不满足这些资本的回流获利的动机，人民币货币的海外总量还是无法做大，而构建回流闭环就需要巨大的、有深度和广度的金融市场（基础和衍生）来容纳和吞吐。

《每周经济热点》期末作业上海自贸区的建立和影响国际经济与贸易学院国际商务1班20125547 宾恒辉腹有诗书气自华本周经济热点：上海自贸区的建成和影响什么是自贸区：自由贸易区通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务、资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。

有时它也用来指一国国内一个或多个消除了关税和贸易配额，并且对经济的行政干预较小的区域。

上海自贸区的提出背景一、随着通信、网络、计算机等技术的发展，与货物相关的服务生产呈现全球分段化的趋势。

另一方面，服务平台型企业大量涌现，服务范围经济越发重要。

在这种背景下，原来的跨国公司业务模式不断发生变化，新型跨国公司和商业模式不断出现，这需要更进一步的贸易自由化和便利化。

而我国目前的服务监管体制尚不适应这一趋势。

二、多边体制谈判受阻，高版本的区域贸易协议不断出现。

当前以美国为首的西方国家，正积极推动美欧自贸区谈判（TPP）和跨太平洋伙伴关系协议（TTIP），并有意将中国排斥在外。

中国迫切需要改变，以适应更加复杂严峻的未来世界贸易规则、格局。

三、人口红利逐渐消失使得基于人口红利的经济增长变得越来越缓慢。

加之世界经济总体形势的疲软，使得中国当前以加工制造业为主的低技能出口受到严重威胁，经济转型迫在眉睫。

我国经济版本要升级，需要进一步对外开放。

四、上海作为全国的金融、贸易、航运和物流中心，对中国经济的发展和转型起着示范重任。

上海GDP增速徘徊在个位数，连续几年排名位于全国倒数位，上海经济发展陷入了缺少“第二个经济抓手”的困境。

上海自贸区的目标和任务建立上海自贸区的主要目标和任务有以下几点：一是助力扭转外贸颓势，用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一轮改革，推动完善开放型经济体制机制；二是推动中国加入太平洋伙伴关系协议，并有望成为中国加入该协议的首个窗口，以积极的行动应对国际贸易的新挑战；三是推动上海中心城市建设，建设新型城市发展制度。

上海自由贸易区方案概述自由贸易区（Free Trade Zone，简称FTZ）是指在特定的地域范围内，以开放政策、进出口自由化、投资便利化、贸易便利化等举措来推动和促进国际贸易和投资，创造更加开放、便利的贸易环境的经济区域。

上海自由贸易区即上海市自由贸易试验区，成立于2013年，是中国大陆第一个自由贸易区，为推动中国的投资和贸易自由化，吸引外国资本和技术创新，发挥改革开放的试验田作用。

背景上海自由贸易试验区成立于2013年9月，是中央政府为加快改革开放进程、探索新的经济体制改革的一个试验区域。

自成立以来，上海自由贸易试验区不断推出新的政策和措施，积极推动经济发展和社会进步。

目标上海自由贸易试验区的目标是通过进一步开放市场、加强贸易便利化、引入外资和推动创新等措施，推动上海的经济发展，培育新的增长点，提高上海在全国的竞争力，为全面深化改革提供经验和示范。

主要举措贸易便利化1.简化贸易流程：上海自由贸易试验区大幅简化了跨境贸易的手续和流程，引入了一系列的便利措施，包括简化报关手续、减少报关时间、放宽商业登记要求等等。

