调研报告:加快推进国际产业合作园建设的调研报告

  • 格式:doc
  • 大小:43.72 KB
  • 文档页数:6

加快推进国际产业合作园建设的调研报告

最近,XX省委党校、XX行政学院课题组赴杭州、宁波、嘉兴、湖州等地深入各国际产业合作园进行调研后认为,国际产业合作园建设开辟了开放强省的新路径,构建了产业转型升级的新平台,探索了开发区转型升级的新模式。国际产业合作园建设体现了十九大提出的“创新能力开放合作”的新战略,完全可以打造成我省“一带一路”枢纽中的新地标。

一、主要成效

经过几年探索发展,目前,XX已经形成了以宁波中意生态园、舟山中澳现代产业园等为代表的19家国际产业合作园。这些园区瞄准国际先进水平,以欧洲国家为主要合作国,按照合作共赢和互惠互利的理念,深入开展产业对接合作,是“一带一路”建设的典范。

1、国际产业合作园开辟了开放强省的新路子。

面对国际产业转移的新形势,建设有针对性的平台,精准地吸纳和集聚特定行业,是XX在国际价值链分工、产业分工中谋得更有利地位的重大战略举措。国际产业合作园正是统筹利用国际国内两个市场、两种资源的高能级开放平台。国际产业合作园和中国(XX)自由贸易试验区、义乌国际贸易综合改革试点等一起开辟了XX高水平参与国际竞争与合作,争创国际新优势的新路子。

2、国际产业合作园构建了产业转型升级的新平台。

国际产业合作园积极依托本地禀赋,瞄准以德国等欧洲国家为主的高端制造业,围绕产业链精准招商,着力打造高质量外资集聚地,并通过消化吸收国际投资中搭载的技术、人才、品牌等,集聚国际创新资源,发挥创新溢出效应,拉动本地产业转型升级。

3、国际产业合作园创造了开发区转型升级的新模式。

始于上世纪八十年代中期的开发区经过30多年的发展,产业发展和治理模式都面临着转型挑战。一方面,开发区面积大,产业呈现大杂烩倾向;另一方面,随着开发区逐步市区化,公共服务不足矛盾突出。国际产业合作园以国际化为导向,推动管

理国际化、企业国际化、人才国际化,从而营造国际化法治化便利化的营商环境,带动开发区升级成为服务最优、机会最多、成本最低的创业创新生态体系和国际化社区。

二、存在的问题

课题组在调研中发现,国别园区在建设和发展中存在不少困难和问题,大部分园区和预期的效果存在较大差距。主要表现如下:

1、站位不够高,整体竞争力明显低于沪苏。

实施开放强省战略,打造高质量外资集聚地,是省委省政府作出的重大战略,但基层认识仍显不充分不平衡,典型的表现就是引进外资和国际合作园区相对集中在浙北,浙中浙南引进外资依然是短腿。

尽管2017浙政发22号《XX省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》明确,“国际产业合作园可参照省级特色小镇支持政策”,享受土地指标、三免两减半等政策,但事实上各地反映很难享受到。

2、缺少引导和规范,平台能级普遍偏低。