2.推动数字贸易：上海自由贸易试验区积极推动数字贸易的发展，打造数字化跨境贸易的平台，提供电子商务等新型电子商务服务。

3.放宽市场准入：上海自由贸易试验区放宽了一些行业的市场准入限制，吸引更多的外资和创新企业进驻。

金融创新1.利率市场化改革：上海自由贸易试验区积极推进人民币汇率的市场化改革，推动利率市场化改革。

通过推进金融创新，提高金融服务的效率和质量。

2.自由兑换人民币：上海自由贸易试验区推出了自由兑换人民币的政策，为企业和个人提供更便利的外汇业务。

3.探索资本项目可兑换：上海自由贸易试验区逐步探索人民币资本项目可兑换的业务，为吸引更多的外资和促进投资便利化提供条件。

产业升级1.推动科技创新：上海自由贸易试验区积极引进国内外的先进科技企业和创新项目，推动科技创新和产业升级。

2.培育新兴产业：上海自由贸易试验区重点培育一些新兴产业，如人工智能、生物医药、新材料等。

上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。

它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。

一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。

然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。

因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。

二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。

试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。

上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。

1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。

其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。

2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。

这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。

3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。

自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。

通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。

4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。

试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。

2014年26期总第765期从某种意义上讲，上海自贸区是中国自主选择的一个开放试点，开设试点的原因是改革开放速度加快，开放政策成为改革的驱动力。

政府为了适应市场发展的需要，建立自贸区，遵循市场发展规律，利用市场调节杠杆，将经济发展权归还给贸易主体。

另外，推动税收改革进程，加快人民币兑换进度，为我国经济的飞跃发展创造良好的环境。

一、上海自贸区建立的重大意义1.有利于形成新的市场机制从世界发展格局上看，以美国、日本和欧盟为主体的经济主体企图通过一系列的经济合作项目，重新建立起世界经济贸易组织，替代原有的国际贸易组织（WTO)，以获取更大的经济利益。

新兴组织的成立必将引起世界贸易规则的改变，然而，中国并未列入新贸易组织的名单内，这将给我国未来的对外贸易活动带来极大的隐患。

此外，根据相关调查结果显示，2013年，美、韩、欧、墨西哥等国对外签订的自由贸易协定国分别有20个、47个、53个、44个，达成的贸易额分别占本国对外经济交易总额的40%、35%、28%、81%，而我国包括港澳台地区在内与协定伙伴之间的贸易比重为26%。

上海贸易区的建立将会带动和推进我国政府管理、税收、金融、贸易等一系列改革措施的实施。

与此同时，这些改革举措很有可能成为全国的改革指导方案，为国内其他地区的建设和发展提供重大的参考价值，最终实现中国经济的转型、升级。

在我国发展自由贸易试点和贸易区的进程中，将会为国家释放更多的改革红利。

从国际经济发展的角度看，建立自贸区不仅符合未来国际贸易的发展趋势，而且有助于加深外贸程度，提高国际影响力，为我国在未来的国际舞台中争夺更多的经济发展话语权打下坚实的基础。

2.有利于中国经济的跨越式发展上海自贸区是对中国经济的改造升级，为中国经济稳定、转型、以及升级活动，营造良好的发展环境。

上海自贸区的设立是经济发展方式的尝试，通过对试点的发展模式和状况的不断总结和完善，带动我国更多的自贸区的出现。

总体上，自由贸易区具有较大的发展市场，盈利空间较大，尽早及尽可能的广泛推广有助于我国经济水平的提高。

国务院决定设立中国（上海）自由贸易试验区，是因为上海产业基础优厚、经济腹地广阔，而原有的上海综合保税区也进行了多项改革探索。

作为中国第一个自贸区，上海自贸区将用制度创新代替政策优惠，探索“负面清单”管理模式，其创新实践也着眼于为中国提供可复制的经验。

背景设立中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”），是本届政府打造中国经济“升级版”的重要举措。

国务院常务会议强调，在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

在设立的上海自贸区，要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。

事实上，以自由贸易区作为经济推动力是很多国家和地区的选择，如中国香港地区。

香港自开埠以来，一直是著名的自由港。

自由港一般指外国船队可以自由进出、全部或大部分外国商品豁免关税的港口，实行贸易自由、金融自由、投资自由和运输自由的政策。

二战结束后，随着国际贸易环境的变化，香港经济经历了几次转型，但转口贸易的作用不但没有削弱，反而愈加重要。

对外贸易一直是香港经济的支柱，1959年香港在世界贸易中的排名居第26位，1979年居第23位，1993年升至第8位，到1996年香港对外贸易超过了加拿大居世界第7位①。

再如新加坡。

新加坡自1819年建埠以来就一直是个自由港。

四面环海、地处两大洋的交通要塞、自然资源贫乏、小国寡民等因素，促使新加坡以自由贸易政策作为生存和发展的最佳选择。

上海自贸区政策介绍
一、上海自贸区概述
上海自由贸易试验区是我国率先建立的自贸试验区，是我国对外开放
的先行实验区，是国家开放的一项重要举措，被誉为“伴随中国经济开放
的领先表现”。

该区设立于1992年10月份，位于上海市西南沪青平公路
以南，是一片总面积293.75平方公里的特殊经济区，由宝山新城、浦东
新城、浦西新城三个地标性区域组成。

二、上海自贸区政策
1、政策扶持
（1）财政扶持：政府向自贸区企业给予激励政策和财政扶持，包括
投资补贴、贷款利息补贴、研发补贴等，以促进自贸区的发展。

（2）增值税减免：短期内，根据国家有关政策，自贸区企业可以减
免50%的增值税。

（3）税收优惠：自贸区企业将享受“三全五优”税收策惠，即资源税、增值税、土地使用税税率按照国家政策规定享受等级折扣，增加所得税、土地使用税税率按照国家政策规定享受全免。

2、优势政策
（1）货币政策优势：自贸区企业可以自主决定外贸货币的支付方式，货币流通有利于市场经济的发展。

（2）投资政策优势：自贸区企业经营有投资政策优势，可以更多地
获得外部资金。

上海自由贸易区设立的背景研究建设中国(上海)自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。

下文研究了上海自由贸易区设立的背景，欢迎阅读。

摘要：目前美国欧盟日本三大经济体力图通过TTIP(跨大西洋贸易和投资协议)PSA(诸(多)边服务业协议)以及TPP(跨太平洋伙伴关系协议)从而形成全新一代具有高规格的全球性贸易和服务规则，以便来取代现有的WTO。

对于即将来到的新一轮游戏规则，如果整个国家都要进入这个新的规则可能有相当的困难，所以可以先让自由贸易区主动打开门户，对于所有的国家和地区都可以来自由贸易和投资，做一个对接的示范性小窗口，并可以适当将其中的某些高端商业标准折射到整个我国制造业和服务业。

关键词：自由贸易国际化一、国内背景(一)全球贸易竞争目前美国欧盟日本三大经济体力图通过TTIP(跨大西洋贸易和投资协议)PSA(诸(多)边服务业协议)以及TPP(跨太平洋伙伴关系协议)从而形成全新一代具有高规格的全球性贸易和服务规则，以便来取代现有的WTO。

对于即将来到的新一轮游戏规则，如果整个国家都要进入这个新的规则可能有相当的困难，所以可以先让自由贸易区主动打开门户，对于所有的国家和地区都可以来自由贸易和投资，做一个对接的示范性小窗口，并可以适当将其中的某些高端商业标准折射到整个我国制造业和服务业。

如果这次上海自由贸易区这个小窗口失败了，因为这个窗口的范围是有限的，所以带来的负面影响也是十分有限。

相反，如果这个窗口实验成功了，那么就可以进一步推广同时面对整个国内经济。

二)我国自身的改革需求不能片面说发达国家所制定的游戏规则都是错误的，因为有不少的游戏规则是符合市场发展和经济转型升级的内在规律要求。

所以我国应当用积极态度审视，其中一些合理的游戏规则同我国自身的改革方向是兼容的。

因此我们还是要采用最小公约数原理，找到交集并推进自身的转型发展，同时借助此规则来消除掉大部分既得利益和既得利益集团，最终简历国际通行的规则以尽量避免更多不合理的利益固化和路径依赖。

解读上海自贸区日期：2013年09月10日资料来源：兴业证券投资要点自贸区是对保税区的升级。

自由贸易区与保税区最主要的区别是两点，第一，自由贸易区是保税区在空间上的延伸，面积大幅扩大；第二，自由贸易区是在政策上进一步放开，保税区属于海关特殊监管区域，属于“境内关内”，仍在海关监管之下，受到诸多限制，而自由贸易区属于“境内关外”，进入自由贸易区的货物视同已经出口，免于海关监管，较少地受到经济干预；第三，自由贸易区所聚焦的产业已远远突破传统的贸易和加工产业的范畴，而是衍生到了金融、投资等领域。

自由贸易区的最终目标是建立一个投资贸易便利、货币自由兑换、监管高效便捷、法治环境规范的区域。

深水区的改革——“自贸区”政策亮点。

我们根据草根调研和各方信息，整理出自贸区可能涉及的改革措施，主要包括：①贸易壁垒进一步减少，更自由，投资领域进一步扩大，更开放，探索境内关外+负面清单管理+准入前国民待遇的监管模式。

②金融领域的改革创新：金融市场利率市场化、人民币资本项目可兑换进行先行先试、推动金融服务对民营资本和外资的全面开放、允许部分中资银行从事离岸业务。

③税收优惠：所得税减免、出口退税政策完善。

④政府职能转变。

实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，营造一个公平竞争的市场环境，提高政府行政透明度，鼓励社会力量参与市场监督，简化行政审批流程。

自贸区将影响众多领域。

自贸区将对贸易、运输物流、金融、地产、现代服务业等领域产生深远影响，随后激活相关配套行业，从而最终形成上海乃至全国的新的经济增长点。

自贸区设立后，必定吸引大量企业为享受利好政策而进驻区内，土地价值势必水涨船高，相关物业的租金也必上涨。

自贸区打破贸易屏障后，零关税的实施、通关制度和手续的简化，将极大促进各类型贸易活动，上海有望发展成为一个“自由港”。

金融领域的开放，将提升中国金融业在国际上的地位和人民币国际化水平。

自贸区将形成一个更加开放、自由的商业环境，增强了对国内外企业经营投资的吸引力，从而增加了区内企业的数量和货物，这将利好相关运输与物流企业。